【正文】 疾的特困群體進(jìn)行全面排查，切實做到低保應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保?！伴L”就是要結(jié)合深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)以特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商為重點，在建基地、創(chuàng)品牌、深加工上狠下功夫，著力培育長期的產(chǎn)業(yè)支撐；“短”就是要因地制宜、因戶施策，引導(dǎo)貧困群眾選擇小家禽養(yǎng)殖、蔬菜種植等生長周期短、見效快的脫貧項目，確保預(yù)脫貧戶都有至少一項增收項目，做到短期促脫貧、長期奔小康。要全面完成126戶（C級28戶、D級98戶）建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造，還要全面完成所有土坯房改造。經(jīng)得起歷史檢驗，就必然要嚴(yán)格按照總書記對脫貧攻堅的總體規(guī)劃開展工作，科學(xué)合理的實施各項工作措施，逐步推進(jìn)脫貧攻堅工作落地落實，完成總體要求和任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。這是中國共產(chǎn)黨向世人所做的宣言，更是必須完成的硬任務(wù)。十九大報告提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。xxx今年擬退出的14個省級貧困村中，集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱，農(nóng)民人均可支配收入5000元以下的占71%；同時預(yù)脫貧的5233人中，%，%，%，%。在成都召開的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上，總書記強(qiáng)調(diào)，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要把提高脫貧質(zhì)量放在首位。現(xiàn)在距全面建成小康社會只有不到三年時間，全面小康目標(biāo)能否如期順利實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于能否高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹總書記對脫貧攻堅工作的總體要求、明確思路，將脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程來抓。尤其是春節(jié)前夕，總書記親臨四川視察，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)，無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下，無論這場攻堅戰(zhàn)有多難打都必須打贏；并在成都親自主持召開了打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來脫貧攻堅的成果和經(jīng)驗，就如何扎實推進(jìn)各項工作提出了8條明確要求，向全黨全社會發(fā)出了新的動員令。二是加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作指導(dǎo)督促力度，不斷完善勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作。我縣建檔立卡戶主要分布在閩寧鎮(zhèn)，閩寧鎮(zhèn)適于葡萄、紅樹莓、枸杞、中草藥、蔬菜大棚等種植業(yè)及肉牛、蝎子等養(yǎng)殖業(yè)，培育種植養(yǎng)殖大戶及帶頭人，積極發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)，有效帶動貧困勞動力增收。貧困勞動力存在知識水品低，技能單一的問題，企業(yè)吸納了勞動力很大程度上解決了就業(yè)難問題。確保應(yīng)保盡保，尤其對于殘疾等特困群體，要及時與民政、殘聯(lián)部門對接，做好此類人員的醫(yī)療保險參保工作。積極扶持一人就業(yè)，全家脫貧。這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見效快,但缺點是對最需要就業(yè)的貧困人口幫助不大,還是存在勞動力技能水平與企業(yè)需求不匹配的情況。計劃下半年就特色產(chǎn)業(yè)展開相關(guān)培訓(xùn)。對這部分群眾有針對性的開展政策宣傳、政策解讀、求職登記、職業(yè)介紹等工作，力爭做到“不落一戶、不漏一人”；二是選擇師資力量雄厚、辦學(xué)經(jīng)驗豐富、就業(yè)質(zhì)量較高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由企業(yè)統(tǒng)一銷售，按件計費為工人支付勞動報酬，真正幫助失地農(nóng)民和就業(yè)困難人員實現(xiàn)家門口就業(yè)。（二）就業(yè)扶貧開展情況 ，幫助失地農(nóng)民實現(xiàn)家門口就業(yè)。20xx 年上半年，完成跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算 47 人次，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付 萬元。五是健全完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。二是完善了城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理制度，調(diào)整優(yōu)化門診統(tǒng)籌控制指標(biāo)，擴(kuò)大了門診大病和職工普通門診統(tǒng)籌實施范圍，助推家庭醫(yī)生簽約工作穩(wěn)步開展。同時，將社保和扶貧政策有效銜接，將全縣符合參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險條件的 7005 名建檔立卡人員全部納入?yún)⒈７秶?，給予每人 30 元醫(yī)保補(bǔ)助，已全部到位。全面落實國家和自治區(qū)、xx 市關(guān)于養(yǎng)老保險待遇支付有關(guān)規(guī)定，及時維護(hù)參保人員數(shù)據(jù)，核對養(yǎng)老金發(fā)放信息，做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)增工作。我縣對重度殘疾家庭人員按每人每年 100 元標(biāo)準(zhǔn)由財政代繳并享受 30 元財政補(bǔ)貼，其中區(qū)財政 70 元，縣財政60 元，20xx 年我縣重殘人員 564 人，累計財政補(bǔ)貼 萬元。我縣小學(xué)四年級和初中八年級在 20xx年湖南省 46個樣本縣進(jìn)行的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中，均位居全省第五名。今年共投入 5272 萬元進(jìn)行了全面薄改、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)；投入 億元進(jìn)行了教育設(shè)施設(shè)備改善；申請教育扶貧貸款 億元，計劃完成 61 所中小學(xué)的校舍改造。出臺《xx 縣鄉(xiāng)村教師支持計劃（20xx2020 年）實施細(xì)則》，前 3 年共補(bǔ)充義務(wù)教育階段教師 760 人，今年又落實特崗教師計劃 234 名，安置公費師范生 42 名，公開招聘教師 52 名，引進(jìn)高學(xué)歷人才 6 名，安排頂崗實習(xí)公費師范生 101 名，全部充實到除永豐以外的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校任教，充實了貧困地區(qū)學(xué)校師資力量。省示范性高中 xx 一中將招生計劃的 35%作為指標(biāo)生批，按初中畢業(yè)生比例分配到縣域內(nèi)的每所初中學(xué)校，確保貧困家庭子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源。我縣組建了縣職教中心，以中等職業(yè)學(xué)校為主體，教育、農(nóng)業(yè)、人社、扶貧等部門聯(lián)合建立職業(yè)教育扶貧致富培訓(xùn)基地，面向未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，面向企業(yè)職工開展技能培訓(xùn)，提高了職業(yè)教育服務(wù)脫貧攻堅貢獻(xiàn)力。我縣積極組織社會各界捐資獎教獎學(xué)、助教助學(xué)，形成立體化助教助學(xué)體系。四是精準(zhǔn)實施雨露計劃。從今年春季起，我縣在全省率先將在非普惠性幼兒園和學(xué)前班就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，納入學(xué)前教育入園補(bǔ)助范圍，按 1000 元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)落實到位，共資助學(xué)前教育階段學(xué)生 2409 人，補(bǔ)助資金 萬元，全部打卡發(fā)放到了受助學(xué)生家庭。正式實施，6 月 1 日起全面選用食堂供餐模式，覆蓋除永豐城區(qū)以外的農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點。四、瞄準(zhǔn)“兩補(bǔ)齊”精準(zhǔn)資助，確保貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋。各學(xué)校嚴(yán)格按物價審定標(biāo)準(zhǔn)收費，張貼了《收費公示欄》，自覺接受社會和學(xué)生家長監(jiān)督。在縣城重建雙源學(xué)校、擴(kuò)建永豐一中、新建 xx 一中、組建永豐中學(xué)，城區(qū)新增學(xué)位達(dá) 9000 余個，待在建的灣田學(xué)校投入使用后，城區(qū)小學(xué)可由原來的 113 個班擴(kuò)充到 164 個班，平均班額可降至 53 人，城區(qū)大班額得到有效化解。在全省獨創(chuàng)了校安工程縣級領(lǐng)導(dǎo)“掛點援建”和縣直機(jī)關(guān)單位“掛鉤援建”的“一幫一”制度。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受本地學(xué)生同等待遇，縣城永豐城區(qū)接收進(jìn)城務(wù)工人員子女 1642 人，占在校學(xué)生的 %。一是加大控流保學(xué)力度。積極動員、鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校通過支教等方式，“結(jié)對子”，“手拉手”，“互助互學(xué)”，實行“點對點”精準(zhǔn)幫扶、全程幫扶。實施掛圖作戰(zhàn)。一是完善教育扶貧責(zé)任體系。5 月 12 日，全縣教育系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)干部上了一堂教育行業(yè)扶貧工作的黨課，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；8 月 20 日，縣長彭石清在全縣教育系統(tǒng)行政干部暑期培訓(xùn)班上，對教育脫貧攻堅工作進(jìn)行再培訓(xùn)、再部署、再升溫；8月 26 日至 29 日，全縣教育系統(tǒng)各單位繼續(xù)組織全體教職工進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督戰(zhàn)部署?！酒恳?、切實提高政治站位，著力形成濃厚的工作氛圍 全縣關(guān)涉教育事業(yè)發(fā)展的各級各部門各單位，特別是整個教育系統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，切實提高政治站位，始終把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程。我局嚴(yán)格按照路基寬度不小于 米、路面寬度不小于 米、水泥路面厚度不小于 20 厘米的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)貧困村村組公路。月份，我局制定了脫貧攻堅（行業(yè)扶貧）工作方案，成立了脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由譚余崇局長任組長，對扶貧工作負(fù)總責(zé)，劉丁庚副局長任副組長，王建國、王善求、胡書仁、李國榮、彭群交、劉君怡為成員，確定由縣農(nóng)村公路管理辦公室具體負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧工作。（二）56 個擬退出貧困村村組道路建設(shè)情況 20xx 年，我縣 56 。9 月底已完成投資 4248 萬元，占全年任務(wù)82%，預(yù)計 10 月底完成投資 5048 萬元，占全年計劃 97%，11 月10 日前完成全年計劃任務(wù)。二、工作措施 （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視 20xx 年，我局先后召開了 8 次黨組會議,學(xué)習(xí)貫徹中央、省市扶貧開發(fā)工作會議精神，分析我局脫貧攻堅形勢和任務(wù)，全面部署脫貧攻堅工作，并組織全局干部職工進(jìn)行了 4 次脫貧攻堅培訓(xùn)，確保其掌握脫貧攻堅相關(guān)知識，每月至少安排了一次入村走訪。（三）全面落實交通扶貧惠民、便民政策 。（四）強(qiáng)化全過程監(jiān)督，明確工作任務(wù)和責(zé)任 我局派專人加強(qiáng)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對貧困村村組公路建設(shè)的全過程監(jiān)督，重點監(jiān)督建設(shè)進(jìn)度、審批程序、工程安全生產(chǎn)管理及工程質(zhì)量，進(jìn)一步明確主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村在技術(shù)、資金、維穩(wěn)等方面各自的工作任務(wù)和工作職責(zé)，確保整個工程建設(shè)有序推進(jìn)。制定了教育脫貧攻堅實施方案和考核方案，明確了路線圖、時間表和任務(wù)書，簽訂了責(zé)任狀，制發(fā)了工作手冊，多形式、全方位宣傳解讀教育扶貧政策，多次召開指揮部會議研究部署和推動落實。二、聚焦“阻斷貧困代際傳遞”的功能目標(biāo)，不斷夯實教育脫貧攻堅基礎(chǔ) 緊扣阻斷貧困代際傳遞的功能性扶貧定位，圍繞貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助、基礎(chǔ)教育普及、控輟保學(xué)、教師隊伍建設(shè)和辦學(xué)條件改善等重點領(lǐng)域，確立了教育經(jīng)費向基礎(chǔ)教育傾斜、自覺補(bǔ)齊家庭困難學(xué)生資助政策天窗和短板、全力改善辦學(xué)條件等措施，明確了工作目標(biāo)：到 20xx 年，我縣基本公共教育服務(wù)達(dá)到或超過全省平均水平，教育對促進(jìn)貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富、擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的作用得到充分發(fā)揮。建立教育局班子成員對口幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校行政管理人員對口幫扶掛點學(xué)校，學(xué)校校務(wù)會成員對口幫扶對應(yīng)班級，學(xué)校教師對口幫扶貧困學(xué)生的幫扶機(jī)制，通過填寫《xx 縣教育系統(tǒng)精準(zhǔn)脫貧幫扶工作手冊》，對責(zé)任人及其工作進(jìn)行目標(biāo)和痕跡管理，確保每所學(xué)校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學(xué)生有幫扶責(zé)任人，以求定點跟蹤，精準(zhǔn)幫扶，全程覆蓋。建立了教育脫貧攻堅聯(lián)席會議制度和季度督查制度，定期通報工作進(jìn)度；各工作小組制定子方案，明確各板塊的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，將幫扶責(zé)任落實到具體人員、幫扶措施落實到具體方案、建設(shè)項目落實到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實到具體時段。三、立足“兩降低”精準(zhǔn)發(fā)力，確保貧困家庭學(xué)生“有學(xué)上”、“能上學(xué)” 圍繞“提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率、降低上學(xué)負(fù)擔(dān)”，完善貧困家庭學(xué)生資助體系，加快改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，有效防止因貧失學(xué)、因?qū)W致貧。二是保障特殊學(xué)生入學(xué)機(jī)會。三是加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。四是大力化解城區(qū)大班額。五是規(guī)范辦學(xué)和收費行為。今年以省教育廳將我縣列為師德師風(fēng)建設(shè)重點縣為契機(jī)，下發(fā)了《xx 縣師德師風(fēng)建設(shè) 20xx2019 三年規(guī)劃》，發(fā)布了“xx