【正文】 層執(zhí)法人員系統(tǒng)地了解、掌握工商行政管理的職責范圍和執(zhí)法依據(jù)，熟悉有關(guān)法律知識，促進依法行政奠定了基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷，為我局全面履行職責、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，鼓舞了士氣，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作順利開展提供了有力保障。八是繼續(xù)抓好信訪舉報和案件查辦工作。四是穩(wěn)步推進基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉試點工作。從九個方面開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。一是強化服務(wù)意識，正確處理好執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。三、存在不足XX年，全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得一些成績，但還存在著一些不足：一是落實責任制的深度、廣度還存在差距，各縣局和部門的工作發(fā)展還不平衡。截止XX年11月，全市消費者協(xié)會共接待來人來訪40084人次，受理消費者投訴902件，解決882件，%，為消費者挽回經(jīng)濟損失XXX萬元。二是開展紅盾護農(nóng)，積極維護“三農(nóng)”利益。打擊傳銷活動中，出動執(zhí)法人員3509人次，車輛920臺次，檢查聚會場所2304個，驅(qū)散勸返傳銷人員371人，搗毀傳銷窩點158個，行政處罰傳銷案件2件，移送司法機關(guān)2件，批捕傳銷頭目5人，判刑2人。始終堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合的長效機制，力求達到查處一 批、規(guī)范一批的目的。一年來，全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實懲防體系《實施綱要》為契機，以提高執(zhí)法效能為重點，全面開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。四是開展紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識測試活動。二是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定了基層工商分局紀檢監(jiān)察員工作方案，明確了任職條件、道德規(guī)范和職責，確定了20名政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的干部作為基層分局的紀檢監(jiān)察員，市局還從有限的經(jīng)費里，劃出2萬余元作為20名專職紀檢監(jiān)察員的紀檢津貼。四是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)督察建議書。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書匯集等十五部檔案盒。對查辦的每一起案件做好結(jié)案報告、案件剖析報告、案件總結(jié)報告，既查清違紀事實，又追究領(lǐng)導(dǎo)責任，達到以查促教、以查促建、以查促管的目的。一是重視群眾信訪和舉報，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。如：澄江縣工商局對全年工作實行行政效能考核,考核形式以日常督查與定期考核相結(jié)合，每季度考核一次；考核內(nèi)容按各工商所、分局、機關(guān)各科室分為共同目標和機構(gòu)責任目標，量化分值為500分進行考核；四個季度考核結(jié)果的平均分為年終考核分,同時又是評選各類優(yōu)秀、先進的主要指標。五是開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉活動，自覺接受監(jiān)管服務(wù)對象的監(jiān)督。二是自加壓力，主動接受監(jiān)督，不斷完善行風(fēng)監(jiān)督制度，在社會各界廣泛聘請了52名行風(fēng)監(jiān)督員，并每季度以書面形式征求一次行風(fēng)監(jiān)督員意見，每年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會，認真聽取他們對全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見或建議，自覺接受社會各界的監(jiān)督。抓監(jiān)督檢查，切實加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過層層檢查和清理，我系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)黨員干部有違反《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的行為。其他縣局也結(jié)合實際大力開展廉政文 化建設(shè)工作。五是開展學(xué)習(xí)貫徹十七大精神競賽活動，全系統(tǒng)共完成知識問答題700余份。XX年，全系統(tǒng)共組織聽廉政課22場次，受教育人員1000余人。二是強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。班子成員帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，增加了權(quán)力運行的透明度，強化了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，從而使廉政機制從單項治理向綜合治理發(fā)展，從腐敗后果治理向腐敗源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，從臨時性應(yīng)急措施向規(guī)范性制度建設(shè)發(fā)展，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、以制度管人的機制。五是開展加強作風(fēng)建設(shè)，促進廉潔從政教育，在黨員干部中倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，進一步實現(xiàn)黨員干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。一是開展宗旨教育，增強干部職工“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的意識。通過形式多樣的學(xué)習(xí)和教育，使廣大干部職工進一步增強工作的責任感和緊迫感，提高工作的積極性和主動性，為堅持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基礎(chǔ)。抓十七大和各級反腐倡廉會議精神學(xué)習(xí)，提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識。為便于對責任 制的落實情況進行檢查考核，我們制定了《XX市工商系統(tǒng)XX年領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制量化考核表》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指標量化為3大類11大項、51個考核指標、51個扣分標準，并以半年督促檢查、年底交叉考核的形式對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況進行全面的檢查考核。二是逐項分解任務(wù)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責任機制。一是根據(jù)工作實際及時調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立領(lǐng)導(dǎo)班子正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，班子其他成員 “一崗雙責”，相關(guān)職能部門各負其責，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。通過扎扎實實地抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓落實，為全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得較好成績奠定了堅實的基礎(chǔ)。六是全系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課11場次。二是全系統(tǒng)共簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》809份。我們一定要堅定信心，加倍努力，建立一支高效廉潔的工商行政管理干部隊伍。七、工作中存在的問題一年來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促進了各項具體工作的發(fā)展，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、社會治安綜合治理、糾風(fēng)目標管理等工作都取得了一定的成績。六是按照州局黨組和縣委的要求，于6月3日召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子成員按照黨章、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)干事的具體要求，緊密聯(lián)系思想、學(xué)習(xí)、工作和勤政廉政等方面存在的主要問題，認真開展批評與自我批評，達到了進一步統(tǒng)一思想、明確方向、增進團結(jié)、改進工作的目的。二是監(jiān)督檢查各分局、工商所、科室貫徹執(zhí)行《實施綱要》的情況。在重大節(jié)慶期間，未發(fā)生老干部進京、進省上訪問題。二是于十一月五日召開機關(guān)全體干部及基層部分干部參加的大會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行述職述廉匯報。在執(zhí)行民主集中制方面，我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持重大問題集體研究決定，凡涉及人、財、物等重要事項的堅持做到會前告知，個人醞釀，會上集體討論；個人發(fā)表意見，民主集中，黨組決定，并少數(shù)服從多數(shù)的原則。我局還組成了由黨組書記王剛?cè)谓M長，紀檢組長羅靜任副組長，辦公室、監(jiān)察室、法制科等科室負責人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和效能督察小組，負責對本單位廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和行政執(zhí)法的督察工作。6月3日王剛局長同4位黨組成員簽定責任書，4位黨組成員又分別與各自分管的職能科(室)、分局、工商所負責人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書》，共簽定責任書15份。對此，我局黨組要求各領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，自覺履行好各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責。通過對自查、行風(fēng)評議、梳理和反饋意見，未發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)現(xiàn)象。設(shè)立局長接待日。重點加強登記注冊“窗口”部位的政務(wù)公開，全面公開辦理各類證件的條件、程序、時限和結(jié)果，即：設(shè)立辦證大廳，方便群眾辦事和監(jiān)督。多年來，在我局黨組的領(lǐng)導(dǎo)重視下，把政務(wù)公開放在重要議事工作上，積極帶領(lǐng)全局干部職工完 成了一件件令群眾滿意的實事，樹立了良好的執(zhí)法形象。今年以來我局加強了機關(guān)上下班考勤和請銷假的執(zhí)行力度，截止目前，監(jiān)察室共處罰違反考勤制度的8名職工，罰款120元，用于扶貧。通過廉政檔案，及時全面掌握其工作情況、廉潔情況，有針對性地開展紀檢監(jiān)察工作；三是制定和完善了《**縣工商局人員輪崗交流制度》、《**縣工商局專用票據(jù)管理辦法 》、《**縣工商局效能督察工作制度》、《**縣工商局中層干部廉政勤政談話制度》、《**縣工商局財務(wù)管理制度》、《**縣工商局機關(guān)考勤制度》等制度；四是認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于“收支兩條線”管理規(guī)定，堅決杜絕亂罰款、私設(shè)“小金庫”。截止目前，今年又投資3000元，打造和更新了廉政文化走廊和宣傳欄。嚴密部署，認真開展了貫徹落實責任政府和陽光政府四項制度工作。通過一系列的學(xué) 習(xí)教育活動，使黨員、干部受到了深刻的黨性、黨風(fēng)和反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強了自覺抵御腐敗侵蝕的能力，提高了反腐敗斗爭的必勝信心。學(xué)習(xí)了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)“一案雙查”暫行辦法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)。一、加強學(xué)習(xí)教育，提高思想認識，增強反腐倡廉意識我局黨組歷來注重加強干部職工政治思想、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和增強反腐倡廉意識，堅持利用每周五為學(xué)習(xí)日。開展農(nóng)村經(jīng)紀人培育，促進新農(nóng)村建設(shè)。XX年被省政府評為“打擊傳銷先進單位”。目前，全市共有注冊商標XXXX件，有全國馳名商標XX件，全省著名商標XX件，XX市知名商標XX件。關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，建立食品安全監(jiān)管長效機制。采取有力措施，從“實、廣、全、活、常、快、力、嚴、用”九個方面狠抓監(jiān)督檢查工作，即：在組織上突出“實”；在范圍上突出“廣”；在內(nèi)容上突出“全”；在方法上突出“活”；在制度上突出“?！?；在問題處理上突出“嚴”；在成果上突出“用”。加強執(zhí)行“八六八”禁令情況的督察。堅持行風(fēng)監(jiān)督員制度。市局黨組采取日常監(jiān)督、季度檢查、重點督查、媒體監(jiān)督等方式，切實加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。在財務(wù)管理中，所有工程項目實行招投標，辦公設(shè)備實行政府采購，經(jīng)費支出由財務(wù)和紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合進行內(nèi)部審計。在行政審批上，堅持“首問負 責制”、“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”、“企業(yè)定期回訪制”和“局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)”等制度。注重預(yù)防職務(wù)犯罪，深入推進風(fēng)險點防范管理。在學(xué)習(xí)中，以《XX市工商行政管理局黨風(fēng)廉政網(wǎng)》為平臺，豐富學(xué)習(xí)教育的形式和內(nèi)容；采取每周集體學(xué)習(xí)和每月開展紀檢監(jiān)察日活動的方式，積極開展勤政廉政和科學(xué)發(fā)展觀教育，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)制度化、教育經(jīng)?；娀h風(fēng)廉政建設(shè)責任追究機制。把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責 任書》逐級簽訂到個人，同時主動與當?shù)攸h委簽訂責任書，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》，明確責任部門和責任領(lǐng)導(dǎo)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制。一、抓責任，促落實，著力建設(shè)責任制體系緊緊圍繞責任主體，狠抓“四個強化”，確保XX工商黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責任機制。為便于對責任制落實情況進行檢查考核，于年初制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制量化考核評分標準》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指標量化為8大類、55項和79個扣分標準，并以半年督促檢查、年底考核的形式對責任制落實情況進行全面的檢查考核。注重反腐倡廉學(xué)習(xí)、教育、宣傳和制度建設(shè)。在制度建設(shè)上，結(jié)合工商行業(yè)特點建立和完善了反腐倡廉有關(guān)制度，形成一套行之有效的監(jiān)督約束機制,使XX工商的廉政建設(shè)機制從單項治理向綜合治理發(fā)展，從腐敗后果治理向腐敗源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，從臨時性應(yīng)急措施向規(guī)范性制度建設(shè)發(fā)展。注重規(guī)范行政行為。在干部管理中，全面落實干部監(jiān)督聯(lián)系會議制度要求，對干部選拔任用進行全程監(jiān)督，對新任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話，簽訂廉政承諾書。三、抓行風(fēng)，促政風(fēng)，樹立工商隊伍良好形象管行業(yè)必須管行風(fēng)。XX年共上線3次，得到了開辦方和廣大聽眾的好評。堅持把政務(wù)公開作為“一把手工程”、“陽光工程”、“廉政工程”、“民心工程”來抓，主動接受監(jiān)督，并實行微笑和“一條龍”服務(wù)，使辦事群眾高興而來，滿意而歸。加強對行政效能、行政執(zhí)法和廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。五、抓黨風(fēng)，促發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展保駕護航XX市工商局以勤政促廉政，以廉政促管理，以管理促發(fā)展，緊扣市委、市政府確立的“生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。嚴肅查處虛假違法廣告，維護商標所有者權(quán)益。一年來，共端掉傳銷窩點XX個，驅(qū)散傳銷人員XXXX余人，移送司法機關(guān)處理案件XX件，刑事拘留傳銷頭目XX名，判刑XX人。建立12315申訴投訴舉報中心，實行統(tǒng)一受理，統(tǒng)一分解，及時處理，初步形成橫向到邊、縱向到底的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系。一年來，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，把反腐倡廉同行風(fēng)教育、干部隊伍教育整頓結(jié)合起來，積極推進反腐倡廉工作，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實抓好勤政、廉政建設(shè)，為**工商行政管理事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。引導(dǎo)黨員、干部職工進一步堅定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨和責任意識，自覺抵御資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕；二是開展黨紀、政紀、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動，抓好形勢和政策教育，增強黨員干部反腐必勝的信念。一年來，我局共組織召開各類專題會、座談會9次,參會黨員干部職工260人次,撰寫各類學(xué)習(xí)心得58篇，上報理論調(diào)研文章6篇，紀檢監(jiān)察部門分別向州局、縣紀委、縣機關(guān)工委、《**報》投稿8篇，被采用3篇。在全局范圍內(nèi)開展認真貫徹學(xué)習(xí)執(zhí)行“八六八”禁令、規(guī)定，做到人人知、人人做到，從嚴執(zhí)政，樹立良好工商形象。廉政文化建設(shè)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的一項重要工作，局黨組高度重視，繼續(xù)深入開展廉政文化建設(shè)工作。我局針對行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)腐敗的表現(xiàn)和特點，加大治理力度，積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的措施，取得了良好的效果，一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)臺帳，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有章可循；二是建立和完善全局干部職工廉政檔案。五是認真執(zhí)行考勤制度。三、切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進一步加大行風(fēng)建設(shè)力度，樹立良好執(zhí)法形象(一)推行政務(wù)公開制度，促進依法行政廉潔高效堅持民主監(jiān)督，實行政務(wù)公開，是加強民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。向社會各界人士公示工商行政管理職能工作，公示制將各執(zhí)法職能內(nèi)容公開明示，使管理對象明白自己辦什么事應(yīng)到什么部門，執(zhí)法者的執(zhí)法行為是否在管理職能范圍內(nèi)。同時在邊貿(mào)市場設(shè)置公平秤。三是向社會各界人士發(fā)放問卷調(diào)查表，進行征求意見工作。四、黨組重視，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書，嚴格執(zhí)行責任追究制黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是一項具有全局性、關(guān)鍵性和根本性的黨風(fēng)廉政制度，不僅把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入了法制軌道，而且對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負的責任追究等問題作了制度性規(guī)定。5月16日，王剛局長同州工商局簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書》。五、領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責及廉潔自律情況我局黨組歷來高度重視本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，年初把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入了領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程