【正文】 利益共同體，一般具有以下特征：。擔(dān)保方式：保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保、留置擔(dān)保、定金擔(dān)保。其形成是一個(gè)正反饋過(guò)程，是時(shí)間財(cái)富的積累，是履約意愿的歷史記錄?！娟P(guān)鍵詞】信用擔(dān)保中小企業(yè)信用擔(dān)保信用資源擔(dān)保體系問(wèn)題對(duì)策影響保，顧名思義，一人一呆稱其為保，而這是以前非專業(yè)化的解釋。第三篇：淺談中小企業(yè)信用擔(dān)保淺談中小企業(yè)信用擔(dān)?！菊浚褐行∑髽I(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要組成部分。目前，聯(lián)席會(huì)議正協(xié)調(diào)處置化解風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)省、市人民政府正在積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作。該負(fù)責(zé)人還說(shuō)，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在一定程度上緩解了中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，2011年，中國(guó)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本和撥備增多，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)一步增強(qiáng)。他還向大會(huì)報(bào)告了聯(lián)席會(huì)工作情況，號(hào)召全體擔(dān)保人繼續(xù)努力，承擔(dān)起中國(guó)第一代擔(dān)保人肩負(fù)的歷史責(zé)任，為中國(guó)擔(dān)保業(yè)的崛起而努力奮斗。此外，政策性擔(dān)保涉及訴訟往往按刑法，而民營(yíng)擔(dān)保則按民法調(diào)整，法律地位不平等。有些政策如最近下發(fā)的有關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金稅前扣除政策，地方和機(jī)構(gòu)反映十分強(qiáng)烈，政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)與初衷很好，但理解與執(zhí)行存在歧義，需盡快深入溝通才有利于文件執(zhí)行、實(shí)體受惠。擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的是信用，管理的是風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造的是價(jià)值，承擔(dān)的是責(zé)任。五是部門(mén)協(xié)調(diào)與政策保障不到位。三是擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)幾乎全部由擔(dān)保機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)?，F(xiàn)行政策僅強(qiáng)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少收或不收企業(yè)保證金，但對(duì)銀行收取擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證金卻未予制止或有所約束。一是銀行提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻。一是直接或變相抽逃資本金并違規(guī)運(yùn)用；二是超收、挪用、占用客戶保證金甚至貸款牟利；三是實(shí)際控制人與關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題頻發(fā)；四是以委貸方式掩蓋代償風(fēng)險(xiǎn)。%，%。由此可見(jiàn)，收益與風(fēng)險(xiǎn)失衡甚至形成制度性虧損，是擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨的最大的制度性障礙，為此，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的商業(yè)及盈利模式亟待調(diào)整。目前，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)資本來(lái)源多元化，包括各級(jí)財(cái)政、國(guó)有企業(yè)、民間資本、外資等，資本訴求不一。我國(guó)擔(dān)保行業(yè)正由試點(diǎn)初期的以財(cái)政出資為主，向以政策性擔(dān)保為主導(dǎo)、民營(yíng)擔(dān)保為主體的格局轉(zhuǎn)變。一批資本規(guī)模大、服務(wù)水平高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、信用記錄好的中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)正在形成，在公司治理、功能創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控、銀擔(dān)合作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面正在發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用，擔(dān)保行業(yè)整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。近兩年來(lái)，各地嚴(yán)格執(zhí)行《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)整合、整體優(yōu)化：2009年底為5547家，2010年底為4817家，2011年底為4439家。1．2011中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)總體情況 截止2011年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量4439家，比上年減少378家。聯(lián)席會(huì)議發(fā)布了支持中小微企業(yè)健康發(fā)展《南京宣言》；來(lái)自全國(guó)各地的13家擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展了廣泛而深入的行業(yè)交流，介紹了各自服務(wù)中小微企業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。劉玉廷司長(zhǎng)在發(fā)言中指出，自金融危機(jī)之后又面臨歐債危機(jī)，在這一過(guò)程當(dāng)中，中小企業(yè)、小微企業(yè)迫切需要得到外部環(huán)境的支持。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任財(cái)政部企業(yè)司司長(zhǎng)劉玉廷及全國(guó)各省、市、自治區(qū)的380多家擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)派人參加會(huì)議。目前行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題要求業(yè)內(nèi)要清醒地認(rèn)識(shí)自我，要在積極規(guī)范治理的基礎(chǔ)上，站在戰(zhàn)略高度規(guī)劃定位發(fā)展目標(biāo)。司法實(shí)踐中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的逾期利息、違約金等得不到保障，擔(dān)保債權(quán)劣于金融債權(quán)。三是財(cái)稅政策應(yīng)保持。二是隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。此外，作為從事信用增進(jìn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)難以進(jìn)入銀行的征信系統(tǒng)以分享企業(yè)的信用信息資源，從而增加了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)，銀擔(dān)合作中的信用信息共享也迫在眉睫。與此同時(shí)，多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)又必然將保證金負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁受保企業(yè)，從而變相加大中小企業(yè)融資成本，也給個(gè)別擔(dān)保機(jī)構(gòu)挪用客戶保證金、高負(fù)債經(jīng)營(yíng)，甚至以保證金名義從事非法集資、高利攬存借貸等違法行為提供可乘之機(jī)。二是銀行收取擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證金，從源頭上增加了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本，影響其即時(shí)清償能力。四是擔(dān)保機(jī)構(gòu)在銀擔(dān)合作中始終處于弱勢(shì)地位，難以平等開(kāi)展業(yè)務(wù)。三是個(gè)別機(jī)構(gòu)存在業(yè)務(wù)不規(guī)范甚至違法違規(guī)行為。有些省市多年來(lái)首次出現(xiàn)解保大于新增現(xiàn)象；個(gè)別省市今年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)量驟減；一些省市代償額與代償率明顯上升。與此相應(yīng)，作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按年末責(zé)任余額1%計(jì)提賠償準(zhǔn)備；按當(dāng)年保費(fèi)收入50%計(jì)提未到期責(zé)任準(zhǔn)備。中小企業(yè)盈利能力較弱，信用能力和意識(shí)均較低，因此，中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)面臨高風(fēng)險(xiǎn)、低收益困境。2011年底全國(guó)4439家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，國(guó)有及國(guó)有控股共計(jì)1072家，%，實(shí)收資本1380億元，占比30%；民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)3367家，%，實(shí)收資本額占比70%。目前行業(yè)梯隊(duì)格局已基本形成，資本金過(guò)億元擔(dān)保機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用凸顯，%；%；%。2．中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)取得的主要成績(jī)一是實(shí)力增強(qiáng)，梯隊(duì)形成，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。報(bào)告還指出了在推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題，并提出了下一步工作的重點(diǎn)及展望。財(cái)政對(duì)擔(dān)保行業(yè)一直都比較支持，希望擔(dān)保行業(yè)能進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。對(duì)于2013年的工作，朱宏任總工希望全國(guó)擔(dān)保行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐，抓住新的發(fā)展機(jī)遇，在支持中小企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)一思想、形成發(fā)展合力，爭(zhēng)取擔(dān)保工作再上 新合階。第一篇：2011年度全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保發(fā)展報(bào)告2011年度全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保發(fā)展報(bào)告2012年12月11日—12日，第十三屆全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）在江蘇南京舉行。特別是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，擔(dān)保行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)的特點(diǎn)更加突出，在為中小企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，一大批擔(dān)保再擔(dān)保企業(yè)也取得了快速成長(zhǎng)，各地涌現(xiàn)出一批嚴(yán)格規(guī)范、熱情服務(wù)、創(chuàng)新模式、效果顯著的擔(dān)保企業(yè)。當(dāng)前更需政府及有關(guān)部門(mén)雪中送炭，未來(lái)的發(fā)展需要繼續(xù)跟進(jìn)。報(bào)告介紹了2011年度中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展運(yùn)行情況，公布了行業(yè)最新數(shù)據(jù)，通過(guò)近兩年相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比，分析出當(dāng)前中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)出的主要特點(diǎn)。%；%；%，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為緩解中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款難方面發(fā)揮了不可替代的作用。在全國(guó)4439家機(jī)構(gòu)中，注冊(cè)資本10億元以上的擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)已達(dá)35家；注冊(cè)資本1億元以上的擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)共計(jì)2196家，占比已近半壁江山。近年來(lái)中央出臺(tái)了一系列財(cái)稅扶持政策，在有效激勵(lì)地方各級(jí)政府建立省、市、縣三級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也吸引了大量的民間資本投資設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，初步形成了政策性擔(dān)保與民營(yíng)擔(dān)?；パa(bǔ)、直接擔(dān)保與再擔(dān)保聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。3．中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)程中面臨的亟待解決的問(wèn)題 一是擔(dān)保能力普遍較弱，盈利模式亟待調(diào)整。擔(dān)保機(jī)構(gòu)法定盈利渠道只有兩個(gè)：一是保費(fèi)收入不得高于同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；二是投資收益，投資額需在凈資產(chǎn)20%以內(nèi)，且投資方向嚴(yán)格受限。部分地方反映，受銀行提高合作門(mén)檻、縮減授信額度、降低放大倍率，以及宏觀經(jīng)濟(jì)下行等諸多不利因素影響，擔(dān)保業(yè)務(wù)增速放緩。隨著經(jīng)濟(jì)下行，中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，第一還款來(lái)源不佳，加之銀保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制長(zhǎng)期缺失，擔(dān)保業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體將呈上升趨勢(shì)，一些機(jī)構(gòu)已進(jìn)入代償高峰期，應(yīng)引起高度關(guān)注。為加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)客戶擔(dān)保保證金管理的通知》（融資擔(dān)保發(fā)[2012]1號(hào)）和《關(guān)于部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的提示和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查的函》（融資擔(dān)保函[2012]3號(hào)），要求各地加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，切實(shí)防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別銀行甚至提出所有制歧視政策，這對(duì)目前以民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)的中小企業(yè)信用擔(dān)保造成極大影響，直接波及在保中小企業(yè)。由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身資本金原本就不足，銀行收取保證金比例過(guò)高，致使擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的杠桿功能嚴(yán)重受限，也降低其承保與代償能力。與此相應(yīng)，銀行的利率卻并未因擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)而降低利率幅度，這種制度安排既有失權(quán)責(zé)對(duì)等原則，也在一定程度上平添了中小微企業(yè)的融資成本。部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)反映，辦理反擔(dān)保物抵質(zhì)押的登記機(jī)關(guān)，如國(guó)土、房產(chǎn)、工商、公證等部門(mén)，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不認(rèn)可，對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)認(rèn)知度不高，影響擔(dān)保機(jī)構(gòu)的反擔(dān)保措施到位。但目前，多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)，中高層管理人才奇缺，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快培訓(xùn)及資質(zhì)認(rèn)證，以從速提高擔(dān)保人才的能力建設(shè)。在法律訴訟中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事的是金融業(yè)務(wù)，但不能享受金融機(jī)構(gòu)的訴訟地位和權(quán)益。他指出，我國(guó)信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，聯(lián)席會(huì)議的下一步工作，一方面要積極反映中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)的訴求，包括現(xiàn)今在政策、制度上存在的障礙，以及在哪些方面需要得到哪些支持；還要制定科學(xué)完善的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工信部中小企業(yè)司第二篇：2011中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展報(bào)告工信部中小企業(yè)司發(fā)布：2011全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保發(fā)