【正文】 ，在冊(cè)員工為1547人（上年同期為1538人）。值得一提的是在以上因素影響下，鹿化公司投產(chǎn)三年來(lái)？次出現(xiàn)銷(xiāo)售毛利。（三）盈利能力分析%、%、%、%、%，%、%、%、%相比，各項(xiàng)指標(biāo)都有較大幅度上升，顯示企業(yè)的盈利能力提高。周轉(zhuǎn)速度提高了44%，說(shuō)明我公司的資金回籠較上年同期要快，一季度共回籠資金10,，資金回籠率超過(guò)100%。3月底帳面反映存貨資金占用6,，其中：，占用資金1,798多萬(wàn)元，其他中間產(chǎn)品（氟化鋁、硫酸、磷酸、液氨）占用資金1,172萬(wàn)元，產(chǎn)品占用資金共計(jì)2,970萬(wàn)元。%、67%、4,，有較大幅度提高。主要原因：一是計(jì)提一季度長(zhǎng)期借款利息594萬(wàn)元，因無(wú)力支付而增加長(zhǎng)期借款，使資產(chǎn)負(fù)債率上升。二、資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益變動(dòng)情況至****年3月底，公司資產(chǎn)總額為197,，比年初的198,，其中：固定資產(chǎn)凈值171,，流動(dòng)資產(chǎn)16,，無(wú)形及遞延資產(chǎn)9,；負(fù)債總額為172,，比年初的173,，其中：長(zhǎng)期負(fù)債162,（長(zhǎng)期借款154,，長(zhǎng)期應(yīng)付款8,），流動(dòng)負(fù)債9,；所有者權(quán)益總額為24,，比年初的25,。財(cái)務(wù)費(fèi)用一季度財(cái)務(wù)費(fèi)用支出（含預(yù)提未付），%。管理費(fèi)用同比大幅增加，原因是新增費(fèi)用較多，主要有：預(yù)提技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)133萬(wàn)元，預(yù)提排？費(fèi)48萬(wàn)元，預(yù)提公積金42萬(wàn)元，效能工資38萬(wàn)元，、房產(chǎn)稅和土地使用稅34萬(wàn)元，占增加總額的87%。（3）液氨制造成本為1,，與上年同期的2,，%。%液氨 1, 硫酸 16, 13, , + + 氟化鋁 4, 4, + + + + 磷銨 49, 1, 6, 70, 1, 12, +21, + + + + 5, + 其它收入 合 計(jì) 7, 13, +5, +（四）成本持續(xù)下降一季度由于生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期、安全、穩(wěn)定運(yùn)行，生產(chǎn)工藝控制較好，除氟化鋁因原材料價(jià)格上漲較大、產(chǎn)量下降等影響成本大幅上升外，磷銨、磷酸等制造成本均比去年同期有較大幅度下降，在原材料采購(gòu)價(jià)格上漲15%的狀況下，下降15%。其他產(chǎn)品（粉煤、氟硅酸和煤灰等副產(chǎn)品），%，其他銷(xiāo)售收入下降的主要原因是減少粉煤銷(xiāo)售所至（公司粉煤成球項(xiàng)目正在施工中，粉煤加工成球使用可降低成本，故減少粉煤銷(xiāo)售）。我公司抓住契機(jī)，加大產(chǎn)品出口力度，出口量和創(chuàng)匯大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)31%；出口創(chuàng)匯由上年同期的425萬(wàn)美元增加至730萬(wàn)美元，增加305萬(wàn)美元，增長(zhǎng)72%；磷銨銷(xiāo)售70,（其中出口33,），完成任務(wù)的32%，%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12,，與上年同期比增長(zhǎng)80%。其中（1）煙煤由上年同期240元/噸升至285元/噸，增加45元/噸，上漲19%；（2）無(wú)煙煤由上年同期400元/噸升至480元/噸，增加80元/噸，上漲20%；（3）硫鐵礦由上年同期128元/噸升至160元/噸，增加32元/噸，上漲25%；（4）磷礦由上年同期218元/噸升至235元/噸，增加17元/噸，上漲8%；（5）氫氧化鋁由上年同期1,390元/噸升至2,240元/噸，增加850元/噸，上漲61%； 以上主要材料采購(gòu)價(jià)格與上年同期相比，綜合上漲率超15%，目前仍有上漲趨勢(shì)。，%。合成氨開(kāi)車(chē)率比上年同期降低3%，產(chǎn)量增加5,，增長(zhǎng)61%。礦耗（磷礦），下降9%。其中：產(chǎn)量磷銨生產(chǎn)64,，%。以下將有關(guān)情況分別分析匯報(bào)。同時(shí)抓住國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲機(jī)遇，加大產(chǎn)品出口力度，取得了較好的銷(xiāo)售收益。由于受?chē)?guó)際磷銨價(jià)格和海運(yùn)費(fèi)上漲帶動(dòng)以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，預(yù)期磷銨市場(chǎng)將出現(xiàn)旺銷(xiāo)勢(shì)頭；而原材料供應(yīng)運(yùn)輸緊張、價(jià)格上漲和電力不足又嚴(yán)重制約企業(yè)生產(chǎn)。三、下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)判目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定因素依然很多，貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷，甚至有的專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了慢車(chē)道。房地產(chǎn)受宏觀打壓政策影響，銷(xiāo)售狀況不好，15月份全區(qū)商品房銷(xiāo)售面積2萬(wàn)平方米，%。全區(qū)固定資產(chǎn)投資呈二產(chǎn)增速高，三產(chǎn)下降趨勢(shì)。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷影響下，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)了明顯的萎縮和下滑。其中：，%。今年全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)持續(xù)在103%以上，主要是食品價(jià)格指數(shù)較高，在107%左右。15月，%，增速較去年提高1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)，餐飲消費(fèi)有所回落。（一）“三平穩(wěn)”工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告（四）今年以來(lái)，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，**區(qū)用心應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行等各類(lèi)不利因素影響，著力解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)了總體運(yùn)行平穩(wěn)。進(jìn)入新的一年，行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)步回升，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定。2)人民幣貨幣政策較上年有所收緊，有可能影響企業(yè)融資。有利于行業(yè)進(jìn)一步加快調(diào)整步伐。據(jù)海關(guān)提供數(shù)據(jù)，%(+)，市場(chǎng)需求旺盛。毛紡制品行業(yè)，%。毛針織行業(yè)12月份規(guī)模以上214戶毛針織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入126億元，%。四、全行業(yè)效益，%，%的增幅，行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。梭織服裝及毛織物出口單價(jià)繼續(xù)下跌。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，%。觀察12月份主要毛紡產(chǎn)品國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，%。初步統(tǒng)計(jì)，12月份全行業(yè)內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)與上年同期相比明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上毛紡織企業(yè)、毛紡制品企業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值同比均有明顯回升，顯現(xiàn)出較好回升勢(shì)頭。毛紡制品中的針織人造毛皮、毛毯、地毯生產(chǎn)12月份累計(jì)同比呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。（二）工業(yè)總產(chǎn)值、期末職工人數(shù)及勞動(dòng)生產(chǎn)率一季度按90年不變價(jià)計(jì)算實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14,，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11,。與上年同比，增長(zhǎng)72%；，上漲33%。分析顯示我公司的產(chǎn)品在今年一季度的銷(xiāo)售效率比較高，產(chǎn)品暢銷(xiāo)，有較好的市場(chǎng)前景，資金回籠較快，企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力與上年同比，有較大提高，但原料供應(yīng)不足給企業(yè)帶來(lái)很大壓力。從存貨資金占用分析，一是主要產(chǎn)品磷銨占用資金較多，主要是3月份有7000多噸未能按期裝運(yùn)出口，產(chǎn)品積壓在港口所至。這兩項(xiàng)指標(biāo)已接近和達(dá)到理想狀態(tài)（正常指標(biāo)：流動(dòng)比率為200%，速動(dòng)比率為100%），營(yíng)運(yùn)資金也比年初增加1,，增長(zhǎng)39%，分析顯示我公司的現(xiàn)金流增長(zhǎng)較快，短期償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有了較大提高。分析顯示負(fù)債率過(guò)高，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，長(zhǎng)期償債能力太低，融資困難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。三、現(xiàn)金流量分析今年上半年公司的現(xiàn)金流入量為21,，現(xiàn)金流出量為21,。（計(jì)算依據(jù)同管理費(fèi)），%。銷(xiāo)售費(fèi)用（），（），下降11%。磷酸礦耗（磷礦），下降9%,；酸耗（硫酸），%；，下降27%。，%。硫酸生產(chǎn)101,，%。磷銨開(kāi)車(chē)率比上年同期提高60%，產(chǎn)量增加26,，增長(zhǎng)72%。一、一季度經(jīng)營(yíng)狀況（一）生產(chǎn)穩(wěn)定、產(chǎn)量增加、消耗下降一季度強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)重穩(wěn)，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理和工藝指標(biāo)分析、控制，并針對(duì)上年四季度高負(fù)荷生產(chǎn)運(yùn)行出現(xiàn)的一些列問(wèn)題，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，解決制約生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題。一季度共計(jì)生產(chǎn)磷銨64,，完成目標(biāo)任務(wù)的30%；銷(xiāo)售磷銨70,，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13,，完成銷(xiāo)售收入的32%；。如何？住機(jī)遇，把握商機(jī)，去年底鹿化公司對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部狀況進(jìn)行了充分研究，提出以“管理重嚴(yán)、生產(chǎn)重穩(wěn)、經(jīng)營(yíng)重效、挖潛重實(shí)、員工重責(zé)、發(fā)展重謀”作為****經(jīng)營(yíng)工作方針，制定了經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。大力支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，保護(hù)發(fā)明專(zhuān)利，加快科技成果轉(zhuǎn)化。繁榮發(fā)展文化、體育及科技等事業(yè)。建成面向城鄉(xiāng)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，方便各類(lèi)勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招聘用工，為城鎮(zhèn)就業(yè)提供機(jī)制保障。（七）發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障改善民生加強(qiáng)就業(yè)提供機(jī)制保障。全面優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提升農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)廉州灣海上絲綢之路風(fēng)情旅游線路、漢閭文化園、曲樟旅游度假區(qū)建設(shè)；加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。（四）抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)著力發(fā)展旅游業(yè)。突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣的要求，加快完善縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)總規(guī)修編，加快推進(jìn)外東環(huán)路北段、龍門(mén)江公園、北河水系整治工程、科園路、東較場(chǎng)東沿線、廉州鎮(zhèn)水環(huán)境整治三期工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠等城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)鐵山東港欖根作業(yè)區(qū)泊位工程、興業(yè)路一期工程、擴(kuò)園區(qū)“七通一平”一期工程項(xiàng)目。培育壯大制造業(yè)，積極推進(jìn)惠來(lái)寶專(zhuān)用汽車(chē)項(xiàng)目、永誠(chéng)利電子年產(chǎn)60萬(wàn)臺(tái)手機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。（二）全力抓好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。四、明年工作的主要思路及措施（一）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。我縣正在積極開(kāi)展創(chuàng)建特色旅游名縣工作，但由于北海、合浦在旅游發(fā)展中依然存在著政策壁壘和體制障礙，能得到的市級(jí)旅游發(fā)展基金支持比較少，僅靠我縣財(cái)力，旅游業(yè)發(fā)展的速速會(huì)比較遲緩。外需疲弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上漲，制造業(yè)繼續(xù)萎縮，企業(yè)效益還沒(méi)有好轉(zhuǎn)。受征地拆遷、融資困難、項(xiàng)目用地緊缺等要素影響，合浦龍騰路一期工程、廣西濱海公路山口支線（山口經(jīng)沙田至紅樹(shù)林公路）、大容量動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)及其系統(tǒng)集成等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較緩慢。到目前為止，落實(shí)農(nóng)村危房改造任務(wù)4260戶，開(kāi)工戶數(shù)3303戶，開(kāi)工率76%，竣工2009戶，竣工率47%；完成公租房388套，完成投資2497萬(wàn)元，%。不斷改造提升教育教學(xué)條件，投入8600多萬(wàn)元實(shí)施“全面改薄”、擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源等項(xiàng)目35個(gè)；教學(xué)成績(jī)穩(wěn)中有升，2016年高考全縣一本上線人數(shù) 529人，比去年增加37人，%，%。目前已完成《合浦縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、曲樟旅游發(fā)展規(guī)劃》、《合浦縣旅游業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》等規(guī)劃，《星島湖4A景區(qū)規(guī)劃》、《紅樹(shù)林生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃》《海絲路風(fēng)情旅游區(qū)規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃正在抓緊編制中。投入了7404萬(wàn)元開(kāi)展百曲圍海堤、南流江合浦城區(qū)河道防洪整治（二期）、中小河流治理、小型農(nóng)田水利、水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固和人飲工程等項(xiàng)目建設(shè)。將龍門(mén)江公園、廉州鎮(zhèn)北河水系整治工程、縣城公安局新址排水暗溝改造工程及2016年市政民生項(xiàng)目等項(xiàng)目包裝，共申請(qǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款2億元，有效緩解了市政項(xiàng)目建設(shè)資金壓力，為加快我縣市政基礎(chǔ)建設(shè)提供資金保證。修編完善12個(gè)縣城控規(guī)，確?？h城控規(guī)全覆蓋,完成西場(chǎng)、烏家、石康等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制的前期工作,完成合浦時(shí)代生活廣場(chǎng)、鐵山東港安居中心、合浦郡廉州古城、曲樟鄉(xiāng)環(huán)湖村屯建設(shè)等項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。2016年前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值136億元，%；，%。圍繞“一區(qū)兩園兩港”，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。%。%。前三季度，%；，%；，%，；，%，同比提高7個(gè)百分點(diǎn)；，%。2016年我縣統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目共122個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目53個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目27個(gè)、前期項(xiàng)目42個(gè)。（二）產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。合浦工業(yè)園產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，啟動(dòng)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目第一期工程建設(shè)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園配套道路工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，120套公租房已竣工，“一基地兩中心一平臺(tái)”（即是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)民工電子商務(wù)平臺(tái)）配套綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目順利完成。（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不斷深入，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。外東環(huán)路（北段）完成工程量1620萬(wàn)元，北河水系及城東水系建設(shè)一期工程完成工程量6711萬(wàn)元，龍門(mén)江公園完成工程量2330萬(wàn)元，廉南排洪渠完成工程量2335萬(wàn)元。突出抓好合浦縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好合浦縣利添水果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（自治區(qū)級(jí)）、合浦縣黨江雙季稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、合浦縣廉州糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、合浦縣小村故事農(nóng)家樂(lè)示范區(qū)等示范區(qū)建設(shè)；以西場(chǎng)、沙崗、烏家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化“雙高”基地建設(shè)，已完成“雙高”，不斷激發(fā)糖料蔗生產(chǎn)發(fā)展活力；大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步挖掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ叭径?，占任?wù)的76%。積極融入北?！半p核兩翼”旅游發(fā)展新格局，開(kāi)展各項(xiàng)廣西特色旅游名縣工作。（六）社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，民生保障改善提升。累計(jì)發(fā)放城市、農(nóng)村低保補(bǔ)助3807萬(wàn)元，覆蓋低保對(duì)象23569戶38550人。（二）項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢。受經(jīng)濟(jì)下行影響，目前我縣經(jīng)濟(jì)尚未走出低谷。（三）旅游業(yè)發(fā)展得不到上級(jí)重視。再加上現(xiàn)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性顯著上升，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，所以在2017年工作中，我縣還是要繼續(xù)立足縣情，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游旺縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)優(yōu)化空間布局，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面深化改革，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和社會(huì)民生的持續(xù)改善。謀劃好我縣2017年統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，力促華電北海合浦山口風(fēng)光綜合發(fā)電項(xiàng)目、海上邊際油田遷移式成套開(kāi)發(fā)設(shè)施生產(chǎn)項(xiàng)目、龍騰路一期工程、北海節(jié)能科技園、漢文化陳列展示館、第五人民醫(yī)院綜合樓、昌和養(yǎng)老服務(wù)中心、縣紅十字會(huì)醫(yī)院手術(shù)醫(yī)技綜合樓、合浦縣2017年文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極發(fā)展健康食品飲料業(yè)，壯大水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，大力支持果蔬加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)加大品牌推廣力度，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沙田中電電力、北海南普頓等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，特別是加快華潤(rùn)日產(chǎn)4500噸項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)該項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化水平。同時(shí)抓好利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款項(xiàng)目的建設(shè)，高效、安全使用貸款資金，按計(jì)劃實(shí)施貸款