【正文】 村,2008年要全部用上方便、衛(wèi)生的自來水,其他一類村要有50%實現戶戶通自來水。群眾積極性高、資金籌措有保障的二類村要積極穩(wěn)妥地推進。二、主要任務(一)鄉(xiāng)村道路在全省實現行政村通柏油路或水泥路的基礎上,進一步提高縣鄉(xiāng)道路質量,構建農村交通良好的骨干網架,提高通達水平。四是發(fā)揚民主,尊重民愿。二是規(guī)劃先行,分類指導。2008年要加快推進村莊建設和整治規(guī)劃編制工作,力爭1燉3的村(包括1000個扶貧開發(fā)整村推進村)按規(guī)劃標準完成建設和整治任務,其中2007年農民人均純收入達到或超過5000元的鄭州、焦作、濟源、許昌4市完成比例超過1燉3。(二)基本目標從2008年開始,經過三年努力,在農民人均純收入超過5000元的一類村莊,基礎設施和公共服務設施齊全配套,村莊區(qū)劃科學合理,建筑美觀有序,綠化美化水平較高,居住環(huán)境良好,村莊管理水平較高,推動有條件的村莊發(fā)展成為農村新社區(qū)和社會主義新農村的樣板。但從整體上看,我省農村面貌仍較落后,基礎設施仍較薄弱,人居環(huán)境仍然較差,與迅速發(fā)展變化的城市形成很大反差,與廣大農民改善生活環(huán)境、加快社會主義新農村建設的要求很不適應。第三篇：農村基礎設施建設河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省2008年加強農村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進新農村建實施意見的通知日河南省2008年加強農村基礎設施建設搞好村容村貌整治推進新農村建設實施意見加強農村基礎設施建設,搞好村容村貌整治,是現階段從我省實際出發(fā),推進社會主義新農村建設的一項重要工作,對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、加快全面建設小康社會進程具有重要意義。二是要充分尊重農民的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，切實保障農民權益。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界共同參與新農村建設，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會資金投入農村基礎設施建設，建立多元化的新農村建設投入機制。只有這樣，才能取得事半功倍的效果。所以，鎮(zhèn)賚縣在農村基礎設施建設過程中所采取的分類指導方法，是他能夠取得農業(yè)大豐收的重要物質保障。為此，鎮(zhèn)賚縣制訂了“雙百規(guī)劃”（百萬畝水田和百萬噸糧食）。被農業(yè)部授予“2009年全國糧食生產先進縣”稱號的鎮(zhèn)賚縣，糧食生產實現“五連增”：，平均年遞增1億多斤。正是由于德順蒙古族鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委把做好抗旱水源井工程作為一項民生工程來抓，想群眾之所想，急群眾之所盼，高瞻遠矚，科學規(guī)劃，才為奪取今年農業(yè)豐收提供了有力的支持。在洮北區(qū)德順蒙古族鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委針對今年春季降水少，抗旱形勢嚴峻的實際，本著早動手、早安排、早行動的原則，抓住當前有利時機，科學規(guī)劃，迅速掀起了以打農田抗旱井為重點的農田基本建設新高潮。加之缺乏相應的監(jiān)督制約機制和違法考核辦法，撥款的“漏損率”過高，使用率不高，進一步加大了財政壓力。部分農村的文化、娛樂、體育設施建設標準低，嚴重滯后于城市。以2007年為例，全省各市（州），比全省平均水平低21%，其中僅有很少一部分投入到農村基礎建設，與城市基礎設施同期投入資金相比，我市投入農村基礎設施建設的資金明顯不足。農民增收大部分來自于農業(yè)，所以搞好農村基礎設施建設就更為緊迫。全市1200多萬畝耕地，半數以上缺乏井灌條件，依賴天然降水維持生產，受干旱直接影響，農作物產量低而不穩(wěn)。這說明隨著收入水平的提高和生活的改善，農民對農村基礎設施的需求不斷增加，我們必須高度重視。三是堅持向農村社會事業(yè)傾斜。按照黨中央、國務院的部署和要求，“十五”期間，在繼續(xù)搞好大江大河治理和開展規(guī)?？涨暗纳鷳B(tài)建設的同時，中央預算內投資和國債投資始終把加強農村基礎設施建設作為重點，努力做到了“一個調整、三個傾斜”。從2010年國家又進一步加大投入力度，在重點支持農林水利重大項目建設、提高農業(yè)綜合生產能力的同時，顯著增加了對農村水、路、氣、電、房建設等民生工程及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的投入。（六）探索創(chuàng)新強而有力的組織保障體制機制在當前的中國國情下，加快農村基礎設施建設，必須保證具體工作有領導管，有具體人員抓。（四）探索創(chuàng)新靈活多樣的經營管護體制機制由于農村，尤其是在欠發(fā)達的農業(yè)區(qū)，如果沒有群眾的主動參與，僅僅依靠政府負責，基礎設施的管護必定會成為一紙空文。（二）探索創(chuàng)新多元化投融資體制加強農村基礎設施建設，關鍵是解決投入問題。二、對策建議推進農村基礎設施建設，必須要探索有效的管理體制和運行機制，遵循市場經濟規(guī)律，尊重群眾意愿，從統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投入、優(yōu)質建設和共建共管共享等體制機制入手，改革管理體制，創(chuàng)新工作機制。大部分農村基礎設施年久失修，功能老化，配套不全，保障能力明顯下降。長期以來，農村基礎設施建設重建輕管現象十分普遍。隨著市場經濟對農業(yè)發(fā)展的影響日趨深入和全面，農田水利、鄉(xiāng)村道路、城鎮(zhèn)建設等方面都將不斷產生巨大的投資需求。由于建設時經濟水平不高、規(guī)劃投入有限、鄉(xiāng)域定位較低等方面的局限，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局不夠，設計不盡科學，導致建成的項目落后于現實發(fā)展的需要。第一篇：有關農村基礎設施建設的調查研究（推薦）有關農村基礎設施建設的調查研究郭會鴿農村基礎設施建設是推動農村經濟發(fā)展、促進農業(yè)和農村現代化的重要措施，是改善農業(yè)生產條件，提高綜合生產能力，搞好新農村建設，加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展的必要保證。一、面臨的問題規(guī)劃布局與發(fā)展要求矛盾突出。雖然政府每年都有大量投資進入農村基礎設施建設領域，但與群眾對基礎設施的建設需求相比，顯得“捉襟見肘”、“杯水車薪”。建管養(yǎng)護與實際效用矛盾突出?，F實狀況與發(fā)展需要矛盾突出。這種狀況，也加劇了落后的農村基礎設施建設與發(fā)展要求和群眾意愿之間的矛盾。因此，要采用系統(tǒng)工程的方法，規(guī)劃先行，對農田水利、道路交通等基礎設施建設進行統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)。由于建設監(jiān)理機制的缺失，建設過程中偷工減料現象較為普遍，影響了工程建設質量。（五）探索創(chuàng)新社會幫扶參與體制機制農村基礎設施建設政策性強，實踐證明，在目前農村基礎設施建設資金投入嚴重不足的情況下，要廣泛發(fā)動群眾，要積極探索建立有效的激勵機制，調動一切積極力量，拓寬社會參與的途徑和方式，引導資金等資源流向農村、支持農業(yè)、服務農民，推動農村基礎設施建設。2004 年以來的連續(xù)六個中央1號文件和黨的十七屆三中全會《決定》，均把加強農業(yè)和農村基礎設施建設作為推進農村改革發(fā)展的重要舉措。進入新世紀以來的歷次中央農村工作會議，都明確要求調整固定資產投資結構，加強農業(yè)和農村基礎設施建設，重點向可以改善農民生產生活條件的“六小工程”等農村中小型基礎設施建設傾斜。二是堅持向直接改善農村生產生活條件的項目傾斜。據吉林省農村基礎設施調查綜合匯總分析，目前，農民群眾對新農村建設最為迫切的一個需求是有關民生改善的農村基礎設施建設，包括村內道路建設、自來水供給、污水處理、河道治理、垃圾收集處理、改廁、路燈亮化、通公共交通、電網改造、有線電視。我市是典型的風沙干旱地區(qū)，年降水量不足400毫米，干旱呈現越來越嚴重的趨勢，由原來的“十年九旱”發(fā)展成“十年十旱”。持續(xù)的干旱，還造成地下水位下降，自然泡塘干涸，過境江河斷流，土地堿化、沙化、荒漠化加劇，不但嚴重制約了農村經濟的發(fā)展，還給人們的生存環(huán)境造成嚴重威脅。二、農村基礎設施建設中存在的問題（一）農村基礎設施建設的投資總量不足目前，金融支持是農村基礎設施建設的主要資本來源，資金支持不力是制約農村基礎設施建設的突出問題。另外，部分經濟相對落后的農村地區(qū)衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療條件比較差，需要進一步改善。（四）農村基礎設施建設的法制法規(guī)不健全我國目前尚未出臺類似《農村基礎設施建設供給法》《農村基礎設施建設供給監(jiān)督制約辦法》《農村基礎建設公共招標實施辦法》等配套的法律法規(guī)，農村基礎設施建設供給處于國家“大一統(tǒng)”的混亂模式，各級政府對那些屬于自己職責范圍內的基礎設施建設沒有明確定位，也沒有具體的規(guī)劃，一味依賴上級撥款。規(guī)劃既要立足當前，從實際出發(fā)，明確階段性具體目標、任務和工作重點，有步驟、