【正文】 、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》?五個堅持?的指導(dǎo)思想，其中之一就是?堅持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用?。1989年8月，中共中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》指出：?實行廠長（經(jīng)理）負責(zé)制，不能淡化基層黨組織的作用，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心的地位。搞好國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，對于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。群眾工作是黨的工作的重要組成部分，是國有企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)，是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要著眼源頭治理，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)推進“三重一大”決策制度的落實。要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，把黨建工作重心放在黨支部建設(shè)上，切實加強黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，努力提高黨員素質(zhì)，不斷壯大黨員隊伍，逐步消滅無黨員班組，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。要針對不同類型人才細化培訓(xùn)目標，按照分級培訓(xùn)、系統(tǒng)推進的培訓(xùn)模式強化實施，努力造就一大批適用型人才，滿足企業(yè)發(fā)展對人才的需求。著力抓好干部職工隊伍建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系，切實維護國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)健康發(fā)展。切實履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。要大力推進企業(yè)文化行為、形象、理念三大系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)增強干部職工的認知度、認同度和忠誠度，真正使企業(yè)文化成為全體職工齊心協(xié)力推動公司建設(shè)發(fā)展的精神動力。要特別關(guān)心困難職工的生活，讓全體職工共享企業(yè)改革、發(fā)展成果。管“思想”。二是管好干部的培育和考察、考評，特別是通過對干部、包括董事會人選和經(jīng)理層人選的考察、考評，積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善公司治理結(jié)構(gòu)的要求，堅持雙向進入、交叉任職，把黨要管黨、從嚴治黨與依法治企結(jié)合起來，把黨組織工作制度與公司治理結(jié)構(gòu)運行規(guī)則結(jié)合起來，使黨建工作成為企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)力和推動力，確保企業(yè)組織安全。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)判斷經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭變化，提高鑒別判斷能力，為企業(yè)科學(xué)決策把握好方向，不斷完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科學(xué)戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。促進發(fā)展，就是黨建工作以促進企業(yè)發(fā)展為目標。通過對“政治”內(nèi)涵的分析，可以明確國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想，即圍繞中心，服務(wù)群眾，維護大局，促進發(fā)展。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機結(jié)合起來。政治在特定歷史階段的特定內(nèi)容，是由政治的本質(zhì)所決定的，是政治的本質(zhì)在各個不同歷史階段的具體體現(xiàn)?！苯嵌戎钦卧谔囟v史階段的特定內(nèi)容。我們黨的宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民。角度之一是政治的本質(zhì)。進一步解決好與國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用相關(guān)的一系列基本問題，要在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚改革精神，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作機制。《公司法》規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。解決這些問題，要深入開展對國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的一系列基本問題的研究。在十三屆四中全會上，黨規(guī)定了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，至今已經(jīng)過了17年。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，承擔(dān)著堅持企業(yè)的社會主義方向，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的重大政治責(zé)任□企業(yè)的核心競爭力，由“硬實力”和“軟實力”組成。（作者系寶鋼集團有限公司黨委書記、副董事長）第二篇：國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵和意義國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵和意義□國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，意味著承擔(dān)政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但是，這絕不是說我國的國有企業(yè)一切都落后，更不能無視甚至拋棄自身的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)黨建工作，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)企業(yè)的核心競爭力，這種成本支出是必不可少的。這種思維方式的特點是離開中國國情，照搬照抄西方企業(yè)的做法。有人提出，既然搞現(xiàn)代企業(yè)制度，中國企業(yè)就應(yīng)當與外國企業(yè)接軌。“軟實力”是由職工素質(zhì)決定的。隨著社會的進步，人們越來越看重柔性管理。中國國有企業(yè)除了這兩個層面外，還有滲透于這兩個層面的黨員隊伍，起先鋒模范作用并且團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工共同進步。但是，我們有自己的獨特優(yōu)勢，這就是黨的政治優(yōu)勢。日趨激烈的市場競爭，要求國有企業(yè)提高核心競爭力。市場經(jīng)濟體制是中性的，它本身不能體現(xiàn)社會主義。唯有把國有企業(yè)黨組織定位于“發(fā)揮政治核心作用”，才能正確處理國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理的關(guān)系。隨著改革的深化，人們越來越深切地認識到，國有企業(yè)黨組織全面包攬本企業(yè)的工作，是不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的，也不符合政黨自身的發(fā)展規(guī)律。國有企業(yè)黨組織建設(shè)直接關(guān)系到黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，直接關(guān)系到中華民族的民族凝聚力。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱。為此，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強基層黨組織建設(shè)。把基層黨組織建設(shè)得嚴密、堅強，成為我黨建設(shè)的一個重要特色和優(yōu)點。中華民族創(chuàng)造了燦爛的古代文明，但是近代卻陷入了深重的民族危機，發(fā)生民族危機的根本原因在于缺乏凝聚力。這三個層面上下貫通，密切相連，缺一不可。國有企業(yè)能不能按照科學(xué)發(fā)展觀加快發(fā)展，直接關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會的宏偉目標能否實現(xiàn)。綜上所述，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，主要職責(zé)是五項：一是黨組織的自身建設(shè)，二是保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行以及監(jiān)督有關(guān)人員遵紀守法，三是支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)、完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，四是參與企業(yè)重大問題的決策，五是領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。國有企業(yè)黨組織對思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織領(lǐng)導(dǎo)作用的一個重要方面，體現(xiàn)為對企業(yè)與職工關(guān)系、不同類型職工之間關(guān)系的協(xié)調(diào)作用。國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)發(fā)展、重要人事安排、人才工作、與職工利益密切相關(guān)的薪酬分配等事項的重大決策以及與上述內(nèi)容相關(guān)的改革方面的重大決策，涉及面很廣，特別值得關(guān)注。國有企業(yè)的基本任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營活動是由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長），按照各自的不同職責(zé)，共同組織的。國有企業(yè)的利益與黨和國家的利益，總體上是一致的，但有時也可能發(fā)生具體利益不一致或不完全一致的情況。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。需要指出的是，正如“圓心”不等同于“圓”，“核心”、“領(lǐng)導(dǎo)”并不是包攬一切。作用是和責(zé)任聯(lián)系在一起的。與此相適應(yīng)，應(yīng)當明確的是，國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中不是發(fā)揮其他作用，而是發(fā)揮政治作用。二、準確把握“政治核心”的內(nèi)涵，明確國有企業(yè)黨建工作的基本定位。服務(wù)群眾，就是黨建工作把群眾利益放在第一位，以人為本，全心全意為職工、股東、用戶和供應(yīng)商以及社區(qū)群眾服務(wù)。我國的憲法規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。角度之三是政治的運作方式。我黨在不同的歷史階段制定了不同的政治路線。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。從根本上說，政治問題主要是對人民群眾的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題。一、準確把握“政治”的內(nèi)涵，明確國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想?！边@一規(guī)定為包括國有企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)黨組織建設(shè)，提供了重要的法律保障。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十五周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話和中央的其他有關(guān)文件，更是為我們以黨章為依據(jù)解決國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的一系列基本問題指明了方向。但是也必須看到，國有企業(yè)黨建工作仍然存在不少問題，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，這些問題日益凸顯。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，對提高黨員和職工素質(zhì)，進而增強企業(yè)的“軟實力”，提高企業(yè)的核心競爭力，具有十分重要的意義黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，應(yīng)當擁有發(fā)揮這種作用所必需的工作資源國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，集中到一點，就是促進國有企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加快發(fā)展市場經(jīng)濟體制是中性的，它本身不能體現(xiàn)社會主義。一個組織發(fā)揮作用，要以相應(yīng)的工作資源為條件。“軟實力”是由職工素質(zhì)決定的。應(yīng)當充分肯定，17年來，正是在這一原則指引下，大部分國有企業(yè)黨組織在國企改革發(fā)展穩(wěn)定中，發(fā)揮了重要作用。進一步解決好與國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用相關(guān)的一系列基本問題，需要認真落實胡錦濤同志關(guān)于學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的有關(guān)指示，以《中國共產(chǎn)黨章程》為依據(jù)。公司應(yīng)當為黨組織的活動提供必要條件。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用，前提是準確把握政治核心作用的內(nèi)涵。政治是指黨和國家及其工作人員同人民群眾的關(guān)系。黨章規(guī)定：“堅持全心全意為人民服務(wù)。這個角度的政治體現(xiàn)為黨的政治路線。我黨在社會主義初級階段的基本路線（政治路線），體現(xiàn)了中國人民的根本利益。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。圍繞中心，就是黨建工作堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)發(fā)展是圍繞中心的出發(fā)點和落腳點，是服務(wù)群眾的前提，是維護大局的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)的政治工作，黨組織、股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子和工會、共青團等都要做，但黨組織在政治工作中處于核心地位，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，應(yīng)當擁有發(fā)揮這種作用所必需的工作資源。黨章規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是國有企業(yè)黨組織的首要職責(zé)。政治核心作用表現(xiàn)為對股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)的支持作用，對完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的支持作用。政治核心作用表現(xiàn)為對企業(yè)重大問題決策的參與作用。尤其是思想政治工作，鄧小平同志早就指出：“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強思想政治工作”。國有企業(yè)黨組織的力量來自自身建設(shè)，自身建設(shè)對發(fā)揮政治核心作用起著根本性的支撐作用。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，不失時機地提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過不同層面來實現(xiàn)的，包括中央層面、地方黨委層面和基層黨組織層面，其基礎(chǔ)在基層黨組織層面。這是中國的特殊國情對中國共產(chǎn)黨提出的必然要求。加強黨的基層組織建設(shè)，是黨凝聚人民的一條基本經(jīng)驗。目前，我們正處在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，這一時期是戰(zhàn)略機遇期，又是矛盾多發(fā)期，迫切需要保持并發(fā)展民族凝聚力。而“政治核心作用”的定位，才是正確的定位。企