【正文】 27458擔(dān)，秋冬種工作得到很好的發(fā)展，我們不但在災(zāi)害面前保住了“吃飯”并且得到了發(fā)展。復(fù)種工作，在完成水毀水利設(shè)施修復(fù)的基礎(chǔ)上，抓好晚稻的下播，晚稻播種面積2201xxxx，基本與去年持平。一是及時(shí)搶修水毀水利設(shè)施。洪災(zāi)發(fā)生后，全鎮(zhèn)造成384xxxx無家可歸，一時(shí)鎮(zhèn)政府集聚大批的災(zāi)民，我們運(yùn)籌帷幄，一方面傾全鎮(zhèn)財(cái)力采購鎮(zhèn)內(nèi)大米和蔬菜，確保災(zāi)民的吃飯；一方面全力搶修當(dāng)時(shí)唯一通往外界的通道**橋，使救援物資能夠及時(shí)進(jìn)入我鎮(zhèn)。以人為本，營救安置災(zāi)民。全鎮(zhèn)今年利用扶貧資金、國債資金、鎮(zhèn)財(cái)政資金建設(shè)沼氣池24xxxx，生態(tài)家園建設(shè)得到突破性的發(fā)展。信息是農(nóng)民致富的催化劑。通自來水。想致富先修路。21洪災(zāi)影響絕收66xxxx，秋、冬干旱絕收50xxxx畝，初步統(tǒng)計(jì)有收面積630xxxx。一是春種調(diào)種。在優(yōu)質(zhì)谷市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)和種糧優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，涌現(xiàn)出大批的種糧大戶，其中韋日榮、梁振琪兩位種糧大戶還受到國家農(nóng)業(yè)部的表彰。在中央糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將稻谷生產(chǎn)從產(chǎn)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，全鎮(zhèn)以種植香粘、粵香粘等優(yōu)質(zhì)谷品種為主，優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)面積比重不斷增大。優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。我鎮(zhèn)蠶農(nóng)與佳綾公司簽訂蠶繭購銷協(xié)議，推行公司 基地 農(nóng)戶“的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，解決蠶農(nóng)售繭問題；二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，克服洪澇與干旱自然災(zāi)害的影響，通過切實(shí)的抓好桑蠶、優(yōu)質(zhì)谷和甘蔗三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障農(nóng)民收入，全年農(nóng)民人均純收入為249xxxx,比上年增加24xxxx。一年來，我們?cè)诳h委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，振奮精神，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)取得節(jié)節(jié)勝利，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2004年底，全鄉(xiāng)核桃總面積萬畝，泡核桃總產(chǎn)量35萬千克，農(nóng)民人均泡核桃收入721元。同時(shí)，依靠適宜的氣候和優(yōu)越的地理環(huán)境，營造開明、開放的思想環(huán)境，舒適、誠信的人文環(huán)境，高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境和公平、公正的法制環(huán)境，為外來投資者提供全過程、全方位的規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。至2004年末，全鄉(xiāng)森林覆蓋率已比上世紀(jì)90年代初提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，恢復(fù)了昔日的秀美山川。至2004年底，全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)了村村社社通電、通路、通水、通程控電話目標(biāo)。投資220萬元的龍?jiān)酚?991年開工，1993年竣工通車，2003年完成彈石路面改造，原來到縣城需4個(gè)小時(shí)的行車時(shí)間，現(xiàn)縮短為不到2小時(shí)。20年來，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，“三個(gè)文明”建設(shè)發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。鄉(xiāng)生態(tài)資源、光熱資源、土地資源較好，糧林牧煙均宜，是縣內(nèi)的核桃和烤煙主產(chǎn)區(qū)。人口6172人。歷經(jīng)20年的開發(fā)和建設(shè)，如今的已舊貌換新顏，到處呈現(xiàn)核桃滿山坡，遍地見牛羊的繁榮景象，農(nóng)村欣欣向榮，百姓喜笑顏開，是歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展得最好的時(shí)期。1996年，鄉(xiāng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被縣委總結(jié)后形成專文，由中共大理州委辦公室以專題調(diào)研方式印發(fā)全州。經(jīng)多年的調(diào)查、挖掘、整理，基本形成了系統(tǒng)反映全鄉(xiāng)民族風(fēng)情的圖片、文字資料，為發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。2004年末，全鄉(xiāng)肉類總產(chǎn)45萬千克，畜牧業(yè)產(chǎn)值331萬元，使之成為核桃、烤煙之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。至2004年底，建成100畝連片4片、30畝連片38片，標(biāo)準(zhǔn)化烤房680間，煙用水窖1005個(gè)，煙農(nóng)戶均收入5152元，成為全縣烤煙生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)。政府引導(dǎo)，群眾支持，為全鄉(xiāng)發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和起到了良好的示范作用。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把以發(fā)展核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)來抓，制定和完善基地建設(shè)，狠抓科技試驗(yàn)示范政策落實(shí)，鼓勵(lì)和動(dòng)員農(nóng)戶采取林糧間作、四旁栽培、鐵改泡、高接換優(yōu)、連片發(fā)展等措施，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)。另外，積極搞好退耕還林，加強(qiáng)森林防火、生態(tài)治理和病蟲害防治工作，加大林政執(zhí)法力度，打擊零星盜伐行為，大力實(shí)施山區(qū)改灶工程，加大節(jié)能灶、太陽能、沼氣等能源建設(shè)力度，力求實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。先后投資近千萬元，實(shí)施通達(dá)工程。20年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工程來抓。突出科技措施，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。鄉(xiāng)人民政府駐地村，距縣城85千米。轄、密古、清河、水竹坪、己路河、富廠、白竹7個(gè)村委會(huì)51個(gè)村民小組。（五）抓好農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持，多渠道籌集資金，完善鎮(zhèn)通村道路硬底化建設(shè)。一是把優(yōu)化投資環(huán)境作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)。四是繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。一是要堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)科技投入。這些問題和困難，都要在今后扎實(shí)有效的工作中一一加以妥善解決。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益不夠理想；資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，總體實(shí)力不強(qiáng)、質(zhì)量不高。2005年，共完成火化任務(wù)例，其中自然火化例，起尸火化例，火化率達(dá)。今年是市計(jì)生工作摘牌年，我鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全社會(huì)齊參與，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向縱深發(fā)展，切實(shí)有效地扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面，計(jì)生“四術(shù)”清庫、年報(bào)、“一校二室三欄”建設(shè)等方面工作都得到較好的發(fā)展。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，增強(qiáng)干部廉政意識(shí)。按照市委統(tǒng)一部署，**鎮(zhèn)從2005年7月份開始，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。2005年，雷州市直機(jī)關(guān)8個(gè)單位抽調(diào)19名干部組成8個(gè)工作組，進(jìn)駐我鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。2005年5月份開始，全鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”干部換屆選舉工作全面鋪開，我鎮(zhèn)利用這次換屆選舉，撤換掉一批帶領(lǐng)群眾奔康致富能力不強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力與時(shí)代要求不相適應(yīng)；在工作中有畏難情緒，不敢做工作，怕得罪人；敢于做工作，但方法不多，處理問題方式粗暴簡單，常得罪群眾的干部。全年共發(fā)出整改通知書份，立整立改項(xiàng)目個(gè)，確保一年里無重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)那些擾亂社會(huì)秩序，危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的不法分子堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。（二）重點(diǎn)管理，排除不穩(wěn)定因素。二是分工包戶包案。（一）及時(shí)調(diào)處，化解矛盾糾紛。一是（水利方面）二是（交通）三是（通訊）（四）加強(qiáng)對(duì)圩區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的管理和整治。一是加強(qiáng)生豬屠宰稅的征收管理；二是加強(qiáng)對(duì)建筑工程稅的征收；三是加強(qiáng)對(duì)礦石場(chǎng)的征稅力度；四是在政策范圍內(nèi)提高商貿(mào)業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)；五是加大宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的意識(shí)。2005年，全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)萬元，與2004年同比增長。通過努力，有擬投資上千萬元的膠板合廠落戶**，目前，這個(gè)項(xiàng)目正在前期準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將對(duì)帶動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推波助瀾的作用。二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長一年來，我們克服一系列問題，主動(dòng)出擊，進(jìn)一步調(diào)整思路，明確發(fā)展新理念，同時(shí)我們突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步樹立發(fā)展工業(yè)觀念。（五）加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出，促進(jìn)農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共簽訂合同份，（四）貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。8月份，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)村第二輪土地延包工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我鎮(zhèn)糧食種植畝，總產(chǎn)量噸，增產(chǎn)噸；香蕉種植畝，總產(chǎn)量噸；甘蔗種植畝，總產(chǎn)量噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖畝，產(chǎn)值元；外運(yùn)菜種植畝，產(chǎn)量噸；菠蘿種植畝，產(chǎn)量噸。2005年主要工作一、加大扶持力度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保持較快發(fā)展勢(shì)頭2005年，我們堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為本，按照“梯度開發(fā)，多元發(fā)展”的構(gòu)想，依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，大力發(fā)展和狀大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值萬元，同比增長；其中完成工業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長％；完成財(cái)政總收入萬元，同比增長，其中地方收入萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)元。2005年雖受干旱和臺(tái)風(fēng)的影響，但全鎮(zhèn)干群上下同心協(xié)力，積極打井抗旱，確保大旱不減收，大災(zāi)不減產(chǎn)。（三）做好農(nóng)村土地延包工作。制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村土地延長承包期30年工作方案》和《**鎮(zhèn)農(nóng)村土地延包承包期30年工作干部包片責(zé)任制》，明確規(guī)定了工作步驟、包干形式，包干責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度；三是加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍；四是采取措施，確保“四到戶”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全鎮(zhèn)參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)有人，占總?cè)丝跀?shù)的，其中五保參保人數(shù)人（含應(yīng)保未保的），特困戶參保人數(shù)人，貧困戶參保人數(shù)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)通過各類渠道外出務(wù)工經(jīng)商的人員達(dá)多人，對(duì)年青勞力進(jìn)行技能培訓(xùn)人次，農(nóng)村僅此項(xiàng)就增收萬元。在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上不懈努力，積極創(chuàng)造政策環(huán)境，以堅(jiān)定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心加大招商引資力度。三源淀粉廠、**紅磚廠和木材加工、茶葉加工、糧食加工、石場(chǎng)開采等民辦企業(yè)，通過整合資源，強(qiáng)化管理和加大技改力度，生產(chǎn)經(jīng)營有了新發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷各地。通過培植新稅源，完善管理體制，強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)稅收入穩(wěn)步增長。三、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善一年來，在財(cái)政入不敷出的情況下，我們立足長遠(yuǎn)利益，正確處理好“吃飯、建設(shè)、還債”三者關(guān)系，多渠道籌集萬元，加大水利、交通、農(nóng)電、通信、市政等方面投入，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四、創(chuàng)建“平安**”，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定我們按照市委的總體部署和要求，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在首位，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵性措施來抓，按照“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”的工作要求，做好社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，做到守土有責(zé)，確保了一方平安。組織專門力量，對(duì)有可能發(fā)生上訪、鬧事的人群進(jìn)行重點(diǎn)排查，力爭(zhēng)從源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛隱患。一旦發(fā)生群體性事件，確保及時(shí)依法妥善處理。（三）嚴(yán)厲打擊，確保長治久安?！鞍踩?zé)任重于泰山”，積極落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，排除安全隱患，重點(diǎn)是檢查學(xué)校、衛(wèi)生院、食品、交通、礦石廠場(chǎng)等部門行業(yè)。（一）依法開展村級(jí)換屆選舉工作。（二）深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。（三）開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。（一）保持長期高壓態(tài)勢(shì)，狠抓計(jì)劃生育工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和上級(jí)殯葬管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，切實(shí)抓好殯葬管理工作，制訂殯改工作獎(jiǎng)懲制度，確保殯改任務(wù)的完成。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的辦法不夠多，力度不夠大；農(nóng)民收入增長緩慢，生產(chǎn)、生活條件需進(jìn)一步改善。五是農(nóng)村土地、山林權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安不穩(wěn)定因素得不到全面消除，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)和管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水庫、溝道等水利設(shè)施的修復(fù)，提高農(nóng)業(yè)