【正文】 口,把本該屬于本部門審批的事項(xiàng)推到公安消防部門,造成消防部門不堪負(fù)重。再如對(duì)拒絕執(zhí)行公安消防機(jī)構(gòu)處罰決定的,消防部門應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》關(guān)于“拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告”的規(guī)定,提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人予以拘留處罰時(shí),有的公安機(jī)關(guān)法制部門認(rèn)為《治安管理處罰法》中對(duì)消防問題有專條規(guī)定,其他條款不適用于消防問題。四是制度約束乏力。這些場(chǎng)所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí),便會(huì)因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮,整改資金、整改責(zé)任人難以落實(shí),整改難度相當(dāng)大。有些單位則干脆以缺乏資金為借口,推脫搪塞,得過且過。一、重大火災(zāi)隱患整改過程中的常見問題一是安全意識(shí)淡薄。近幾年來重特大惡性火災(zāi)事故在一些地區(qū)的相繼發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失,也產(chǎn)生了不良的社會(huì)政治影響。(四)要把握重大火災(zāi)隱患整改幾個(gè)基本要求:抓住主要矛盾,選擇最佳方案。(三)要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)消防中介組織在整改隱患過程中的作用,并逐步探索消防與保險(xiǎn)聯(lián)合的機(jī)制。(二)從隱患單位自身來說,要加強(qiáng)《消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)。二是可以通過各種行政約束和警示對(duì)隱患單位形成督辦合力,如對(duì)于存在重大隱患久拖不改的賓館飯店,可由公安消防部門實(shí)施行政處罰,工商、文化部門限制其證照的年審,旅游部門限制其星級(jí)評(píng)定等,共同促使其盡快行動(dòng),整改隱患。二、重大火災(zāi)隱患的整改措施和對(duì)策通過以上分析,我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象:單位是否存在重大火災(zāi)隱患往往是在技術(shù)上用國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),通過行政部門的行政行為來確定的,但在重大火災(zāi)隱患的整改工作中,起阻礙作用的因素卻不限于技術(shù)和行政的問題,更多時(shí)候是經(jīng)濟(jì)上、意識(shí)上和實(shí)施步驟上的問題。(六)就業(yè)問題的壓力影響到重大隱患的整改。現(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、大型建筑物不再歸屬一個(gè)單位專有,而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等,其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有,委托物業(yè)公司管理。既要考慮到眼前工作,又要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。(三)隱患單位自身缺乏必要的整改能力。就此情形,雖然想整改火災(zāi)隱患,而在經(jīng)濟(jì)上確無力承受,因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改。一、重大火災(zāi)隱患整改過程中的主要難點(diǎn)阻礙重大隱患整改的因素很多,在每個(gè)隱患單位場(chǎng)所的具體情況都不相同,但歸納分析,可以發(fā)現(xiàn)難在以下幾個(gè)方面:(一)資金不足是制約隱患整改的客觀因素。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行排查,適時(shí)組織一篇四:重大火災(zāi)隱患整改中的難點(diǎn)問題及相關(guān)對(duì)策隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展,各地的城余化水平不斷提高,城市規(guī)模日益擴(kuò)大,超高、超大的建筑物和地下商業(yè)場(chǎng)所越來越多,與之相關(guān)聯(lián)的不安全問題隨之增多,特別是重大火災(zāi)隱患的問題越來越突出,已引起了政府和有關(guān)部門的高度關(guān)注。營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),以此促進(jìn)重大火災(zāi)隱患的整改工作。要堅(jiān)決抵制隱患整改工作中說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的影響,依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定該罰款的罰款,堅(jiān)決依法處罰。建筑設(shè)計(jì)部門、施工單位,審核部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)范、法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、審核,對(duì)于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的,堅(jiān)決不予審批,堅(jiān)決杜絕“條子”工程和“人情”工程。對(duì)于沒有按期整改,造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患,由其行政首長(zhǎng)或法人代表負(fù)責(zé)整改。定期分析研究本地區(qū),本行業(yè),本單位消防工作形勢(shì)。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后,工人下崗增加社會(huì)不安定因素,顧慮較多,所以下不了決心進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰。,一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寫條子、打電話、托熟人,為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情。其次,對(duì)火源、電源、氣源管理不嚴(yán),亂拉亂接電線,超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。有些擅自變更消防設(shè)計(jì)或隨意取消消防設(shè)施,一旦發(fā)生火災(zāi),將會(huì)付出慘重的代價(jià)。一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。其次,近幾年來,個(gè)體、私營(yíng)、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn),其中不少是因陋就簡(jiǎn),土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。對(duì)消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)?；馂?zāi)隱患絕大部分是因?yàn)檫`反消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。如建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料等。切不安全因素。而重大火災(zāi)隱患是防火工作的核心問題、根本問題,也是要解決的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。懇請(qǐng)對(duì)我單位的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查?，F(xiàn)將我單位收到該通知后的整改情況報(bào)告如下:。我們將按貴處的時(shí)間要求,督促施工單位,盡快完成整改項(xiàng)目并做好檢查驗(yàn)收工作。施工單位必須派專人辦理報(bào)驗(yàn)事宜,盡快完善有關(guān)準(zhǔn)用手續(xù)。現(xiàn)場(chǎng)制定臨時(shí)用電三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)的完善方案,立即落實(shí)整改。用銅絲代替保險(xiǎn)絲。*月*日上午安全檢查結(jié)束后,在工地召開了安全隱患整改布置會(huì),對(duì)要求整改的內(nèi)容,責(zé)任到人,進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí):施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,項(xiàng)目經(jīng)理不在崗,工地部分工作人員未佩戴安全帽:整改要求:停工期間,組織人員對(duì)工地進(jìn)行一次全面清理。對(duì)未能如期改正的單位，要視情節(jié)輕重予以處罰，追究單位消防安全責(zé)任人的責(zé)任，并繼續(xù)追蹤管理，督促隱患整改，直至重大火災(zāi)隱患銷案。公安消防機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿次日起4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收。必要時(shí)，還可以使用傳喚證和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等強(qiáng)制手段。造成“建筑工程竣工之日，便是火災(zāi)隱患整改之時(shí)”的尷尬局面。大有大的難處，也有大的好處：?jiǎn)栴}大引起的關(guān)注多，重視的角度也多，有些隱患如果讓單位或者個(gè)人來處理，幾乎不可想像，但是如果地方政府出面舉全社會(huì)之力，從技術(shù)、資金、人力、物力諸多方面予以支持，很可能就迅速解決，化險(xiǎn)為夷。對(duì)自身確無能力整改的嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)請(qǐng)本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾_定整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。公安消防部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要立案并抄報(bào)有關(guān)主管部門，及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫酱僬?。?duì)存在重大隱患的人員密集場(chǎng)所，要責(zé)令限期整改；對(duì)不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要責(zé)令停止使用。文件的第14條嚴(yán)正指出：堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防問題。作出實(shí)事求是的，科學(xué)的、安全的決定。73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》是這樣規(guī)定的：確定為重大火災(zāi)隱患的，要制作《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，自檢查之日起4個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。這樣就加大了他的危險(xiǎn)性，所以要對(duì)舉報(bào)火災(zāi)隱患的人，尤其是重大火災(zāi)隱患的舉報(bào)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)，褒獎(jiǎng)這些關(guān)心消防工作，為社會(huì)公共安全做出貢獻(xiàn)的人。涉及規(guī)劃內(nèi)容，涉及多個(gè)單位，涉及巨大投資等問題的火災(zāi)隱患一般單位難以解決，所以都應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)地方政府協(xié)調(diào)解決，重大火災(zāi)隱患整改報(bào)請(qǐng)制度，這是解決重大火災(zāi)隱患的一個(gè)新途徑，要充分依靠地方政府解決問題。公共娛樂場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所同樣的火災(zāi)隱患，在大城市可能被確定為一般火災(zāi)隱患，但在小城市就可能被確定為重大火災(zāi)隱患。在我國(guó)，由于東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差異，人們價(jià)值觀念的差異，人們對(duì)火災(zāi)隱患的認(rèn)識(shí)程度也是存在著很大的不同，同樣是可能損失100萬(wàn)的火災(zāi)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)社會(huì)和單位的影響可能不是太大，可能是一般的火災(zāi)隱患；但在不發(fā)達(dá)地區(qū)，其影響是巨大的，可能使許多人飯碗沒了，影響生計(jì)，后果嚴(yán)重。例如沒有消防管理制度，沒有滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，沒有消防設(shè)施和消防器材等。如果在特殊的氣象條件下（例如大風(fēng)）這就可能導(dǎo)致火燒連營(yíng)，造成城鎮(zhèn)、企業(yè)人員大量傷亡，財(cái)產(chǎn)大量損失，后果極其嚴(yán)重。可能發(fā)生火災(zāi)而且對(duì)人威脅很大的問題就要確定為重大火災(zāi)隱患。在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)火災(zāi)隱患的判定主要是考慮經(jīng)濟(jì)方面的因素。第一篇：關(guān)于重大火災(zāi)隱患確定和整改的討論關(guān)于重大火災(zāi)隱患確定和整改的討論摘要：國(guó)務(wù)院15號(hào)文件對(duì)預(yù)防和消除重大火災(zāi)隱患提出了許多具體的舉措，尤其對(duì)當(dāng)?shù)卣穆氊?zé)和作用作了明確規(guī)定。關(guān)鍵詞：重大火災(zāi)隱患 確定 整改一、重大火災(zāi)隱患確定的討論（一），對(duì)人的危險(xiǎn)性是重大火災(zāi)隱患確定的第一條件我們對(duì)重大火災(zāi)隱患的定義是：存在著嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的行為，可能導(dǎo)致重特大火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展蔓延，影響火災(zāi)撲救，影響人員疏散，可能造成人員嚴(yán)重傷亡，財(cái)產(chǎn)造成巨大損失的現(xiàn)象。在火災(zāi)隱患判定中，對(duì)人的危險(xiǎn)性大小是判定火災(zāi)隱患的第一位條件。因?yàn)榛馂?zāi)發(fā)生后，沒有控制手段，燒完拉倒。醫(yī)院、中小學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園等弱勢(shì)人群集中的單位，存在的火災(zāi)隱患尤其應(yīng)引起注意。（二）重大火災(zāi)隱患標(biāo)準(zhǔn)各地應(yīng)有差異至今，在法律上，重大火災(zāi)隱患還沒有量化的界定標(biāo)準(zhǔn)。在大城市被定為一般單位的，同樣條件在小城市就會(huì)被定為消防安全重點(diǎn)單位。因?yàn)楫?dāng)?shù)卣ㄆ谙蛏鐣?huì)公布重大火災(zāi)隱患整改情況?；蛘呷藗兪煲暉o睹沒有發(fā)現(xiàn)。當(dāng)?shù)卣ㄆ谙蛏鐣?huì)公布重大火災(zāi)隱患的整改情況。重大火災(zāi)隱患的立案，必須由集體討論決定，整改意見包括整改措施、期限、臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，都需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家研究決定，尤其是涉及生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)境保護(hù)、居民和公共安全方面的問題，更要慎重處理。二、關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改的討論（一）依法監(jiān)督 貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院15號(hào)文件精神國(guó)務(wù)院15號(hào)文件對(duì)整改重大火災(zāi)隱患提出了嶄新的思路，充分體現(xiàn)了“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的消防安全管理措施。地方各級(jí)人民政府及公安消防部門要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，依法督促有關(guān)單位及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上級(jí)人民政府要直接掛牌督辦，公安消防部門要依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾俳訄?bào)后7日內(nèi)作出決定。這種想法容易對(duì)重大火災(zāi)隱患整改產(chǎn)生畏難情緒。在轄區(qū)的規(guī)劃、建筑消防審核、驗(yàn)收、拆遷、裝修、改變使用功能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，消防監(jiān)督人員要了解情況，根據(jù)建筑工程、生產(chǎn)環(huán)境特點(diǎn)，及時(shí)提出意見，防止建筑物帶病投入使用。處罰完還要繼續(xù)監(jiān)督整改隱患，直至完成為止。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所，存在重大火災(zāi)隱患且逾期不改，不再具備消防安全條件的，除依法予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》。整個(gè)重大火災(zāi)隱患整改過程完成。*月*日上午,和施工單位項(xiàng)目監(jiān)理一起,組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查。在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)員工宿舍。不用的機(jī)械設(shè)備電源線全部拆除。整改要求:立即停用。整改要求:由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),按規(guī)范要求整改。安慶市營(yíng)造建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司20**年*月*日篇二:關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報(bào)告關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報(bào)告鳳凰縣公安消防大隊(duì):20**年*月*日你大隊(duì)對(duì)我單位填發(fā)了重大火災(zāi)隱患整改通知書》(文號(hào):20**第0002號(hào)),責(zé)令我單位于20**年*月*日前整正完畢。整改通知書中指出的問題逐條填寫。加強(qiáng)本單位的“四個(gè)能力”建設(shè)。關(guān)鍵詞重大火災(zāi)隱患成因整改措施近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用,特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國(guó)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生,大大增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。但我認(rèn)為這樣定義更科學(xué)——些:火災(zāi)隱患,是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的?,會(huì)增加對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的危害。如缺少消防水源,消防車道堵塞,消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運(yùn)行等。,對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全工作。,一些企業(yè)實(shí)行承包,租賃經(jīng)營(yíng),產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離,在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉,導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。很多市場(chǎng)都是由一個(gè)小小的零售市場(chǎng)逐步擴(kuò)容成為大市場(chǎng),但是由于原來沒有考慮市場(chǎng)再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災(zāi)隱患,屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求。個(gè)別消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收不合格的工程,明知其使用也不聞不問,不督促其限期整改,使隱患繼續(xù)存在。前不久,我們?cè)诜阑饳z查時(shí),詢問某商場(chǎng)營(yíng)業(yè)員,讓其講解使用滅火器,這個(gè)營(yíng)業(yè)員既不會(huì)講解、又不會(huì)使用。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患,存在問題較多,與現(xiàn)行規(guī)范差距較大,整改非常困難,有些已無法整改。有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),報(bào)人民法院后,法院以各種理由拒絕受理,使處罰無法進(jìn)行,失去了公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法的威嚴(yán)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義,充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患是最大限度維護(hù)人民群眾的切身利益,踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自