【正文】 贊成的人比反對(duì)的人多了1個(gè)人，就使得方案被通過，49人服從51人的決定。簡(jiǎn)單多數(shù)原則是指在投票表決時(shí)有超過1/2的票數(shù)即可。再是為了達(dá)成全體一致，就稅收分?jǐn)偙壤M(jìn)行反復(fù)協(xié)商，隨著社會(huì)成員的增加而難度增加，甚至不可能達(dá)成一致。即每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來承擔(dān)自己應(yīng)分?jǐn)偟亩愂栈蛸M(fèi)用，公共物品供給量可以達(dá)到最具效率的水平。答：在直接民主制度下，全體一致原則，是指由于所有的人都能從公共物品的提供中受益，社會(huì)成員可就公共物品供給與其所需要征收的稅收達(dá)成一致。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的，必須依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來制定。答：所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指國(guó)家為了某種特定需要，通過財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無償性補(bǔ)助支出。（3）在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。二、單項(xiàng)選擇題1． 政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)主要是（B）Ａ道德勸說 Ｂ社會(huì)公共權(quán)力 Ｃ財(cái)產(chǎn)所有權(quán) Ｄ法律制度 2． 市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價(jià)格的關(guān)系是（C）A、供給量偏高，價(jià)格偏高 B、供給量偏高，價(jià)格偏低 C、供給量偏低，價(jià)格偏高 D、供給量偏低，價(jià)格偏低 3． 我國(guó)現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針是（B）A、公平與效率兼顧 B、效率優(yōu)先、兼顧公平C、公平優(yōu)先、兼顧效率 D、公平與效率相機(jī)決擇 4． 在公共物品提供的過程中會(huì)出現(xiàn)（A）A、免費(fèi)搭車的問題 B、逆向選擇問題C、委托代理問題 D、劣幣驅(qū)逐良幣問題 5． 下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是（C）A、征稅 B、財(cái)政補(bǔ)貼 C、排污權(quán)交易 D、排污收費(fèi) 6． 外部正效應(yīng)指的是（A）Ａ、社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低 Ｂ、社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高 Ｃ、社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏高 Ｄ、社會(huì)凈收益小于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低 7． 公共選擇理論研究的對(duì)象是（C）A、政府決策 B、企業(yè)生產(chǎn)決策 C、個(gè)人消費(fèi)決策 D、勞動(dòng)者勞動(dòng)決策 8． 政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出的相同點(diǎn)在于（D）A、都屬于轉(zhuǎn)移性支出 B、都屬于社會(huì)消費(fèi)性支出 C、都屬于社會(huì)生產(chǎn)性支出 D、都屬于購(gòu)買性支出 9． 下列部門中屬于政府收入主要來源是（B）Ａ、農(nóng)業(yè) Ｂ、工業(yè) Ｃ、商業(yè) Ｄ、服務(wù)業(yè) 10． 耕地占用稅實(shí)行（Ｂ）A、定額幅度稅率 B、地區(qū)差別幅度定額稅率 C、超率累時(shí)稅率 D、幅度比列稅率三、不定項(xiàng)選擇題 １．下列政府支出中屬于按支出具體用途分類的有（ＡＢＣＤ）Ａ、基本建設(shè)支出 Ｂ、企業(yè)挖潛改造資金 Ｃ、科技三項(xiàng)費(fèi)用 Ｄ、農(nóng)業(yè)支出 ２．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)承擔(dān)的公共文化支出具體包括（ＢＣＤ）Ａ、對(duì)文化事業(yè)單位的控制 Ｂ、公共文化設(shè)施建設(shè) Ｃ、文化市場(chǎng)調(diào)節(jié) Ｄ、文化市場(chǎng)管理 ３．屬于價(jià)內(nèi)稅的有（ＡＢＣ）Ａ、消費(fèi)稅 Ｂ、營(yíng)業(yè)稅 Ｃ、關(guān)稅 Ｄ、增值稅 ４．下列項(xiàng)目中屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容的是（ＡＢＣ）Ａ、任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人 Ｂ、企業(yè)重大事項(xiàng)管理Ｃ、協(xié)調(diào)所出資企業(yè)之間的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛 Ｄ、對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理 ５．目前我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)收益的形式主要有（ＡＢＣＤ）Ａ、股息、紅利收入 Ｂ、上繳利潤(rùn) Ｃ、租金收入 Ｄ、其他收入形式四、簡(jiǎn)答題 １．簡(jiǎn)述公共物品私人供給需要的條件。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形成性考核作業(yè)3一、名詞解釋1．轉(zhuǎn)移性支出：是指預(yù)算資金單方面無償轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。特別的是,結(jié)果展示出中部地區(qū)存在一個(gè)持續(xù)的效率惡化過程。結(jié)合當(dāng)前地方政府行為特征和目標(biāo)訴求,我們調(diào)整了衡量政府效率時(shí)往往偏重于公共服務(wù)職能與公共品提供的能力差異的研究方向,重構(gòu)了政府支出的投入產(chǎn)出核算體系,將政府支出效率的衡量更多的集中于調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此非生產(chǎn)性支出與轉(zhuǎn)移支付的增加,確實(shí)能夠?qū)οM(fèi)起到積極的促進(jìn)作用?；谀Ｐ偷撵`活性,我們?cè)跇?gòu)建區(qū)域消費(fèi)的面板模型時(shí),導(dǎo)入了度量政府行為特征的控制變量。這部分的說明了這樣一個(gè)事實(shí),經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃更多的屬于對(duì)私人投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的替代,積極財(cái)政政策的實(shí)施僅通過產(chǎn)生出直接的社會(huì)需求而促進(jìn)增長(zhǎng),結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)和部門經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)差異,或許,這形成了兩種循環(huán),國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的行業(yè)內(nèi)部,政府支出與投資的增加形成了強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)需求,并通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo),微弱的反映在傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)中,也一定程度促進(jìn)了私人投資的上升,但是,兩個(gè)循環(huán)的相對(duì)獨(dú)立、有限貨幣供給條件下稀缺性上升導(dǎo)致的資金成本增加,卻會(huì)在更長(zhǎng)的時(shí)期擠出私人投資,進(jìn)而形成“熱者更熱”與“冷者愈冷”的現(xiàn)實(shí)。具體的,本文在第一、二章中對(duì)政府支出增長(zhǎng)效應(yīng)的相關(guān)研究和基礎(chǔ)理論進(jìn)行了梳理,并借助于ADAS以及ISLM分析框架,刻畫了政府支出的變化對(duì)增長(zhǎng)、投資、消費(fèi)和就業(yè)等經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各方面產(chǎn)生的沖擊,進(jìn)而形成了政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響路徑。財(cái)政政策的增長(zhǎng)效應(yīng)是如何實(shí)現(xiàn)與傳導(dǎo)的,政府該如何借助于支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高財(cái)政調(diào)節(jié)的效率并形成可持續(xù)的增長(zhǎng)路徑,圍繞這一問題而展開的研究早已從“政府是否該干預(yù)經(jīng)濟(jì)”衍生到“政府如何干預(yù)經(jīng)濟(jì)”,財(cái)政支出變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析也從理論爭(zhēng)論和探討發(fā)展到實(shí)證的檢驗(yàn)和判別。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形成性考核作業(yè)2 題目與形式：以“政府支出”為主題，理論聯(lián)系實(shí)際撰寫一篇不少于1000字的小論文。最主要的是健全社會(huì)保障制度，同時(shí)通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的差距。這就要求積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革，完善勞動(dòng)者的主體地位，確立以資產(chǎn)為核心的生產(chǎn)要素分配制度，并形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。而在國(guó)民收入和再分配領(lǐng)域，則要側(cè)重考慮解決兼顧公平的問題。把效率放在優(yōu)先位置，也就是把生產(chǎn)力的發(fā)展放在優(yōu)先的位置。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，形成合理解決這一問題的原則、制度和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。還有相當(dāng)一部分企業(yè)效率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴(kuò)大，使近年來社會(huì)總需求相對(duì)不足。，對(duì)高收入者征收個(gè)人調(diào)節(jié)稅力度不夠；而國(guó)家轉(zhuǎn)移支付能力不足，致使在提高城鎮(zhèn)居民住房等各項(xiàng)補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)提高農(nóng)村居民收入方面出現(xiàn)明顯滯后。導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的原因很多。這種城鄉(xiāng)差距大大高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志近年來我國(guó)收入分配差距過大，已進(jìn)入了分配不公平區(qū)間。它的經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。現(xiàn)階段的基礎(chǔ)性收入分配制度是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。（4）政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力。（2）對(duì)于基本醫(yī)療服務(wù)包以外的醫(yī)療衛(wèi)生需求，政府不提供統(tǒng)一的保障，由居民自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.（3）對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問題，關(guān)鍵在于打破“醫(yī)藥合謀”，全面推進(jìn)醫(yī)藥分開。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和國(guó)和企業(yè)改革的不斷深化，原有的保險(xiǎn)制度已難以解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的職工基本醫(yī)療保障問題，國(guó)務(wù)院于1998年12月下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，部署全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作，要求1999年內(nèi)全國(guó)基本建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。它與養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義相同，具體做法相似。它是國(guó)家社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是社會(huì)保險(xiǎn)的重要項(xiàng)目之一。第一篇：電大作業(yè)公共政策概論形成考核冊(cè)公務(wù)車改革的探索對(duì)大慶車改的調(diào)查研究我國(guó)現(xiàn)行機(jī)關(guān),單位公務(wù)用車制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框架,而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,得失,、現(xiàn)行公務(wù)車存在的問題(一),效率低,每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi),燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi),。案例：我國(guó)五十年代初建立的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)就是當(dāng)人們生病或受到傷害后，由國(guó)家或社會(huì)給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。特別是在解決職工患大病時(shí)的高額醫(yī)療費(fèi)問題，通過“互助互濟(jì)”，既有效分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，又充分體現(xiàn)出社會(huì)公平原則的指導(dǎo)思想。政府對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的干預(yù)是因?yàn)椋海?）醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的非完全競(jìng)爭(zhēng)性?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理解政府經(jīng)濟(jì)：（1）政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府（2）政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值分配，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控（3）政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。又因?yàn)槭杖敕峙洳罹鄶U(kuò)大是在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，所以還要通過改革和發(fā)展加以具體解決。各國(guó)衡量收入分配差距的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際慣例所計(jì)算的基尼系數(shù)。2001年至2003年基尼系數(shù)稍有回落。目前這種差距還在繼續(xù)擴(kuò)大，例如農(nóng)村居民人均收入只相當(dāng)于城市居民的40％。可見，隨著收入差距的擴(kuò)大，業(yè)已出現(xiàn)一定程度的相對(duì)貧困現(xiàn)象。某些行業(yè)仍存在壟斷強(qiáng)勢(shì)，因而一些人收入過高。％以上的同時(shí)，還應(yīng)看到不同地區(qū)和行業(yè)的增長(zhǎng)不平衡。追求效率是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，沒有效率只能產(chǎn)生平均主義的“大鍋飯”式的公平。因?yàn)榻鉀Q中國(guó)一切問題的關(guān)鍵是加速發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”。例如，在生產(chǎn)領(lǐng)域，因?yàn)樗c生產(chǎn)力發(fā)展直接相關(guān)，就需要側(cè)重效率優(yōu)先。為了有效地促進(jìn)效率優(yōu)先，兼顧公平原則的實(shí)現(xiàn)，還需要建立四個(gè)層次的收入分配機(jī)制：其一，在企業(yè)層次上把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。要從社會(huì)整體利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，維護(hù)社會(huì)必要的公平。發(fā)展社會(huì)支持、社會(huì)救助的中介服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，使之在解決公平與效率關(guān)系問題上發(fā)揮積極的作用。但是,基于財(cái)政支出的內(nèi)容依舊更多的屬于外延式擴(kuò)張,如集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)且主要流向國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門,而較少的涉及福利保障、消費(fèi)刺激和技術(shù)進(jìn)步及結(jié)構(gòu)調(diào)整上,故而也有不同的聲音聚焦在財(cái)政政策的有效性與持續(xù)性上,更多的關(guān)注政府支出的增加能否有效的傳導(dǎo)到私人投資和消費(fèi)環(huán)節(jié),從而在完成總量刺激的同時(shí),實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的扭轉(zhuǎn)和增長(zhǎng)質(zhì)量的改善。大量逆周期財(cái)政政策的實(shí)施確實(shí)有效的刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是積極財(cái)政政策的實(shí)施在保證增長(zhǎng)的同時(shí),能否有效的傳導(dǎo)到私人消費(fèi)和投資環(huán)節(jié)?經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能夠在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮提供長(zhǎng)久動(dòng)力嗎?本文正是由此出發(fā),從增長(zhǎng)、投資和消費(fèi)三個(gè)途徑對(duì)我國(guó)地方政府支出的增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行再檢驗(yàn),并考察地方政府行為的典型特征如何反映在效應(yīng)的傳遞上,從而對(duì)財(cái)政政策的有效性和持續(xù)性給出經(jīng)驗(yàn)的判定。同時(shí),中央投資的增加也無法顯著的影響到私人投資的變化上。在將視野從投資轉(zhuǎn)移到消費(fèi)環(huán)節(jié),政府支出的增加能否改善消費(fèi)水平,積極財(cái)政政策的實(shí)施又能夠?qū)?guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和消費(fèi)