【正文】 。認(rèn)真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。認(rèn)真落實支持化肥生產(chǎn)的稅收和價格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價優(yōu)惠政策?？h財政用縣長備用金50萬元，建設(shè)20個糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵土地向種糧能手集中。對購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼。④世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食問題對我國農(nóng)業(yè)和糧食問題的影響。⑵地理學(xué)科①我國土地概況、區(qū)域特點、氣候類型對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。中國古代的井田制、初稅畝，漢代的休養(yǎng)生息，唐朝的兩稅法，宋代的王安石變法，明朝的一條鞭法，都不同程度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我黨重視“三農(nóng)”問題，充分體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和工人階級的先鋒隊﹑中國人民和中華民族先鋒隊的性質(zhì)。國家高度重視“三農(nóng)”問題，采取各項措施促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了國家行使組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和社會管理職能。⑸人民群眾是實踐的主體。⑶辦事情要善于抓住主要矛盾。黨和政府根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的實際情況，根據(jù)農(nóng)民收入增加困難的現(xiàn)狀，及時制定了解決“三農(nóng)”問題的各項政策和措施，體現(xiàn)了堅持一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析的哲理。⑸價值規(guī)律的作用。長期穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的實行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，這些發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策和措施沒有改變農(nóng)村集體所有制性質(zhì)。高度重視“三農(nóng)”問題，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)的要求。7．繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢等），努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。⑴提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的要求近年來，我國農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。為此，必須重視農(nóng)業(yè)與科技、教育的結(jié)合。3．穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策。4．高度重視“三農(nóng)”問題具有重大的意義有利于增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)；有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展；有利于維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安；有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。2．是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，構(gòu)建和諧社會的要求；3．是由我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀決定的。（二）必須高度重視“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力1．是由農(nóng)業(yè)的地位和作用決定的。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，必須振興農(nóng)業(yè)﹑繁榮農(nóng)村﹑富裕農(nóng)民。四是農(nóng)村社會事業(yè)取得重要進(jìn)展。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。突出表現(xiàn)在六個方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。大幅度增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投入。當(dāng)前和今后一個時期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民：打開鎮(zhèn)門，城門，有步驟的讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化步伐；改革我國現(xiàn)有戶籍制度，恢復(fù)戶籍制度證明公民身份和提供人口依據(jù)的基本職能；加強(qiáng)對農(nóng)民教育的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。深刻認(rèn)識和剖析“三農(nóng)”問題，探索其解決途徑是當(dāng)務(wù)之急溫家?？偫碓谔岬轿覈r(nóng)問題時曾經(jīng)談到：農(nóng)民生活水平比較低，還有幾千萬人處于貧困的狀態(tài)；農(nóng)村生產(chǎn)力水平不高，不少地方的農(nóng)業(yè)仍然主要依靠畜力和手工勞動；農(nóng)村的社會事業(yè)發(fā)展很落后，教育醫(yī)療衛(wèi)生條件差的問題相當(dāng)突出?！叭r(nóng)”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。其次是恢復(fù)農(nóng)村自治傳統(tǒng)，提高農(nóng)民組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)民的權(quán)益表達(dá)機(jī)制，建立民主合作型的治理機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民在權(quán)利獲得與社會參與方面的平等與公正，保障城鄉(xiāng)間和諧公正的秩序，實現(xiàn)社會財富和權(quán)益的公平分配。文件要求，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項支農(nóng)政策。主要措施是：減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，對重點糧食品種實行最低收購價政策。3．2004年，是我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入2396元，比上年增加314元，實際增長6．8％。農(nóng)村信用社改革試點范圍擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村和農(nóng)民問題是相互聯(lián)系、相互影響的、相互制約的。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到人民的切身利益﹑社會安定和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和加入世界貿(mào)易組織后激烈國際競爭的需要。多予，就是要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大退耕還林還草的規(guī)模，直接增加農(nóng)民收入；少取，就是要推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，切