【正文】 突出稅收政策業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。抓好納稅信用等級評定工作。大力推行“綠色通道”等個(gè)性化服務(wù)措施。加強(qiáng)納稅服務(wù)文化載體建設(shè)，開展納稅人需求與滿意度調(diào)查，真 誠傾聽納稅人呼聲，從納稅人角度認(rèn)真審視地稅工作，查找問題，改進(jìn)不足。一是要嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，從稅收角度為企業(yè)提高核心競爭力提供強(qiáng)有力支持，傾心幫助困難群體就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加大發(fā)票外部檢查，大力發(fā)揮稽查作用，嚴(yán)厲打擊假發(fā)票、借用、混用、使用回籠票和“白條”入賬等涉稅違法行為，嚴(yán)格以票控稅。稅收管理員必須及時(shí)對業(yè)戶的開業(yè)、變更、注銷、經(jīng)營變化情況做好巡查巡管，對巡管巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，落實(shí)責(zé)任追究制度。（三）以夯實(shí)征管基礎(chǔ)為主線，切實(shí)提高征管質(zhì)量 進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作，是落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要途徑和基本方法，也是提升征管質(zhì)量、提高征管水平的前提。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通工作，增進(jìn)理解，爭取支持，充分發(fā)揮稅收職能作用。三要嚴(yán)肅執(zhí)行組織收入工作紀(jì)律。二要加大稽查力度。對此，我們要準(zhǔn)確把握稅收形勢，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保圓滿完成今年各項(xiàng)收入任務(wù)。綜合分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形式，仍然有許多保障稅收的有力條件：一是全縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快發(fā)展的態(tài)勢，2011年全縣預(yù)計(jì)GDP增長13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資34億元，增長20%。（一）夯實(shí)組織收入工作措施，保持地稅收入平穩(wěn)較快增長今年紫陽縣財(cái)政總收入的目標(biāo)是2億元，增長16%，縣政府初步下達(dá)給我局的全年稅收任務(wù)是6150萬元，同比增長達(dá)33%，今年全省稅收增長目標(biāo)是18%，市局初步下達(dá)我局稅收任務(wù)5100萬元，社保費(fèi)和各項(xiàng)基金任務(wù)還未下達(dá)，但從整體形式來看最終任務(wù)數(shù)不會(huì)小。積極開展行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。深入開展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并有效落實(shí)。加強(qiáng)地稅文化和精神文明建設(shè)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。整合各類軟件資源，改進(jìn)稅收征管手段，完善網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)功能、開展信息化應(yīng)用全員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)對稅收征管和稅源專業(yè)化管理的支撐。按照科學(xué)、簡便的要求，逐步建立責(zé)任分明、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有力的過程跟蹤機(jī)制，對實(shí)施全過程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，防范執(zhí)行偏差，減少執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)部考核評價(jià)機(jī)制、納稅人問卷調(diào)查及評價(jià)機(jī)制，將納稅服務(wù)貫穿于地稅系統(tǒng)各個(gè)層面、落實(shí)到地稅工作各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測，健全上下互動(dòng)預(yù)測機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，把握稅源變化趨勢，預(yù)測準(zhǔn)確率控制在5%以內(nèi)。這四大目標(biāo)，是我們地稅部門促進(jìn)紫陽跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣的具體體現(xiàn)。隨著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，縣委、縣政府對發(fā)揮稅收組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配職能作用的要求越高、希望越大。（一）凝心聚力，乘勢而上，開創(chuàng)地稅工作新篇章 “十二五”是紫陽縣由突破發(fā)展向跨越式發(fā)展邁進(jìn)、為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真解決前進(jìn)中的這些問題和困難。全體干部職工以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作事業(yè)心，勇挑事業(yè)發(fā)展重?fù)?dān)，挑戰(zhàn)來臨不畏懼，困難面前不彎腰，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，按照“深化應(yīng)用、加強(qiáng)管理、保障安全、有序推進(jìn)”的工作思路不斷加快科技興稅的步伐，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，加大投入，加快稅收電子化進(jìn)程。我們把納稅服務(wù)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，著力滿足納稅人合理需求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)稅收誠信體系和稅收服務(wù)體系建設(shè)。五年來，認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持抗震救災(zāi)以及招商引資等稅收優(yōu)惠政策，五年共減免各項(xiàng)稅收500余萬元，有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有力促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)，連續(xù)五年被縣委、縣政府授予支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一等獎(jiǎng)”。2010年縣局被省局授予“陜西省地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，被縣紀(jì)委評為“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制好領(lǐng)導(dǎo)班子”，被縣檢察院推薦為全省預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)單位；同時(shí)連續(xù)四年被縣紀(jì)委授予“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)免評單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。一是干部在職學(xué)歷教育工作持續(xù)推進(jìn)，大專以上文憑的干部現(xiàn)已達(dá)到全體干部的76%；二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)成效明顯，我局稅干代立菊同志，順利通過注冊稅務(wù)師資格考試，實(shí)現(xiàn)了我局注冊稅務(wù)師零的突破，同時(shí)該名干部還在代表市局參加的總局企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)抽考中取得佳績，同時(shí)被省局表彰為“全省地稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)能手”；三是積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建市級文明單位1個(gè)，創(chuàng)建省級人民群眾滿意標(biāo)兵單位和市級人民群眾滿意單位各1個(gè)；四是平安單位創(chuàng)建工作成效顯著，縣局機(jī)關(guān)被表彰為經(jīng)文保系統(tǒng)市級“平安單位”，同時(shí)也被縣委、縣政府授予“平安單位”榮譽(yù)稱號(hào)；五是堅(jiān)持“九項(xiàng)服務(wù)”承諾，扎實(shí)推進(jìn)稅收服務(wù)體系建設(shè)，全力提高納稅服務(wù)水平；六是大力推行民主評稅、定額公開、欠稅公告、陽光稽查等措施，積極推行“陽光”辦稅，讓納稅人繳上了明白稅，放心稅，有效保障了納稅人的知情權(quán)，積極構(gòu)建了和諧征納關(guān)系，通過走訪納稅戶，受到了納稅人的好評。同時(shí)，征收各項(xiàng)基金134萬元， %，征收社保費(fèi)2271萬元，占年度計(jì)劃任務(wù)2066萬元的110 %，收入總量突破7500萬元大關(guān)，收入任務(wù)的完成數(shù)和收入進(jìn)度均創(chuàng)歷史最好。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2010年和“十一五”期間地稅工作，研究“十二五”地稅發(fā)展思路，安排部署2011年地稅工作。現(xiàn)在，我代表地稅局做2011年地稅工作報(bào)告。2010年，我局通過嚴(yán)征細(xì)管，不斷挖掘增收潛力，提前超額完成了市縣兩級下達(dá)的收入任務(wù)，2010年我局累計(jì)組織收入7669萬元，其中入庫地稅收入5131萬元（含教育費(fèi)附加），分別完成市局年度計(jì)劃任務(wù)4550萬元的113%，縣政府年度計(jì)劃任務(wù)4630萬元的 111%，同比增收929萬元，增長22%。（三）重點(diǎn)工作有成效。有力促進(jìn)了各項(xiàng)稅收收入的大幅增長；四是 ，災(zāi)害發(fā)生后我局迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)深入受災(zāi)一線參與救災(zāi)，并積極號(hào)召黨員干部踴躍捐款、捐物，推薦11名黨員主動(dòng)與11名受災(zāi)群眾建立了一對一的幫扶關(guān)系，在賑災(zāi)期間，我局統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，確保了全局上下無一人員傷亡，同時(shí)局黨組積極深入受災(zāi)企業(yè)和受災(zāi)干部家中調(diào)查慰問，送政策到受災(zāi)企業(yè)，安撫了人心，穩(wěn)定了大局；五是認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙 責(zé)”制度，積極開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作，從源頭上治理了權(quán)利腐敗，樹立了地稅的良好形象。我們嚴(yán)格堅(jiān)持為國聚財(cái)，為民收稅，認(rèn)真貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，“十一五”期間地方稅收保持年均20%以上的快速增長，累計(jì)征收入 ，比“十五”，增長140%，其中2006年稅收收入（含教育費(fèi)附加）為1650萬元，2010年實(shí)現(xiàn)稅收收入（含教育費(fèi)附加）5130萬元，五年翻了一番多；地方稅收占GDP的比重穩(wěn)步提高，%，為全縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障；同時(shí)積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生中發(fā)揮了積極的作用。（三）五年來，最響亮的聲音就是優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)征納和諧。（四）五年來，最深刻的變革就是專業(yè)化、信息化的管理方法得到確立。我們堅(jiān)持以人為本，抓班子、帶隊(duì)伍，抓培訓(xùn)、提素 質(zhì)，抓廉政、防風(fēng)險(xiǎn)，提高了稅務(wù)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，樹立了良好的社會(huì)形象。在此，我代表縣局黨組向關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、向全系統(tǒng)干部職工及家屬表示衷心地感謝！向全縣納稅人致以崇高地敬意！在看到過去輝煌成績的同時(shí)，我們要清醒地看到工作 中存在的問題和不足：一是稅收收入結(jié)構(gòu)不盡合理，穩(wěn)定增長的后續(xù)稅源不足，計(jì)劃任務(wù)持續(xù)高于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，稅收高幅增長空間越來越??；二是稅收征管水平顯著提升，但與科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化要求還有差距，“信息管稅”任重道遠(yuǎn)；三是納稅服務(wù)上仍不能滿足納稅人和社會(huì)各界的需求，服務(wù)的方式和內(nèi)容還需不斷完善，稅收法制環(huán)境仍需要進(jìn)一步改善；四是干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)、法制意識(shí)、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)稅收工作高速發(fā)展的要求，隊(duì)伍接續(xù)能力不強(qiáng)的問題突出。全縣地稅系統(tǒng)要按照市局對稅收工作的總體要求，結(jié)合紫陽縣地方實(shí)際，強(qiáng)化工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力使紫陽地稅工作在“十二五”期間開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。同時(shí)，中央將積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，改革增值稅，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，開征環(huán)境保護(hù)稅，研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，這些都為地方稅收工作提供了難得的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。（二）立足新起點(diǎn)、謀求新跨越，推動(dòng)地稅事業(yè)快速發(fā)展 市局把“六個(gè)目標(biāo)、四個(gè)上臺(tái)階”作為“十二五”期間全市地稅工作奮斗目標(biāo)，縣局黨組結(jié)合紫陽地稅實(shí)際認(rèn)真研究后提出，今后五年的工作任務(wù)是：稅費(fèi)收入平穩(wěn)增長、稅收環(huán)境持續(xù)改善、稅務(wù)管理全面升級、稅干素質(zhì)顯著提升。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，規(guī)范緩稅審批。完善納稅服務(wù)體系建設(shè)，健全納稅服務(wù)運(yùn)行體系，明晰納稅服務(wù)崗責(zé)，規(guī)范納稅服務(wù)操作流程，開展納稅服 務(wù)分析，強(qiáng)化納稅服務(wù)部門協(xié)作；健全納稅服務(wù)評價(jià)體系，科學(xué)設(shè)立納稅服務(wù)考評指標(biāo)體系。推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化信息化支撐。堅(jiān)持科學(xué)理論 武裝，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，提高干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)、崗位練兵，采取有效措施，加大高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)，不斷改善隊(duì)伍的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要事項(xiàng)的過程監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。2011年全縣地稅工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地稅工作會(huì)議和縣委十三屆八次全會(huì)精神，圍繞“一個(gè)中心”（組織收入），加強(qiáng)“兩大意識(shí)”（大局意識(shí)、基層建設(shè)意識(shí)），突出“三個(gè)重點(diǎn)”（征管基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”（依法治稅水平、信息管稅水平、隊(duì)伍建設(shè)水平、行政管理水平），服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧地