【正文】 理辦法上海市人民政府令第67號市長 徐匡迪第一章 總 則第一條(目的和依據(jù))為了保護和扶持社會福利企業(yè)，加強對社會福利企業(yè)的管理，維護社會福利企業(yè)中殘疾職工的合法權益，根據(jù)中華人民共和國殘疾人保障法》和其它有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第五章 附則第二十四條（分類管理要求）本辦法第六條所列的技術創(chuàng)新活動，在實施過程中可以根據(jù)實際提出相關管理要求。市財政局、市經(jīng)濟信息化委委托第三方中介機構對專項資金使用情況進行審計和評估，有關費用在專項資金中列支。第十八條（項目變更和撤銷）專項資金項目發(fā)生重大事項變更的，項目單位應當將變更事項和理由報市經(jīng)濟信息化委審核。未經(jīng)市經(jīng)濟信息化委批準，項目單位不得擅自調(diào)整項目協(xié)議內(nèi)容。第十二條（項目確定）市經(jīng)濟信息化委會同市財政局根據(jù)專家評審意見，經(jīng)過綜合平衡后，確定支持項目和資助金額。第九條（項目指南）市經(jīng)濟信息化委會同市財政局根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，于每年一季度編制并發(fā)布專項資金項目指南，并在市經(jīng)濟信息化委網(wǎng)站和其他指定網(wǎng)站或者報刊等媒體上公布。其他各項中，專項資金分兩次撥付，項目立項后撥付資助金額的50%；項目通過驗收后撥付資助金額的50%。（四）對于納入引進國際先進研發(fā)儀器設備計劃的項目，由專項資金對項目單位給予支持，支持標準不高于所購儀器設備價格的30%，金額最高不超過400萬元。第七條（支持標準與撥付方式）專項資金支持標準如下：（一）對于納入引進技術的吸收與創(chuàng)新計劃的項目，由專項資金對項目單位給予支持，支持標準不高于該項目研發(fā)總投入的30%，金額最高不超過800萬元。（六）重大技術裝備首臺業(yè)績突破。（四）引進國際先進研發(fā)儀器設備。（二）企業(yè)技術中心能力建設。第四條（使用原則）專項資金的使用應當符合國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向和財政預算管理的有關規(guī)定，堅持公開、公平、公正，確保專項資金使用的規(guī)范、安全和高效。第二條（資金來源）上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金（以下簡稱專項資金）由市級財政預算安排，納入上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）部門預算。按照“優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理”的原則，湛江市科技局負責對自主創(chuàng)新企業(yè)進行考核，對符合條件的企業(yè)給予重新發(fā)證，不符合條件的企業(yè)要及時撤銷。五、自主創(chuàng)新企業(yè)的公布：（一）湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)確定后，在湛江金科網(wǎng)、碧海銀沙等網(wǎng)站公示征求異議，征求異議的時間為七個工作日。專家評審主要依據(jù)企業(yè)提供的基本情況、今后發(fā)展計劃、技術創(chuàng)新工作總結進行書面評審，提出評審意見。三、自主創(chuàng)新企業(yè)的申報：自主創(chuàng)新企業(yè)每年4－6月申報一次，由湛江市科技局高新技術科統(tǒng)一受理。（五）研發(fā)投入經(jīng)費保持穩(wěn)定增長，企業(yè)提取的技術創(chuàng)新經(jīng)費，年銷售收入5000萬元以下的企業(yè)不低于6%，5000萬元—2億元的企業(yè)不低于4%，2億元以上的企業(yè)不低于3%。二、自主創(chuàng)新企業(yè)認定條件：（一）擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術，能夠主導或參與國家或行業(yè)技術標準的制訂工作。企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金應嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關規(guī)定，單獨核算，專款專用，提高資金使用效益，經(jīng)費開支范圍標準應與合同書相一致，嚴禁超范圍超標準開支，項目結束應進行專項審計。市財政局和市審計局對企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、稽查和審計。五、資金使用監(jiān)督和項目評估管理企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金補助的項目，實行項目合同管理。市經(jīng)委會同有關部門，負責組織專家按照公平、公正、合理的原則，對項目申報材料進行評審或委托咨詢機構進行評估。申請專項資金支持的項目可在上述支持范圍中選擇一種申請，但不得同時選擇兩種或兩種以上范圍內(nèi)容申請支持。（4）鼓勵和引導本市骨干企業(yè)開展重大技術裝備的自主創(chuàng)新，對列入重大技術裝備研制專項的項目并已取得首臺機業(yè)績突破或有突出貢獻的項目，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金給予研發(fā)資助，資助標準不高于該項目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過500萬元。二、支持方式、范圍、補貼標準使用方式企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金支持方式主要采用無償資助的方式。第一篇：上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項資管理辦法上海市企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金管理辦法（上海市經(jīng)濟和信息化委員會）為進一步貫徹全國科技大會和上?？萍即髸瘢瑢嵤翱平膛d市”主戰(zhàn)略，推進落實《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策的通知》、《實施〈上海中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2006—2020年)的若干配套政策》，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保證專項資金使用和管理的規(guī)范化、程序化和制度化，特制定本辦法。區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況和企業(yè)自主創(chuàng)新活動的需要，可設立相應的專項資金。（3）為鼓勵企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新的基礎條件和能力，重點支持承擔國家和本市重點項目的企業(yè)引進國際一流的研發(fā)儀器設備，對企業(yè)購買國外先進研發(fā)儀器設備所發(fā)生的費用，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金給予資助，資助標準一般不高于所購儀器設備價格的20%，金額最高不超過300萬元。（6）為鼓勵企業(yè)用引進技術提升產(chǎn)品水平和附加值，對列入“中國鼓勵引進目錄”的技術并開展消化吸收自主研發(fā)的項目，經(jīng)認定后可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金給予項目研發(fā)資助，資助標準一般不高于該項目研發(fā)總投入的20%，金額最高不超過100萬元。按照市經(jīng)委等部門公布的各相關專項的申請范圍、申請條件、申請程序及途徑，企業(yè)可申請將本企業(yè)的項目列入專項計劃。申報企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金項目的企業(yè)必須提交項目申請書，主要包括：項目名稱、承擔單位、項目內(nèi)容（主要經(jīng)濟技術指標、研發(fā)內(nèi)容和技術創(chuàng)新點等）、項目起止年限、項目進度安排、知識產(chǎn)權的評估和分析、項目總投資、申請專項資金數(shù)額、其他資金來源及其企業(yè)相關資質(zhì)證明等；使用自主創(chuàng)新專項資金的固定資產(chǎn)投資項目必須進入市經(jīng)委固定資產(chǎn)項目庫，并附有關批準文件，即經(jīng)有權限的相關政府部門批準、核準或備案文件。市經(jīng)委會同有關部門負責項目實施的監(jiān)督、檢查和評估驗收。獲得自主創(chuàng)新專項資金資助的企業(yè)，兩次被撤消項目的，該企業(yè)三年之內(nèi)不得再申請企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金資助項目。一、本辦法所稱的自主創(chuàng)新企業(yè)是指我市范圍內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、具有健全的創(chuàng)新體制和機制，能夠持續(xù)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場開拓創(chuàng)新，具有較強的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的企業(yè)。（四）具有較強的持續(xù)創(chuàng)新能力，科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，并建立了研發(fā)機構，從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10％以上。（八）形成“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的企業(yè)文化，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力較強。四、自主創(chuàng)新企業(yè)的評審：（