【正文】 ：①實(shí)施道路交通安全管理行政行為主體合法；②主體權(quán)限合法；③內(nèi)容合法；④程序和形式合法。：①機(jī)動車登記制度②機(jī)動車牌證制度③定期檢驗(yàn)制度④第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度⑤強(qiáng)制報(bào)廢制度。：①指引作用②評價作用③預(yù)測作用④教育作用⑤強(qiáng)制作用：①明確公安機(jī)關(guān)交通管理部門的道路交通安全管理主體地位，確立了道路交通安全依法統(tǒng)一管理的基本準(zhǔn)則；②保障交通安全、提高通行效率是制定道路交通安全法的基本功能；③規(guī)范人們的交通行為，為人們的交通行為提供法律依據(jù)；④道路交通安全法有助于減少道路交通事故；⑤對維護(hù)良好的交通秩序和交通環(huán)境，防止交通公害有積極作用。：空間效力、時間效力和對人效力?？v向結(jié)構(gòu)：將不同位階的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)立法權(quán)限、法規(guī)形式、制定機(jī)關(guān)以及適用范圍和法律效力等級的不同，形成有序的、依次排列的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的層次結(jié)構(gòu)。《道交法》的統(tǒng)領(lǐng)下，由相關(guān)的道路交通安全法律規(guī)范組成的，內(nèi)容上協(xié)調(diào)一致、形式上完整統(tǒng)一的規(guī)范性文件體系。突出了管理概念的變化——安全與效率兼顧。第八章 附則第八十三條 本辦法自2007年3月1日起施行。使用偽造、變造機(jī)動車號牌的，除依法處罰外，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)追繳逃漏的稅費(fèi)；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。（二）違反本辦法第二十二條，機(jī)動車駕駛?cè)宋慈〉猛ㄐ凶C件在限制通行的區(qū)域或者路段通行的，處以一百元罰款。第七十六條 機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幰砸话僭P款：（一）未按交通信號通行的；（二）未按規(guī)定噴涂放大的機(jī)動車號牌號碼的；（三）機(jī)動車噴涂、粘貼標(biāo)識或者車身廣告影響安全駕駛的；（四）在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛法律、法規(guī)禁止駕駛的機(jī)動車的；（五）未在規(guī)定的機(jī)動車道內(nèi)行駛的；（六）在沒有劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的道路上未按規(guī)定通行的；（七）在道路上違反規(guī)定倒車或者在行駛時未按規(guī)定使用燈光的；（八）通過交叉路口未按規(guī)定讓行的；（九）載物的長、寬、高違反裝載要求的；（十）違反機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場，妨礙其他車輛、行人通行的；（十一）機(jī)動車在非高速公路上行駛，超過規(guī)定的時速不足百分之五十的；（十二）機(jī)動車在高速公路上行駛，超過規(guī)定的時速不足百分之二十的。第七十二條 非機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幰跃婊蛘呤P款：（一）未按交通信號通行的；（二）違反規(guī)定在機(jī)動車道行駛的；（三）違反規(guī)定載人或者載物的。第六十八條 對道路交通安全違法行為，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以警告或者二百元以下罰款、交通警察可以當(dāng)場作出處罰決定的，依照本辦法規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)處罰；本辦法未規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)的，依照法律的規(guī)定處罰。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對于情節(jié)輕微、未影響道路通行的當(dāng)事人，指出違法行為，給予口頭警告后放行；對于依法應(yīng)當(dāng)繳納罰款的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)告知違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，以及繳納罰款的期限、地點(diǎn)和其他有關(guān)事項(xiàng)。第六十五條 行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)?、機(jī)動車駕駛?cè)擞袡?quán)對公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察的違法行為提出檢舉和控告；對作出的具體行政行為不服的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟；對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。第六十二條 交通警察執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得違法查車、罰款、收費(fèi)。第五十九條 非機(jī)動車之間、非機(jī)動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例承擔(dān)賠償責(zé)任；當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)賠償責(zé)任。第五十七條 機(jī)動車之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，超過機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額的部分，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例承擔(dān)賠償責(zé)任；當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用及其過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。機(jī)動車在道路上發(fā)生故障難以移動，阻塞道路交通的，適用前款規(guī)定。發(fā)生重特大道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壒矙C(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告；需要啟動當(dāng)?shù)氐缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序啟動，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。第五十條 對公路營運(yùn)載客汽車、危險劇毒化學(xué)品、易燃易爆品運(yùn)輸車和校車等涉及公共安全、容易造成重大傷亡事故的車輛駕駛?cè)?，駕駛?cè)怂诘毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織其進(jìn)行為期兩日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。機(jī)動車駕駛?cè)诵袠I(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)駕駛?cè)说暮戏?quán)益，對其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育。第四十四條 在高速公路行駛的機(jī)動車發(fā)生故障或者遇有載運(yùn)物遺灑、飄散和駕駛?cè)?、乘車人突發(fā)疾病等緊急情況需要立即停車處理時，應(yīng)當(dāng)在右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)停車。第四節(jié) 高速公路特別規(guī)定 第四十二條 遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及施工或者發(fā)生交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時中斷通行、關(guān)閉高速公路等交通管制措施。第三節(jié) 非機(jī)動車、行人和乘車人通行規(guī)定 第三十九條 駕駛非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在非機(jī)動車道內(nèi)順向行駛；（二）不得進(jìn)入城市快速路和機(jī)動車專用道路；（三）與相鄰行駛的非機(jī)動車保持安全距離，車身寬度在一米以上的非機(jī)動車不得并行；（四）在與行人混行的道路行駛或者行經(jīng)人行橫道時避讓行人；（五）不得在交叉路口的非機(jī)動車禁駛區(qū)內(nèi)行駛或者停車；（六）設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的，在轉(zhuǎn)彎、掉頭前開啟轉(zhuǎn)向燈；（七）制動器失效的不得上道路行駛；（八）自行車不得搭載已滿十二周歲的人員，未滿十六周歲的人員駕駛自行車不得載人；（九）駕駛?cè)肆θ嗆囕d人不得超過兩人，殘疾人機(jī)動輪椅車只能附載一名陪護(hù)人員。第三十八條 城市快速路、機(jī)動車專用道路和設(shè)有輔路的國道、省道的主路，禁止拖拉機(jī)通行。第三十四條 機(jī)動車在道路上停放、臨時停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）沒有停車場或者交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定的道路停車泊位的，在不妨礙交通的地點(diǎn)停放；（二）按順行方向停車，車身緊靠道路右側(cè)邊緣線，不超過三十厘米；（三）在夜間沒有路燈照明或者遇有霧、雨、雪、沙塵等低能見度氣象條件時，開啟危險報(bào)警閃光燈、示廓燈和后位燈；（四）公共汽車靠近路邊、按序、單排進(jìn)出停車站點(diǎn)，不得在站點(diǎn)外停車上下乘客。第三十條 機(jī)動車駛?cè)?、駛出道路時，對在道路上的行人和正常行駛的車輛應(yīng)當(dāng)讓行；駛?cè)?、駛出設(shè)有主路、輔路的道路時，駛?cè)胫髀返臋C(jī)動車對在主路正常行駛和駛出主路的車輛應(yīng)當(dāng)讓行。第二十七條 機(jī)動車在同方向劃設(shè)兩條以上機(jī)動車道且未設(shè)定限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路行駛的最高時速，在城市封閉的機(jī)動車專用道路為九十公里；在城市未封閉的機(jī)動車道路為六十公里；在公路為八十公里。行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。第二十三條 機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車道行駛。公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌顩r，可以在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時停車站點(diǎn)。第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路上施劃停車泊位，應(yīng)當(dāng)書面征求城市道路主管部門意見，并根據(jù)交通流量的變化，對停車泊位的使用時間進(jìn)行調(diào)整。單位和個人自建的允許社會機(jī)動車通行的道路交通安全設(shè)施，由單位或者個人負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。第十五條 新建、改建和擴(kuò)建道路時，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收、同時投入使用。第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在集中辦理交通管理業(yè)務(wù)的場所設(shè)立信息查詢窗口或者電子查詢裝置，有條件的可以在互聯(lián)網(wǎng)上建立交通管理信息主頁，方便群眾查詢辦理機(jī)動車登記和申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)信息。第九條 警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，取得使用證件。第二章 車輛和駕駛?cè)说诹鶙l 駕駛機(jī)動車上道路行駛，除遵守道路交通安全法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得懸掛法定機(jī)動車號牌以外的其他號牌；（二）接送中小學(xué)校學(xué)生和幼兒園幼兒的校車在車身兩側(cè)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識；（三）大型、中型客運(yùn)機(jī)動車和貨運(yùn)機(jī)動車駕駛室的兩側(cè)，噴涂車輛所有人及其居住地的名稱以及準(zhǔn)乘人數(shù)或者核定載質(zhì)量，車身后部噴涂放大的機(jī)動車號牌號碼；（四）機(jī)動車噴涂、粘貼標(biāo)識或者車身廣告，不得影響安全駕駛；（五）客運(yùn)出租車安裝出租車標(biāo)志，并在駕駛室的兩側(cè)噴涂經(jīng)營人名稱；（六）隨車配備滅火器具、故障車警示標(biāo)志；（七）不得安裝、使用影響道路交通安全的光電設(shè)備、高音喇叭、大功率音響等裝置?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門負(fù)責(zé)上道路行駛的拖拉機(jī)的登記和登記證書、號牌、行駛證、安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的核發(fā)，以及駕駛?cè)说目荚嚭婉{駛證的發(fā)放、審驗(yàn)、使用管理工作。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全工作，增加對道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和科技管理手段的投入，提高道路交通安全管理的現(xiàn)代化水平，保障道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人。第四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作。每年的9月1日至7日為本省道路交通安全宣傳周。依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動車的種類，由省人民政府根據(jù)本省實(shí)際情況規(guī)定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)查詢、手機(jī)短信查詢、電話查詢和交通警察幫助查詢等方式，方便有關(guān)單位和個人查詢交通安全信息。第三章 道路通行條件第十四條 規(guī)劃行政主管部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門進(jìn)行交通影響評價，不符合道路交通安全、暢通要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。設(shè)置費(fèi)用納入道路建設(shè)工程預(yù)算，維護(hù)費(fèi)用納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。遇有交通阻塞或者其他緊急情況時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以要求暫時停止道路施工作業(yè)，臨時恢復(fù)通行。開辟、調(diào)整公共汽車、長途汽車和旅游汽車行駛路線、站點(diǎn)，有關(guān)主管部門審批前應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)交通管理部門和沿線居民的意見。第二十二條 在限制通行的區(qū)域或者路段確需通行的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的通行證件，并按規(guī)定的時間、區(qū)域、路線通行。非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道行駛；在沒有劃設(shè)非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。第二十六條 在公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的時間內(nèi)，公交專用車道允許接送中小學(xué)校學(xué)生和幼兒園幼兒的校車行駛；遇有交通管制、交通阻塞等情形時，在交通警察指揮下，其他車輛可以借用公交專用車道通行。第二十九條 機(jī)動車在道路上轉(zhuǎn)彎、變更車道、超車、掉頭或者靠路邊停車，應(yīng)當(dāng)提前一百米至五十米開啟轉(zhuǎn)向燈。第三十三條 機(jī)動車牽引故障機(jī)動車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）牽引車和被牽引車的駕駛?cè)巳〉脵C(jī)動車駕駛證的時間在一年以上；（二）夜間使用軟連接方式牽引時，在牽引裝置上設(shè)置反光標(biāo)識；（三）道路的同方向劃設(shè)兩條以上機(jī)動車道的，在慢速車道行駛；（四）行駛的道路設(shè)有輔路的，在輔路行駛；（五）全掛拖斗車、運(yùn)載危險物品的機(jī)動車不得牽引故障機(jī)動車。第三十七條 貨運(yùn)機(jī)動車載運(yùn)超限的不可解體載運(yùn)物應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，采取保障交通安全的措施，所需的道路勘驗(yàn)和交通組織疏導(dǎo)費(fèi)用，由承運(yùn)人支付。拖拉機(jī)在道路上掉頭、轉(zhuǎn)彎時，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)示意。第四十一條 乘坐機(jī)動車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在機(jī)動車未停穩(wěn)時不得上車下車；（二）不得扒車、從車窗上車下車或者在禁止機(jī)動車停車的地點(diǎn)攔乘機(jī)動車；（三）明知機(jī)動車駕駛?cè)孙嬀?，不得乘坐機(jī)動車；（四）乘坐兩輪摩托車應(yīng)在駕駛?cè)说暮笞蝌T坐。不得在右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)行駛、停車。第四十六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)單位內(nèi)部的道路交通安全防范責(zé)任制，并納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容：（一）建立對所屬機(jī)動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃嘤?xùn)、考核和管理制度；（二）建立對本單位所屬機(jī)動車的使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，保持車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）專業(yè)運(yùn)輸單位和機(jī)動車較多的單位應(yīng)當(dāng)配備交通安全專職人員。第四十九條 對一年內(nèi)有三次以上道路交通安全違法記錄的機(jī)動車駕駛?cè)?，駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知其所在單位或者居住地的居民委員會、村民委員會，對其加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的教育。公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門、單位接到交通事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，立即趕赴現(xiàn)場，搶救受傷人員，勘查事故現(xiàn)場，盡快恢復(fù)交通。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人接收、處理交通事故現(xiàn)場清理的車輛和物品，當(dāng)事人逾期不予接收、處理的，造成的損失由其承擔(dān)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并無償提供。道路交通事故社會救助基金的設(shè)立、資金來源、使用管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。第六章 執(zhí)法監(jiān)督第六十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對交通警察進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；離崗培訓(xùn)時間每年不少于二十天；經(jīng)考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。第六十四條 各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受公民、法人和其他組織的檢舉、控告，并及時調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果。第七章 法律責(zé)任第六十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察糾正道路交通安全違法行為，實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳、教育。公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對違法的機(jī)動車所有人或者管理人、駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P的，應(yīng)當(dāng)在違法行為發(fā)生之日起十五日內(nèi)，以郵寄等合法方式告知當(dāng)事人。第七十一條 行人、乘車人有下列行為之一的，處以警告或者二十元罰款：（一）穿越、跨越或者倚坐道路隔離設(shè)施的；（二）在機(jī)動車行駛中扒車、追車、強(qiáng)行攔車或者拋物擊車的；（三）向車外拋灑物品的；（四）乘坐兩輪摩托車未在駕駛?cè)说暮笞蝌T坐的；（五）機(jī)動車在高速公路上發(fā)生故障時，乘車人未按規(guī)定轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)的。第七十五條