【正文】 到處是一派緊張忙碌的現(xiàn)象，各種辦手續(xù)的絡(luò)繹不絕，可以說發(fā)展后勁非常足。（三）繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和交通“四化”管理活動，實現(xiàn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展按照中央決定，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從去年的6月份開始一直到黨的十八大召開前結(jié)束。二是努力提高運政管理水平。今年計劃完成公路客運量500萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量2億人公里，%%；完成貨運量700萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量10億噸公里，%%。突出運力和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進交通節(jié)能減排。積極引導(dǎo)專業(yè)運輸企業(yè)、有規(guī)模的物流企業(yè)、貨運場站經(jīng)營企業(yè)開展第三方物流。按照城鄉(xiāng)客運“零”換乘的原則，促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，最大限度減少旅客中轉(zhuǎn)次數(shù)，方便旅客出行。今年計劃新購大型公交車20部，新開通城區(qū)公交線路23條。要建立健全綜合整治推進機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整治措施，明確責任，突出重點，嚴格獎懲考核，搞好輿論宣傳，全面提高我縣農(nóng)村公路管理和綜合 服務(wù)水平。因此，要進一步深化主體責任意識，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)，配齊農(nóng)村公路管理養(yǎng)護人員?？梢哉f時間非常緊，任務(wù)非常重，有關(guān)股室和人員要高度重視，倒排工期，不折不扣、保質(zhì)保量地如期完成。要用現(xiàn)代工程管理理念、技術(shù)和方法加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。按照上級要求，結(jié)合交通實際，2011年交通運輸工作總的思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，突出運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通公共服務(wù)能力和行業(yè)文明水平，打造新環(huán)境，實現(xiàn)新發(fā)展，為加快建設(shè)生態(tài)富強文明和諧新莘縣提供強有力的交通支撐。六是交通管理還不夠科學(xué)規(guī)范，原有的行業(yè)管理手段部分弱化，行業(yè)管理執(zhí)行力降低，維護行業(yè)穩(wěn)定壓力增大等等。二是多元化的籌融資平臺還未真正建立起來，資金緊張的矛盾依然比較突出，嚴重制約了部分建設(shè)項目的實施。財務(wù)、審計、老干、婦聯(lián)、總務(wù)等各項工作也都按要求圓滿完成，取得了較好成績。綜合治理工作制度健全，落實到位，全年沒有發(fā)生一起刑事案件。與檢察機關(guān)攜手共建，深化交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)，持續(xù)開展治理商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐敗等項工作，全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，未發(fā)現(xiàn)一起違紀違法案件，受到了社會各界的高度評價。在全系統(tǒng)深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，工作作風更加務(wù)實。基層黨建工作卓有成效。（四）強化責任，真抓實干，交通保障和安全穩(wěn)定工作取得新成效牢固樹立安全責任重于泰山的思想，堅持關(guān)口前移抓防范、重心下移抓落實、強化基礎(chǔ)抓根本，嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任體系，建立健全交通安全生產(chǎn)“四項機制”。這是我局信息化建設(shè)取得的一項重要成果，標志著我局在推進現(xiàn)代化辦公方面邁出了堅實一步。2010年，我們以“四化管理”為交通行業(yè)管理的主線，把“四化管理”工作貫穿交通各項工作中。全縣營運機動車輛達到3683輛，其中客運車輛522輛、5652個客位，貨運汽車3161輛、22978個噸位，實現(xiàn)運輸收入1986萬元。為進一步加快城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展進程，市交通運輸局與縣政府簽署了城鄉(xiāng)公共交通一體化共建協(xié)議，我縣的城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接和明顯優(yōu)化。面對新的治超形勢，局黨委不斷加大執(zhí)法投入，完善執(zhí)法裝備，投資800余萬元的治超檢測站已竣工并投入使用。截至目前，全縣共開通客運線路46條，投放客車320輛，座位近4500個，日發(fā)1300余班次，日發(fā)客運量近4萬人次?？h道和鄉(xiāng)道綜合好路率分別達到84%和71%，全縣路網(wǎng)服務(wù)水平、路域環(huán)境得到了極大的提升。同時，實施了莘亭路南延、振興街西延、燕塔廣場路基以及聊莘公路改造備土等工程建設(shè),總投資約3900萬元。投資1900余萬元，完成了馬南路、劉董路、東郭路、花園路等縣鄉(xiāng)公路38公里的改造任務(wù)。一是強力推進村村通油路建設(shè)。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個問題。實施好前河河堤治理項目，爭取實施中河、后河、銀水小河河堤治理項目、實施好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項目。（六）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中水鎮(zhèn)人多地少，山坡大多已經(jīng)被開墾種植，導(dǎo)致生態(tài)惡化。按每畝草地配套養(yǎng)羊1只的標準，配套羊2100只。（2）生豬獎勵項目。（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)（1）中水鎮(zhèn)脫毒馬鈴薯原種基地建設(shè)，脫毒馬鈴薯原種基地建設(shè)200畝。精品蘋果。反季節(jié)蔬菜。煙葉質(zhì)量特色滿足卷煙工業(yè)企業(yè)需求，質(zhì)量效益明顯提高。依托區(qū)位、水源、土肥條件等優(yōu)勢，以建設(shè)蔬菜基地為重點，大力推進無公害蔬菜栽培和綠色食品為突破口、發(fā)展中水紫皮大蒜、香蔥、黃瓜、生姜、辣椒、萵筍等蔬菜。建設(shè)28000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，建設(shè)5000多畝精品蘋果基地、10000畝核桃和板栗干過基地、30000畝早洋芋、大蒜、萵筍、辣椒等蔬菜高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子；在花園村和銀廠村建設(shè)以羊和養(yǎng)牛為主的養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以前河、新光、新街、中河、出水、友光、建山、銀水等村為重點，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)萬畝蔬菜基地。積極引導(dǎo)合作社建設(shè)，擴大規(guī)?；N植，擴大烤煙服務(wù)設(shè)施集約化程度。強力推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。八是工程建后管護機制亟待建立健全。三是防洪減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱。我鎮(zhèn)黨委、政府在今后的工作中將通過落實各項規(guī)劃任務(wù)，建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進大流通、確保大穩(wěn)定，把扶貧開發(fā)綜合治理的各項工作推向新的發(fā)展階段，全力打造云貴高原特色果蔬之鄉(xiāng)，把中水建設(shè)成為云貴邊境商貿(mào)物流大鎮(zhèn)，實現(xiàn)中水經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。以前河村合作社為典型，立足現(xiàn)有，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)越氣候條件，整合多方資源，積極引進項目和資金；按照資源優(yōu)勢和鎮(zhèn)位優(yōu)勢的要求，科學(xué)合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目，聯(lián)村發(fā)展，不斷做強做大，促進農(nóng)民穩(wěn)步增收。因此更應(yīng)該在提高群眾的思想意識和科學(xué)文化素質(zhì)上下功夫，徹底擯棄不利于改革開放的思維方式，改變面對落后心安理得，面對差距怨天尤人，面對競爭不思進取，面對困難畏懼退卻的精神狀態(tài)，進一步激活群眾要求致富的強烈愿望，把群眾的“被動致富”的觀念向“主動致富”的觀念轉(zhuǎn)變。各級部門在加大對畢節(jié)試驗鎮(zhèn)的資金、技術(shù)幫扶的同時，更應(yīng)該在提高群眾的思想意識和科學(xué)文化素質(zhì)上下功夫，徹底擯棄不利于改革開放的思維方式。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進一步改變培訓(xùn)方式，加大教育培訓(xùn)的工作力度，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，切實提高鎮(zhèn)村基層干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，使他們在新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進性。項目建設(shè)效益完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，解決群眾生活實際困難，豐富群眾文化生活，帶動二、三產(chǎn)業(yè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。（3）水利設(shè)施建設(shè)水土保持工程40平方公里；建小型蓄水池2個；主管道76公里；分水管道190公里；規(guī)劃實施4000口小水窖建設(shè)(每口容積30立方米，保證6畝糧食作物“三濕”播種用水需要)。落實村級公路養(yǎng)護責任，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步加快鎮(zhèn)村油路建設(shè)，加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，做好街道的綠化、亮化、美化，加大“整臟治亂”工作力度，全面提升中水集鎮(zhèn)形象。項目建設(shè)目標抓住“威寧試點”“兩年提速”和我縣把中水作為次中心城市建設(shè)的良好機遇，依托毗鄰昭通市區(qū)優(yōu)勢，穿境而過的進滇入川內(nèi)昆鐵路、威昭高速、102省道等地理和交通優(yōu)勢。近年來通過廣大干部、職工及村兩委的共同努力，育齡群眾的生育政策知曉率已達95%以上，優(yōu)生優(yōu)育知曉率達80%以上，育齡群眾的避孕方法知曉率達90%以上，宣傳品進村入戶率達85%以上。（10）信息化建設(shè)情況。（8）依法管理計劃生育情況。（6）兌現(xiàn)獎勵扶助政策情況。全鎮(zhèn)共出生人口1578人，其中男性798人，女性780人。（2）落實長效避孕節(jié)育情況。這對產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣等都帶來很大困難，而且也會因為“低、小、散”而提高了成本，同時管理較為粗放，組織化程度偏低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，直接影響了村民的收入。一方面農(nóng)村耕地條件、農(nóng)民整體文化素質(zhì)低限制，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。受農(nóng)村傳統(tǒng)、地域環(huán)境影響，一些村干部思想保守，開拓創(chuàng)新精神不強，工作方法陳舊，發(fā)展能力較低，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快，與新形勢、新任務(wù)的要求很不相適應(yīng)，直接影響農(nóng)村工作的開展。中水鎮(zhèn)黨委下轄27個黨支部，現(xiàn)有黨員701名，總體來說全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)薄弱，整體發(fā)展能力偏低，主要體現(xiàn)在一下幾個方面:村級公益組織、人民調(diào)解等群眾機構(gòu)建設(shè)不健全，或者是有機構(gòu)無人員，或者是人員由村組干部兼任。二是通過“統(tǒng)戰(zhàn)促維穩(wěn)”創(chuàng)建活動工作的開展，干部作風發(fā)生了深刻的變化。為抓好全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記張立俊同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長和成員的非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐工作小組，全面負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐的工作開展。② 工作原則：堅持以人為本、執(zhí)政為民原則；堅持分級負責、有訪必處原則；堅持事要解決、注重預(yù)防原則；堅持提高效率、注重效果原則；堅持因事施策、調(diào)處與查處結(jié)合原則。二、二十四年以來取得的主要成就（一）、統(tǒng)戰(zhàn)工作概括統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。特色產(chǎn)業(yè)主要有玉米、馬鈴薯、蔬菜、大蒜、黃梨、蘋果、烤煙等，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。其中，耕地28608畝，田2300畝；森林覆蓋面積為12668畝，%，生態(tài)較為惡化。中水鎮(zhèn)平均海拔1853米，呈立體季風氣候，年平均氣溫℃，大于10℃的活動積溫3376℃。48′，北緯27176。站在新的歷史起點上，全鎮(zhèn)以發(fā)展工業(yè)、優(yōu)化環(huán)境和改善民生三項為重點，同時大力建設(shè)發(fā)展型黨組織，搶抓發(fā)展機遇，主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史新高，成為畢節(jié)試驗區(qū)、威寧試點的新增長極，為全鎮(zhèn)同步實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。中水鎮(zhèn)經(jīng)過24年的艱辛探索，已基本解決了人民群眾的溫飽問題。36′——103176。2010年末總?cè)丝?8240人，居住著漢、回、彝、苗、布依5個民族,%，是一個典型的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中水鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展的主流是農(nóng)業(yè)，有土地資源31300畝。中水鎮(zhèn)因地處溫和半干旱河谷地帶，具有高原季風氣候的獨特特征，小區(qū)氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物的生長發(fā)育，農(nóng)產(chǎn)品不僅品種多，產(chǎn)量高，而且品質(zhì)優(yōu)，是貴州乃至西南地區(qū)有名的“蔬菜水果之鄉(xiāng)”。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，自身以及周邊發(fā)展形勢瞬息萬變，中水鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中也凸顯了諸多新情況、新問題。⑴、指導(dǎo)思想及工作原則① 指導(dǎo)思想：我鎮(zhèn)以宣傳黨的惠民政策、法律法規(guī)、信訪條例為先導(dǎo)，以關(guān)注民生、化解矛盾維護穩(wěn)定為主線，以夯實基層信訪網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以深化基層黨風廉政建設(shè)、政務(wù)、村務(wù)公開、完善制度建設(shè)、強化干部教育管理為手段，以深入推行視頻接訪視頻聽證、超前排查預(yù)防、定時接訪消化積案為抓手，全方位多措并舉開展“統(tǒng)戰(zhàn)促維穩(wěn)”創(chuàng)建活動，切實提高基層預(yù)防、調(diào)處矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。③落實責任，強化指導(dǎo)，推動非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。⑶、工作取得的成效一是切實維護了群眾的利益，集中處置了一批涉訴求，使得民間矛盾糾紛得到到有效抑制。在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，進一步加強基層黨組織建設(shè)，夯實我黨的執(zhí)政能力，使之更好地適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境和發(fā)展需要，成為我們必須重視和解決的一個重大課題。部分農(nóng)村黨員干部思想觀念滯后，黨員整體素質(zhì)偏低，制約了農(nóng)村黨建工作的發(fā)展。我鎮(zhèn)民族經(jīng)濟發(fā)展瓶頸突出，發(fā)展后勁不足。目前全鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營都是零碎、分散，不易形成規(guī)?；?。2008年10月1日至2012年1月30日止，全鎮(zhèn)共出生1578人（其中流出外地生育31人），‰，‰，計劃內(nèi)出生人口813人，%，一孩出生773人，其中政策內(nèi)一孩541人，%；二孩出生369人，其中政策內(nèi)二孩268人，%；多孩出生436人，其中政策內(nèi)多孩4人，%，死亡366人，‰。（3）出生人口性別比情況。全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證27戶(其中農(nóng)村獨生子女戶共24戶)，放棄符合政策二孩生育17戶，保健費1760元，已全部兌現(xiàn)給獨生子女戶，并且政府為計生兩戶交納新農(nóng)合3550元。本鎮(zhèn)自2008年10月至今已完成10例二女戶結(jié)扎。中水鎮(zhèn)成立了出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以關(guān)愛女孩行動為契機，切實開展打擊“兩非”活動，實行舉報獎勵制度，加強對胎兒性別技術(shù)的管理，加強終止妊娠藥品和終止妊娠手術(shù)的管理，建立對B超等設(shè)備的登記備案制度，嚴格控制出生人口性別比。中水鎮(zhèn)黨委、政府多次組織廣大干部及村兩委學(xué)習(xí)有關(guān)計生文件精神，通過學(xué)習(xí)，提高了廣大干部職工對實現(xiàn)人口“一升雙降”目標的認識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)積極整合本級財政資金并爭取上級部門的支持，加快建設(shè)步伐，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、