【正文】 眾，集中充分的人力、物力、財(cái)力，深入、持續(xù)的開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。針對(duì)秸稈清理工作，我們?cè)?0月24日召開(kāi)的2011年**森林防火工作動(dòng)員會(huì)上，對(duì)秸稈清理工作進(jìn)行了專題安排部署，又于11月1日召開(kāi)的**秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并制定下發(fā)了《**人民政府關(guān)于焚燒秸稈清理工作安排意見(jiàn)》，要求各村組嚴(yán)格按照文件要求，在規(guī)定的時(shí)限范圍，即11月20日前完成清理工作。二是各包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部積極組織群眾對(duì)各村組巷道、排水渠、廣場(chǎng)、房前屋后、院落、垃圾臺(tái)、公廁、蔬菜大棚周邊等區(qū)域進(jìn)行了認(rèn)真打掃，清除了前一階段環(huán)境衛(wèi)生整治過(guò)程中遺留的衛(wèi)生盲角、死角，進(jìn)一步清理了垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂放、糞堆亂堆等現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)了巷道平整、院落干凈、道路整潔、排水暢通的目標(biāo)。在鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)后，各村組也相應(yīng)召開(kāi)了干部會(huì)、群眾會(huì)，深入宣傳動(dòng)員，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾開(kāi)展秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工作的積極性，在全鎮(zhèn)迅速掀起了開(kāi)展秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的新熱潮。我們要樹(shù)立質(zhì)量效益意識(shí)，算好投入產(chǎn)出賬，不能把責(zé)任落實(shí)不到位的“人禍”推給農(nóng)業(yè)災(zāi)害的“天災(zāi)”，要千方百計(jì)提高各類要素的產(chǎn)出效率。各級(jí)財(cái)政要完善以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向的補(bǔ)貼機(jī)制，多渠道整合和統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，特別是要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金納入財(cái)政預(yù)算，每年市級(jí)財(cái)政資金投入不低于X萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金不低于X萬(wàn)元?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》對(duì)大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，提出“抓單品、出特色、上規(guī)模，育主體、強(qiáng)基地、促聯(lián)結(jié)，建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)配套、促融合、增效益”的X字要求，我們必須理解好、運(yùn)用好，抓好貫徹落實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，就糧食、生豬、茶葉、蔬菜“X個(gè)X工程”、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行量化排位，通報(bào)到各縣（市）。市級(jí)層面，X書記和我對(duì)全市“三農(nóng)”工作負(fù)總責(zé)，各縣（市）黨委、政府要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，親自研究推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的矛盾和問(wèn)題。特別強(qiáng)調(diào)的是，在項(xiàng)目選址、施工建設(shè)過(guò)程中，要守牢生態(tài)底線，堅(jiān)決防止產(chǎn)生污染。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近三年簽約的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，建成投產(chǎn)X個(gè)，還有X個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，X個(gè)項(xiàng)目停工或未投產(chǎn)。今年全市要招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)以上，引進(jìn)落地資金X億元以上，這是保底的任務(wù)。當(dāng)前，全省有省級(jí)龍頭企業(yè)X家，我市只有X家，僅占X％，年產(chǎn)值X億元以上的全省有X家，我市僅有X家，而且還是貿(mào)易公司。另一方面，要加大土壤有機(jī)肥提升、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色高效生產(chǎn)技術(shù)的推廣，著力提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等優(yōu)勢(shì)單品，制定修訂一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和指導(dǎo)使用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通，努力實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真梳理六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，特別是“卡脖子”的問(wèn)題，整合市內(nèi)、市外科研資源，分類研究破解，重點(diǎn)解決好種子、育苗、環(huán)能、裝備等方面問(wèn)題。四要乘勢(shì)抓科技提質(zhì)量，全力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。特別是都勻毛尖、X刺梨這兩大品牌要打造好、發(fā)展好，做成X農(nóng)業(yè)的兩張名片、兩張王牌。當(dāng)前，生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)很好，要加快長(zhǎng)順富之源（X萬(wàn)頭）和龍里高金（X萬(wàn)頭）生豬屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高肉品加工率。今年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率要達(dá)到X％，較去年增長(zhǎng)X個(gè)百分點(diǎn)。三要乘勢(shì)抓加工促轉(zhuǎn)化，全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。各縣（市）要高度重視，組建專班專題研究，加強(qiáng)和省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，把他們的科研成果轉(zhuǎn)化為X的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要抓好林下經(jīng)濟(jì)。今年，要推進(jìn)茶樹(shù)品種改良、老舊茶園改造、綠色防控生態(tài)茶園建設(shè)，提質(zhì)增效示范茶園X個(gè)；蔬菜產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)解決育苗中心、分揀包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈，確保到年底建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化基地X萬(wàn)畝；新建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要重點(diǎn)做好“四化配套”，提高綜合生產(chǎn)能力和安全保障。在這個(gè)基礎(chǔ)上，縣市才可以自主選擇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。X選擇了刺梨改良品種，通過(guò)國(guó)有企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)，品牌效應(yīng)做得比我們好。要抓好優(yōu)勢(shì)單品。二要乘勢(shì)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。今年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金，要重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范工作。糧食生產(chǎn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，但僅用行政化手段來(lái)抓是行不通的。要根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域，分別甄選X—X個(gè)抗性好、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的水稻和玉米優(yōu)良品種作為主導(dǎo)品種。要解決好種什么怎么種的問(wèn)題。要優(yōu)先在基本農(nóng)田和“兩區(qū)”建設(shè)X萬(wàn)畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要解決好責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題。一要乘勢(shì)抓好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決守牢糧食安全底線。從這個(gè)角度來(lái)講，我們?nèi)匀灰ズ么焊a(chǎn)、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先手棋。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來(lái)看。今年是脫貧攻堅(jiān)取得全勝之后全面邁向鄉(xiāng)村振興的第一年。X年，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入低于全省水平，農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省水平，說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收效果很好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。每個(gè)縣市、每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一地塊都要往規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化品牌化方向邁進(jìn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化下好春耕生產(chǎn)的先手棋。我們要按照市委的安排，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。從觀摩方案和大家觀摩后的反映來(lái)看，觀摩點(diǎn)涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)方面，有糧食生產(chǎn)基地、有規(guī)?；卟嘶亍⒂猩i標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，也有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，還有鄉(xiāng)村振興的樣板，點(diǎn)選得好、選得準(zhǔn)，觀摩反響好。環(huán)保部門要加大污染治理力度，采取措施促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，防止坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生，確保農(nóng)戶用上放心種、放心藥、放心肥。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，共同為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在工作方法上，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是農(nóng)村基層干部的工作任務(wù)要由過(guò)去催種、催錢、要糧轉(zhuǎn)變到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民致富上來(lái)；二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)要由過(guò)去主要靠常規(guī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)；三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力從日常事務(wù)中轉(zhuǎn)變到調(diào)查研究、把握農(nóng)情、規(guī)劃引導(dǎo)、示范服務(wù)上來(lái)，為農(nóng)村、為農(nóng)民多辦實(shí)事。要把中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的方針政策，把市委、市政府支持、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、富民舉措真正落到實(shí)處。在長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，使土地逐步向種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。就是用企業(yè)成本核算的理念幫助農(nóng)民增加收入。其次是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)行政主管部門一定要結(jié)合本地實(shí)際，跳出傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的局限，站在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高度，牢固樹(shù)立以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以全新的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。其次要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得群眾的理解和支持。三是工作作風(fēng)不夠?qū)?。不能很好地宣傳這些政策，甚至執(zhí)行政策有偏離現(xiàn)象，都會(huì)直接損害農(nóng)民利益。二、進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式方法，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收在基層調(diào)研時(shí)，我經(jīng)常聽(tīng)到一些農(nóng)業(yè)部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感慨，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作難做，而一些農(nóng)民也對(duì)他們尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的某些做法有意見(jiàn)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)整體上是好的，政策環(huán)境在改善，對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度在加大，加上多年積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，完成今年農(nóng)民增收的目標(biāo)，雖然面臨不少困難和許多不確定因素，但還是大有希望。但農(nóng)民增收形勢(shì)依然嚴(yán)峻：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多難題；農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)機(jī)制尚未形成；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低下；農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)育程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素得不到合理配置；農(nóng)民組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾難以解決等。今年以來(lái)，各地緊緊圍繞增加農(nóng)民收入采取了一系列有效措施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭。各級(jí)必須把促進(jìn)農(nóng)民增收作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想最根本的任務(wù)來(lái)抓，確保今年農(nóng)民增收目標(biāo)的完成。各地一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、更加開(kāi)闊的思路、更加得力的措施，圍繞千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，切實(shí)抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，國(guó)家都有很多具體的政策規(guī)定。一些干部在思想方法和工作方法上不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要，依舊按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“老套套”辦事。解決這些問(wèn)題，應(yīng)從四個(gè)方面做起：首先要加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的法制觀念、政策執(zhí)行水平和依法辦事的能力。農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入階段性變化的關(guān)鍵時(shí)期，要適應(yīng)新形勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要在以下三個(gè)方面不斷創(chuàng)新：一是創(chuàng)新工作理念。龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品商品化的主體，以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，就是要抓好龍頭企業(yè)。第三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。各級(jí)黨組織要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為重中之重，放在更加突出的位置，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，要扎實(shí)工作。新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作，涉及面越來(lái)越廣，要求越來(lái)越高，困難越來(lái)越大，變數(shù)越來(lái)越多，已不再是農(nóng)業(yè)一個(gè)部門的事情。農(nóng)資供應(yīng)部門要組織供應(yīng)好優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)藥、化肥。財(cái)政部門要增加資金投入，支持水利工程、示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了幾個(gè)示范點(diǎn)，因有其他工作安排，我未能參加。今年年初，市委就召開(kāi)了市委農(nóng)村工作會(huì)議，市委X號(hào)文件也已經(jīng)印發(fā)，X書記對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作謀劃得很深，安排得很全很實(shí)。但是現(xiàn)在不一樣，“十四五”時(shí)期，全省的工作思路已經(jīng)從過(guò)去的以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來(lái)了，我們的農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)也要從高質(zhì)量發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)推動(dòng)，不能只滿足于滿栽滿插。一、從政治著眼，從大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的角度來(lái)看。從鄉(xiāng)村振興的角度來(lái)看。所以，春耕生產(chǎn)如何布局、如何起步、如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量顯得尤為重要。如果沒(méi)有大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒(méi)有高附加值產(chǎn)品，光是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)，這是很難做到的。這里我主要強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面重點(diǎn)工作，給大家再提個(gè)醒。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來(lái)走在全省前列，在糧食生產(chǎn)上，不僅要實(shí)現(xiàn)“手中有糧，心中不慌”，還要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；放苹厣?，不斷提升糧食品質(zhì)，打出品牌。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，堅(jiān)決遏