【正文】 保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。事實證明，單純的GDP增長指標(biāo)有問題，它非但沒有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長過程中的環(huán)境損失和資源消耗成本，更因為片面強(qiáng)調(diào)GDP增長會助長盲目消耗資源、破壞環(huán)境，造成社會失衡，反過來又使GDP的增長難以為繼。（二）建構(gòu)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。（一）走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對人們身體健康影響最大的主要是大氣和水，還有有毒化學(xué)品、固體廢棄物、噪聲等污染。222（四）森林覆蓋率低，森林草原生態(tài)系統(tǒng)退化人均森林和草原面積，只有世界平均水平的13％％，％，居世界第120位。（三）水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化程度加重?fù)?jù)水利部公布的全國第二次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果顯示，全國水土流失面積達(dá)356萬km，其中，水蝕為165萬km，風(fēng)蝕為191萬km。高消耗換來的增長，導(dǎo)致廢棄物排放多、環(huán)境污染嚴(yán)重。中國已與世界緊密聯(lián)系在一起，我們必須同國際社會一道積極應(yīng)對氣候變化，盡自己所能承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有效控制溫室氣體排放，更好地彰顯負(fù)責(zé)任大國形象，為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)[2]。民之所望，施政所向。我們必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，努力走出一條代價小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。一直以來，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡是我國的基本國情。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新思想、新論斷、新要求，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，決心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民努力建設(shè)美麗中國、走向社會主義生態(tài)文明新時代，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。黨的十八大集中論述了中國特色社會主義生態(tài)文明理論與實踐,成為黨在新時期科學(xué)發(fā)展觀的有機(jī)組成部分,具有極為重要的理論價值與實踐意義,需要我們很好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會與貫徹執(zhí)行。圍繞生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展這一主題，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了多方面、多角度、多層次的研究。面對這種態(tài)勢，必須從中國的客觀實際出發(fā)，從多方面著手系統(tǒng)有序地推動生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，使其融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。第三篇：以“綠色發(fā)展”理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)以“綠色發(fā)展”理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)摘要：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉和民族未來的長遠(yuǎn)大計。實施全民節(jié)能行動計劃，提高全社會參與低碳生活的自覺性和主動性。（二）廉潔自律守紅線。三、培養(yǎng)文明行為習(xí)慣，倡導(dǎo)“綠色生活”多措并舉，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，實現(xiàn)生活方式和消費模式向文明健康、勤儉節(jié)約、綠色低碳的方向轉(zhuǎn)變。圍繞“雙百城市”（中心城市建成區(qū)面積100平方公里、人口100萬人）建設(shè)目標(biāo)，依托山水地貌，組織實施公共綠地建設(shè)等市政重點工程，優(yōu)化中心城區(qū)形態(tài)和功能，提高宜居宜業(yè)宜游水平。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，在全省率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，壯大糧食、食用菌、蔬菜、養(yǎng)殖、林果等特色板塊，實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展，提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。嚴(yán)格保護(hù)、適度開發(fā)、有效利用自然資源，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)，扶持華潤、華能等集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電和華電、齊星等集團(tuán)光伏發(fā)電項目做大做強(qiáng)，爭創(chuàng)國家新能源示范城市。（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級。牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生”的發(fā)展理念，堅定走綠色崛起的發(fā)展道路。將“綠色化”理念貫穿于重點領(lǐng)域改革，推動政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新開辟“綠色通道”。（一）以教育活動促風(fēng)氣改善。我們要特別注重生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展, 最大限度地降低發(fā)展的自然生態(tài)代價, 把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置, 使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng), 使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào), 實現(xiàn)良性循環(huán), 建設(shè)具有中國特色的生態(tài)文明。四、總結(jié)生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。治理和建設(shè)生態(tài)環(huán)境注重實效, 強(qiáng)調(diào)投入和產(chǎn)出, 力求以最小的投入獲得最大的成效。要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的原則和綠色發(fā)展的要求, 積極創(chuàng)設(shè)有利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的為民親民的政府, 積極培育多元主體參與治理和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的市民社會。生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅以人為本作為發(fā)展的目標(biāo), 它還力求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè), 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要體現(xiàn)和實踐科學(xué)發(fā)展觀, 必須發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。抓好退耕還林還草和植樹造林工程, 特別是風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)和沿海防護(hù)林等生態(tài)工程建設(shè), 加快推進(jìn)森林防火、水土流失治理等生態(tài)工程建設(shè)。要堅決制止和杜絕掠奪性開發(fā)資源的行為,實施“最小損害”甚至“零排放”、“零損害”方略, 倡導(dǎo)綠色生活方式和綠色消費方式, 努力維系生產(chǎn)、生態(tài)和生活的和諧與協(xié)調(diào)。這種公平和共享的道德, 成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。建立完善的生態(tài)教育機(jī)制, 運用各種新聞媒體, 廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識, 將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個層面和千家萬戶, 增強(qiáng)全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識。在精神方面要求人們思維方式的綠化、生態(tài)意識的覺醒和一系列生態(tài)學(xué)化的大學(xué)科例如生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)美學(xué)以及生態(tài)工程技術(shù)等的崛起, 從而確立具有中國特色和時代特征的人文生態(tài)價值取向。長期以來, 由于我們重數(shù)量輕質(zhì)量, 忽視了資源效益、生態(tài)效益和人文效益,許多“發(fā)展”是在消耗資源、污染環(huán)境的基礎(chǔ)上取得的,這樣的發(fā)展必然缺乏文明與和諧的完美統(tǒng)一?？茖W(xué)技術(shù)不僅可以改變自然環(huán)境和社會環(huán)境,而且可以協(xié)調(diào)人與自然、人與社會的關(guān)系。在全球面臨生態(tài)危機(jī), 人類又要追求生存和發(fā)展權(quán)利的時候, 人類一方面不能憑借手中的技術(shù)和力量去耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境, 而另一方面又必須去深入挖掘和利用人類自身智慧, 去開拓新的資源。首先, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要以人的全面發(fā)展為前提,表明全面提高人的素質(zhì)是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵, 從而賦予生態(tài)文明建設(shè)新的歷史重任。全球環(huán)境問題的產(chǎn)生、惡化和尖銳化表明, 以犧牲資源、環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)“增長”、“繁榮”, 只能是短暫、表面的現(xiàn)象, 是不可能持續(xù)發(fā)展的。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是綠色發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)特征。本文從三個方面闡述了生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的思想戰(zhàn)略:(1)生態(tài)文明揭示了綠色發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵。生態(tài)文明是綠色發(fā)展戰(zhàn)略向人們展示出的一種嶄新的價值取向。一、生態(tài)文明揭示了綠色發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵 人類社會的持續(xù)發(fā)展和全面進(jìn)步, 不僅需要以物質(zhì)文明為基礎(chǔ)、精神文明為指導(dǎo), 更需要以生態(tài)文明為支撐。人類生產(chǎn)活動與社會交往的規(guī)模和手段每一次質(zhì)的飛躍, 都將伴隨著這種危機(jī)由可能性向現(xiàn)實性的轉(zhuǎn)化。這一發(fā)展模式客觀上為生態(tài)文明及其建設(shè)注入了新的內(nèi)涵,從而拓展了生態(tài)文明的建設(shè)領(lǐng)域。在生態(tài)環(huán)境問題上, 人是最大的污染源和破壞者, 同時又是治理污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的最終決定力量?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”, 科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代文明的基石, 也是人類社會進(jìn)步的巨大杠桿。目前, 我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本上是“高投入、高消耗、低效益”的傳統(tǒng)模式, 國民素養(yǎng)和生態(tài)意識仍比較差, 因而人類所面臨的各種危機(jī)在我國都存在。因此,生態(tài)文明建設(shè)必須堅持物質(zhì)與精神兩個方面的結(jié)合與統(tǒng)一: 在物質(zhì)方面要通過對生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行生態(tài)化的改造以改善人與自然之間的關(guān)系, 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自身的生產(chǎn)能力, 自凈能力, 自組能力和穩(wěn)態(tài)反應(yīng)能力的提高, 從而為人類的生存與發(fā)展提供一個可永續(xù)利用的資源環(huán)境。所以, 我們必須加強(qiáng)生態(tài)教育, 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)觀念的普及和全民生態(tài)意識的提高。人們的追求不再是對物質(zhì)財富的過度享受, 而是一種既滿足自身需要、又不損害自然, 既滿足當(dāng)代人的需要、又不損害后代人需要的生活。同時, 創(chuàng)建節(jié)約型社會, 構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境少污染型的國民經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)水資源保護(hù), 保障城鄉(xiāng)飲水安全。（三）實施生態(tài)經(jīng)濟(jì), 力求人與自然和諧發(fā)展 遵循生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測的原則, 人類的生產(chǎn)勞動要節(jié)約和綜合利用自然資源, 形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系, 使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。以人為本, 就是要以人類的幸福生存、全面發(fā)展作為一切社會活動的根本目的, 生態(tài)經(jīng)濟(jì)以人和生物作為生態(tài)系統(tǒng)的主體, 把人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然的生態(tài)平衡統(tǒng)籌考慮, 力求人的發(fā)展與自然發(fā)展的和諧, 追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)步和生態(tài)的平衡等完美結(jié)合。（四）建立政策和法律體系, 創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)運行機(jī)制生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計是一個龐大的系統(tǒng)工程, 最根本的是對政府的制度設(shè)計。政府對生態(tài)環(huán)境資源的配置力求信息對稱和公開。特別是在制定規(guī)劃、計劃及重大經(jīng)濟(jì)行為的擬議過程中, 充分發(fā)揮政府綜合決策的作用, 把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來、統(tǒng)籌考慮, 從源頭上解決危害生態(tài)的問題。作為一個發(fā)展中國家, 我們必須立足于中國特殊的自然生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)狀況、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會政治條件, 吸取發(fā)達(dá)國家在生態(tài)環(huán)境方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。一、強(qiáng)化生態(tài)文明意識，厚植“綠色文化”把增強(qiáng)人們的生態(tài)文明意識、與自然和諧共生意識作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，引導(dǎo)人們牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)。（二）以改革創(chuàng)新促職能轉(zhuǎn)變。（三）以保護(hù)優(yōu)先促理念更新。二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造“綠色產(chǎn)業(yè)”以“綠色化”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主色調(diào)”，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)在專用汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集成運用，鼓勵企業(yè)改造更新工藝技術(shù)裝備，實現(xiàn)資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、污染排放最小化。（二）堅持高效發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。采取組織培育、示范引導(dǎo)、政策鼓勵、項目扶持等措施，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)92家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2500余家，登記家庭農(nóng)場160家。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，綠化、美化、凈化、亮化城鄉(xiāng)環(huán)境，彰顯“神韻隨州”的文化之魂、山水之美。深入推進(jìn)“綠滿隨州”行動，支持大公司、大老板、大企業(yè)等多主體上山，鼓勵社會資本、民間資本、金融資本等多形式投入，引導(dǎo)公司制、股份制、合作社等多模式造林，“十二五”，建成國家、省級生態(tài)公益林120萬畝，森林覆蓋率達(dá)52%。同時，積極探索建立資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究等制度，逐步形成完善的制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入法制化、制度化軌道。（三）節(jié)能減排保底線。啟用智能交通綜合管控系統(tǒng)，創(chuàng)新摩托車、電動車管理，鼓勵綠色出行，使步行、騎車、公共交通成為市民出行的首選。然而，由于種種原因，中國總體的生態(tài)與環(huán)境形勢仍然十分嚴(yán)峻。自20世紀(jì)90年代以來，隨著生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的公眾意識執(zhí)政理念、理論研究和實踐探索日益得到全球共識，學(xué)術(shù)界對生