【正文】 字電視機(jī)頂盒（含智能卡），整轉(zhuǎn)結(jié)束時(shí)只保留6套模擬頻道，保證未轉(zhuǎn)用戶的基本收視需求；城鎮(zhèn)居民主終端數(shù)字電視基本費(fèi)為23元，農(nóng)村居民用戶為22元；同址同戶免費(fèi)副終端一律為2個(gè)，超過按每終端每月4元收費(fèi)；對于確有困難的低保戶和特困戶、按主終端每月8元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。按照錫洲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化總體進(jìn)度表，5月前，完成數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)與前端對接；6月底前完成試點(diǎn)村組整轉(zhuǎn)工作；7月前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干線路光纖化改造工作；12月底，基本完成數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。數(shù)字電視整轉(zhuǎn)有利于進(jìn)一步壯大我鎮(zhèn)宣傳文化事業(yè)的實(shí)力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。有線電視實(shí)施數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，將使有線電視頻道增加到六十多個(gè)甚至一百多個(gè)，節(jié)目內(nèi)容大大豐富，選擇范圍大大拓展，居民多樣化的需求可逐步得到滿足。2010年，根據(jù)國家有線電視數(shù)字化建設(shè)時(shí)間表的要求，我們錫洲各縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作都在計(jì)劃實(shí)施中，其中就包括我們錫圩鎮(zhèn)在內(nèi)?，F(xiàn)在我結(jié)合全鎮(zhèn)的實(shí)際情況著重講三個(gè)方面意見：一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感加快有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)是科技發(fā)展的必然趨勢，是現(xiàn)代生活的必然選擇，是當(dāng)代傳媒的發(fā)展方向。2012年以后，網(wǎng)絡(luò)逐漸拓展業(yè)務(wù)范圍，分步開展多種多樣的多功能交互式新業(yè)務(wù)服務(wù)。原則上，網(wǎng)絡(luò)干線放大器級數(shù)不超過2級，每個(gè)光節(jié)點(diǎn)用戶不超過300戶，新增光節(jié)點(diǎn)光纜芯數(shù)為4芯，等。技術(shù)是不斷發(fā)展的，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造的同時(shí)，要利用新的技術(shù)不斷地修正規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)在新建區(qū)域和改造區(qū)域網(wǎng)絡(luò)及時(shí)采用新技術(shù)，即規(guī)劃必須有前瞻性。宜章廣播電視網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營，首先是利用自身巨大的頻率資源優(yōu)勢，不斷增加業(yè)務(wù)信號，持續(xù)增加服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)摸擬信號向數(shù)字化過渡。但電視信號數(shù)字化是發(fā)展的方向和必然的趨勢，也是一個(gè)逐步發(fā)展的過程，是與用戶設(shè)備同步換代完成的漸進(jìn)過程?！肮芾碇悄芑笔窃诂F(xiàn)代科技條件下，高效快捷處理各種管理問題的有關(guān)手段。由于歷史的原因、體制的因素，以及先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的滯后，網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行質(zhì)量還不盡理想，業(yè)務(wù)單一，雖然網(wǎng)絡(luò)干線已進(jìn)行了光纜改造，節(jié)目傳輸質(zhì)量明顯提高，但仍然可視為只是以前網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大和簡單升級，其業(yè)務(wù)種類及內(nèi)容等級和管理水平并沒收有質(zhì)量的改變，因此目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營效益率還較低下。把“政府主導(dǎo)”與“市場運(yùn)作”有機(jī)結(jié)合起來，這就是綿陽整體轉(zhuǎn)換的思路與做法。我們對機(jī)頂盒的功能要求和性能要求，完全是從控制整體轉(zhuǎn)換初期成本和降低整體轉(zhuǎn)換后的維護(hù)成本考慮。四是EPG信息開機(jī)接收：目前通常采取的開機(jī)以后再實(shí)時(shí)接收EPG信息方式，顯示速度慢，用戶普遍不認(rèn)同。具備軟件在線升級功能，可以不斷完善和提升機(jī)頂盒功能性能。②、機(jī)頂盒性能要求：數(shù)十萬臺(tái)機(jī)頂盒發(fā)一旦到了用戶手中，如果性能不佳，勢必大大增加整體轉(zhuǎn)換的后期運(yùn)營維護(hù)成本?？墒?，對廣電網(wǎng)絡(luò)公司而言，就應(yīng)該理性看待機(jī)頂盒功能。③、停播模擬信號：向用戶免費(fèi)配裝機(jī)頂盒以后，假如模擬信號不能停播，用戶消費(fèi)完360元以后不再續(xù)費(fèi)，而去繼續(xù)收看模擬電視，廣電墊資的240元肯定無法回收。經(jīng)營者的責(zé)任就是：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，回收投資。為此，我們爭取到銀行4000萬元貸款。①、投資規(guī)模：按照綿陽整體轉(zhuǎn)換辦法，廣電需為15萬臺(tái)機(jī)頂盒買單。強(qiáng)大的宣傳攻勢，營造良好的輿論氛圍，贏得了用戶的理解和支持。認(rèn)真擬訂整體轉(zhuǎn)換辦法綿陽整體轉(zhuǎn)換辦法：一是對新建住宅小區(qū)，只提供數(shù)字電視信號，不再提供模擬信號；二是對合法家庭用戶，廣電網(wǎng)絡(luò)公司給予“預(yù)交不低于360元節(jié)目費(fèi)，免費(fèi)配裝一臺(tái)機(jī)頂盒”優(yōu)惠；三是集體宿舍和經(jīng)營性場所，由單位自購機(jī)頂盒。這些規(guī)定，為整體轉(zhuǎn)換提供了政策依據(jù)和推進(jìn)保障。積極爭取政府支持綿陽是中國科技城，數(shù)字電視項(xiàng)目實(shí)施，有利于促進(jìn)綿陽電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高綿陽城市信息化水平，有利于為科技城建設(shè)增加新亮點(diǎn)。能做到以上兩點(diǎn)，多數(shù)用戶基本上都能夠接受。擬訂整體轉(zhuǎn)換辦法需要考慮的問題要爭取到政府、用戶對整體轉(zhuǎn)換工作的支持，我們所擬訂的整體轉(zhuǎn)換實(shí)施辦法必須能為各方面所接受。其次要制定整體轉(zhuǎn)換推進(jìn)時(shí)間表：有了本地整體轉(zhuǎn)換推進(jìn)時(shí)間表，就為廣電網(wǎng)絡(luò)公司停播模擬電視信號提供了合法依據(jù)，這樣做的目的也是規(guī)避法律障礙。但銀行的錢總是要還的，對于像綿陽廣電這樣年收入不足3000萬元的地市級廣電網(wǎng)絡(luò)公司，如何回收這上億元的投資？第四是用戶接受程度問題：整體轉(zhuǎn)換涉及所有用戶的切身利益，特別是整體轉(zhuǎn)換后實(shí)行“一卡一費(fèi)”，擁有多臺(tái)電視機(jī)的家庭肯定難以接受。從法律角度看，廣電不能單方面毀約停播模擬電視信號。要抓住IPTV剛起步和直播衛(wèi)星未升空前的這段短暫時(shí)間，完成整體轉(zhuǎn)換工作，把用戶牢牢掌握在廣電手中。在美國，%%%，%%、%。在整體轉(zhuǎn)換區(qū)域，按照規(guī)定，停播了模擬電視信號。導(dǎo)致運(yùn)營主體尤其是各地的有線網(wǎng)絡(luò)陷入被動(dòng)局面。但另一方面，監(jiān)管者仍無法突破傳統(tǒng)的定式思維,對有線網(wǎng)絡(luò)定位在事業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,在公益服務(wù)和有償服務(wù)之間不斷搖擺。計(jì)劃完成100萬有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。完成縣級城市以上傳輸網(wǎng)的擴(kuò)容、有線電視系統(tǒng)的延伸及其網(wǎng)絡(luò)的升級改造。根據(jù)實(shí)施方案，此次十堰市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，將由廣電網(wǎng)絡(luò)公司分3個(gè)階段推進(jìn)，第一階段是2008年2月至2008年4月，是前期組織和準(zhǔn)備階段；第二階段是2008年5月2009年11月，為項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施階段，在這一階段中，2008將完成37萬用戶的整體轉(zhuǎn)換，2009完成60萬用戶的整體轉(zhuǎn)換；第三階段是2009年12月，為項(xiàng)目的掃尾驗(yàn)收階段。有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)的基本收視費(fèi)、付費(fèi)節(jié)目收入具有較大的提升空間。第二篇：有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)工作相關(guān)建議與設(shè)想有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)將促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)正現(xiàn)金流，公司力爭在2009年年底之前完成。要在有利于廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別保護(hù)好基層廣電部門利益，要有利于調(diào)動(dòng)基層網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體的積極性和主動(dòng)性，有利于鞏固基層廣電發(fā)展基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)基層廣電事業(yè)發(fā)展”等原則，我旗懇請上級考慮“三少”民族自治地方的實(shí)際，從有利于民族自治地方文化事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，因地制宜，在平等互惠的基礎(chǔ)上完成整合工作。如2005年，在有線網(wǎng)絡(luò)成功運(yùn)營11年的基礎(chǔ)上，投入120萬元進(jìn)行數(shù)字雙向網(wǎng)改造，并陸續(xù)投入資金近80萬元進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了旗有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而些投入均未能反映到報(bào)告中。合同履行至今，雙方均未出現(xiàn)任何違約情況，一直保持互惠雙贏的發(fā)展態(tài)勢?！秴f(xié)議》約定的合作收入分配方式分兩部分：一是基本增量收入的分配，存量部分由鄂溫克旗廣電局得每戶每月13元基礎(chǔ)收視費(fèi)。2009年，我旗有線電視實(shí)現(xiàn)數(shù)字整體平移，旗有線電視營業(yè)廳也更改為呼倫貝爾廣電網(wǎng)絡(luò)公司營業(yè)廳，收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營。2008年，為盡快實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化平移，我旗有線電視網(wǎng)絡(luò)率先與呼倫貝爾廣電網(wǎng)絡(luò)公司商討合作事宜，并于2009年4月簽訂了為期6年的數(shù)字電視合作經(jīng)營協(xié)議書。網(wǎng)絡(luò)目前數(shù)字電視用戶有6300戶，所收取視聽維護(hù)費(fèi)除用于網(wǎng)絡(luò)維護(hù)外，全部用于廣播電視經(jīng)費(fèi)支出。2005年，投入120萬元進(jìn)行數(shù)字雙向網(wǎng)改造，2009年實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體平移。建網(wǎng)初期，由于我旗電視網(wǎng)絡(luò)沒有獨(dú)立的前端，與呼倫貝爾廣電網(wǎng)絡(luò)公司采用了光纜聯(lián)建的方式共同建設(shè)，所以整體節(jié)目運(yùn)營和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與市廣電網(wǎng)絡(luò)公司完全一致，可以說已經(jīng)形成了由上級廣電公司統(tǒng)一規(guī)劃和管理的事實(shí)。雙方還對基本增量業(yè)務(wù)及增值業(yè)務(wù)收入分配進(jìn)行了約定。三、未能完全整合的原因利益分配問題2009年4月，我旗與呼倫貝爾廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽訂了《數(shù)字電視合作經(jīng)營協(xié)議書》，合同有效期為六年。按照合同約定，在合作的后兩年（即2013年、2014年），我旗的網(wǎng)絡(luò)收入每年將達(dá)到140萬元。資產(chǎn)評估問題我旗有線電視網(wǎng)絡(luò)已按上級整合要求完成資產(chǎn)評估，本次評估是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，沒有充分考慮鄂溫克旗的特殊情況。四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)整合工作的初步思路根據(jù)國家廣電總局“推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)整合，必須堅(jiān)持存量保值、增量分成。因我旗有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作已結(jié)束，不會(huì)影響全區(qū)整合工作大局，建議考慮合同在先的因素，考慮民族自治地方宣傳傳播傳統(tǒng)民族文化的切實(shí)需要，繼續(xù)履行《協(xié)議》，協(xié)議期滿后結(jié)合實(shí)際，逐步實(shí)現(xiàn)整合。擬將西安市作為本有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)項(xiàng)目。目前十堰數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已出臺(tái)，單向接收基本收視費(fèi)為25元/，而具有互動(dòng)功能的雙向互動(dòng)電視月基本收視費(fèi)為35元/。2009年至2010年為普及階段。在總結(jié)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),廣電總局在2004年開始加速推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)化步伐?？此坪唵蔚膯栴},監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻遲遲無法給出一個(gè)明確的意見。2004年8月，綿陽開始以免費(fèi)配裝機(jī)頂盒方式實(shí)施整體轉(zhuǎn)換，截止2004年12月31日，完成有線電視向數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換單位251個(gè)、小區(qū)365個(gè)，占綿陽城區(qū)有線電視管理用戶的30%。近年來，隨著技術(shù)進(jìn)步，IPTV、直播衛(wèi)星對有線電視的巨大沖擊已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，到2004年底，中國電信運(yùn)營