【正文】 收的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，對(duì)旱情的發(fā)生我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，要認(rèn)識(shí)規(guī)律、研究規(guī)律、把握規(guī)律，樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備，把抗旱減災(zāi)工作作為一個(gè)經(jīng)常性的工作來(lái)抓?？茖W(xué)發(fā)展觀就是方法論，面對(duì)持續(xù)的旱災(zāi)，是年年被動(dòng)的應(yīng)付，還是從宏觀上、從全局上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上探索規(guī)律、把握規(guī)律，進(jìn)而形成干旱山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的思路和途徑，這是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一個(gè)工作方式方法問(wèn)題，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。一、對(duì)山區(qū)旱情要有新的思考和認(rèn)識(shí)如何來(lái)認(rèn)識(shí)旱情？應(yīng)對(duì)旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問(wèn)題，著力提高對(duì)旱情發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。這些措施能有效地保墑，起碼還能種下去，今后要大力推廣。五是得益于這幾年采取了一些有效的抗旱措施。這些大小工程極大地保障了干旱地區(qū)群眾的吃水問(wèn)題。就固原市來(lái)講，農(nóng)民人均得到補(bǔ)助糧食400多公斤，家里有糧，心里不慌。黨中央的親民政策，使大旱之年干部群眾的情緒是好的，社會(huì)是穩(wěn)定的。今天上午我們看了同心、原州區(qū)的幾個(gè)地方，又聽(tīng)了三個(gè)市縣同志的發(fā)言，總的感受是，盡管旱情很?chē)?yán)重，但社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾精神狀態(tài)很好，令人振奮，這一點(diǎn)很不容易。同時(shí)，要堅(jiān)持抗旱與防汛并重，高度重視防汛保安工作，切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)防汛安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行值守制度，確保汛期人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和災(zāi)情日?qǐng)?bào)告制度，要明確專人收集災(zāi)情，分類按時(shí)向縣防汛抗旱辦和有關(guān)部門(mén)報(bào)送，縣防汛抗旱辦和有關(guān)部門(mén)匯總后上報(bào)縣委、縣政府，為縣委、縣政府適時(shí)決策提供依據(jù)。各職能部門(mén)要全力配合，確定專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，有力出力，加大對(duì)旱情嚴(yán)重地方抗旱救災(zāi)的幫助，形成上下同心、齊抓共管的抗旱救災(zāi)格局，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。氣象部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)送旱情監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為全縣抗旱救災(zāi)提供科學(xué)可靠的依據(jù)，要適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，最大限度地緩解旱情。財(cái)政部門(mén)要按照縣委、縣政府安排，積極組織資金，幫助解決抗旱提水、抽水、拉水及應(yīng)急水源建設(shè)等方面的資金需求?？h委將此次抗旱救災(zāi)工作將列入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙考又評(píng)雙掛鉤”的內(nèi)容，嚴(yán)格考核。認(rèn)真研究和組織實(shí)施各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，組織動(dòng)員廣大群眾全力投入抗旱救災(zāi)，積極主動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)自救。一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求，抓緊做好實(shí)施應(yīng)急供水方案，把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)生活用水需求。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，旱情還將進(jìn)一步發(fā)展。目前，兩座水庫(kù)承擔(dān)著縣城、樂(lè)治鎮(zhèn)水廠、骔嶺鎮(zhèn)水廠、王家寨雞場(chǎng)片區(qū)、勺窩鄉(xiāng)水廠的供水任務(wù)，按正常供水需求，,縣城供水量嚴(yán)重不足，供水形勢(shì)十分嚴(yán)竣。今年大事喜事多、工作任務(wù)重，做好今年的防汛防旱工作，意義特殊，責(zé)任重大。各水庫(kù)等防洪工程的防汛防旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)檢查巡查，做到不誤事、不失職。三是嚴(yán)明防汛防旱工作紀(jì)律。各成員單位的防汛責(zé)任分工已經(jīng)在防汛預(yù)案中明確，要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好抗洪搶險(xiǎn)、后勤保障、抗災(zāi)救災(zāi)等工作。一是各級(jí)指揮長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要檢查儲(chǔ)備的救災(zāi)物資是否充足，當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害時(shí)，救災(zāi)辦必須千方百計(jì)保證受災(zāi)地區(qū)群眾生活所需。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要積極主動(dòng)了解情況，對(duì)雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情等有關(guān)信息要及時(shí)掌握，做好記錄，保全資料，重要情況及時(shí)上傳下達(dá)。四要突出隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)性。三要突出物資的適用性。二要突出預(yù)案的可操作性。對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)，要嚴(yán)格落實(shí)有人管理，有通信設(shè)備，有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車(chē)的搶險(xiǎn)道路，有搶險(xiǎn)物料等“五有”措施。下一步，要科學(xué)運(yùn)用這些平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水雨情的自動(dòng)測(cè)報(bào)和對(duì)重點(diǎn)工程的視頻監(jiān)控等。防汛防旱工作年年講、年年抓，但每年情況都不一樣，這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問(wèn)題，用科學(xué)的理念指導(dǎo)工作實(shí)踐，尤其要高度重視運(yùn)用好科學(xué)防汛的先進(jìn)手段。因此，我們要始終堅(jiān)持“防”字當(dāng)頭，狠抓落實(shí)。我們一共有XX座病險(xiǎn)水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固，部分河道、溝系淤積嚴(yán)重，低洼地帶排水不暢，極易發(fā)生內(nèi)澇，山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，受威脅群眾多，一些農(nóng)村、學(xué)校等的房屋安全系數(shù)還不高，加之部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)不足，如遇臺(tái)風(fēng)侵襲，勢(shì)必會(huì)造成較大損失。一、在防范意識(shí)上務(wù)必抓好落實(shí)防汛中存在的主要問(wèn)題還是思想問(wèn)題，突出表現(xiàn)在部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，存在松勁情緒和僥幸心理。去年，面對(duì)臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨的連環(huán)襲擊，各級(jí)防指、各有關(guān)部門(mén)、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合，科學(xué)防御，艱苦奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，取得了防汛抗旱的全面勝利，得到上級(jí)的充分肯定。同志們，當(dāng)前，我們面臨著十分嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，城鄉(xiāng)居民生活和全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大困難，抗旱救災(zāi)工作任務(wù)緊迫而艱巨。再次是上報(bào)的旱情信息要客觀、真實(shí)，絕不允許浮夸、歪曲事實(shí)，確保宣傳內(nèi)容客觀公正，真正形成全社會(huì)抗旱的局面。（九）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾自力更生投入抗旱救災(zāi)工作。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抗旱信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告旱情信息，反映災(zāi)害損失，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。民政部門(mén)要做好摸底調(diào)查工作，加大對(duì)“五保戶”、特困戶等弱勢(shì)群體的救濟(jì)力度，切實(shí)解決好旱災(zāi)導(dǎo)致的群眾春荒、夏荒問(wèn)題、缺糧問(wèn)題。時(shí)值春節(jié)，人員流動(dòng)、野外活動(dòng)人數(shù)必將增多，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要做到24小時(shí)有人值班，密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，切實(shí)抓好森林防火，做到家火野火一起防。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年雨季將在5月下旬至6月上旬開(kāi)始，與常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趨勢(shì)明顯。要穩(wěn)定落實(shí)糧食播種面積，引導(dǎo)不同區(qū)域挖掘資源潛力，通過(guò)水改旱等措施調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)做到應(yīng)栽盡栽，努力擴(kuò)大主要糧食作物，特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植。四要搶抓時(shí)機(jī)，適時(shí)實(shí)施人工增雨。從今年開(kāi)始，縣委政府將把核桃的管護(hù)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)的重要考核指標(biāo)，縣政府辦要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措施來(lái)抓，因地制宜地推廣節(jié)水技術(shù)，努力增加節(jié)水灌溉面積，讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。蘭書(shū)記、李縣長(zhǎng)在多次講話中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，一定要把人畜飲水放在第一位，由于干旱時(shí)間長(zhǎng)，往年沒(méi)停過(guò)水的地方都已經(jīng)斷水，這對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大威脅。三、積極行動(dòng)起來(lái)，群策群力抓好抗旱救災(zāi)工作，將旱災(zāi)損失降到最低限度（一）高度重視，切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓落實(shí)。同時(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)藝措施的推廣使用力度，提高群眾抗旱能力，進(jìn)一步降低了受損程度。目前，全縣已投入抗旱資金88萬(wàn)元，出動(dòng)抽水機(jī)4556臺(tái)/次，拖拉機(jī)2647臺(tái)/次，人力畜力車(chē)18919輛/次，為抗旱救災(zāi)工作提供了有力保障。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、發(fā)布信息等多種形式，切實(shí)加大抗旱救災(zāi)和節(jié)約用水宣傳力度，營(yíng)造全民抗旱救災(zāi)和節(jié)水用水良好氛圍，全縣共投入抗旱人員67332人次。2009年以來(lái)，由于長(zhǎng)時(shí)間的干旱天氣已造成森林火情38起，其中僅今年1月份以來(lái)就發(fā)生了18起森林火情；去年12月以來(lái)縣公安消防大隊(duì)就接到了4起民房火災(zāi)報(bào)警。四是旱災(zāi)危害程度深，損失嚴(yán)重。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)330個(gè)村小組、14萬(wàn)頭（匹）大牲畜飲水均不同程度因旱受到影響，其中影響程度比較深的是馬白、坡腳、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。第一篇：2010年副縣長(zhǎng)在抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話同志們：自從2009年7月以來(lái)，云南省全省范圍內(nèi)發(fā)生了50年一遇的重大旱情，省氣象部門(mén)已經(jīng)發(fā)布旱情紅色預(yù)警，我縣也屬于重災(zāi)區(qū)。我們今天召開(kāi)這次抗旱救災(zāi)工作電視電話會(huì)議，目的就是進(jìn)一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前旱情，全面動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。二是旱情發(fā)生面積廣。由于長(zhǎng)期干旱和日照時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致全縣庫(kù)塘蓄水大幅度減少，目前全縣庫(kù)塘蓄水量?jī)H為1979萬(wàn)立方米，比上年同期的2484萬(wàn)立方米減少505萬(wàn)立方米。五是因旱引發(fā)的疫病、火災(zāi)等災(zāi)害凸現(xiàn)。一是強(qiáng)化宣傳，全民抗旱救災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步提高。三是加大投入，抗旱救災(zāi)能力進(jìn)一步提高。目前，修復(fù)灌溉渠道1340件，新增小水窖360口，對(duì)抗旱澆灌發(fā)揮了重要作用。針對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi)的思想，全力以赴做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失，確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)把解決群眾飲水困難作為抗旱救災(zāi)工作的重中之重來(lái)抓落實(shí)。一要抓好節(jié)約用水的宣傳和落實(shí)。特別是要保證剛剛種植下去的8萬(wàn)畝、100萬(wàn)株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)植，在市場(chǎng)上十分走俏，價(jià)格連年上升，且一直呈上升之勢(shì)，被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢(qián)樹(shù)”、“致富樹(shù)”。要采取措施抓好已經(jīng)種植小春作物的灌溉，想盡辦法確保即將開(kāi)始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度，積極