【正文】 是個程序問題，也不會占用多長時間。如果催要沒有效果，可及時向評審中心匯報，由評審中心采取一定的措施索要。有不少財(cái)政監(jiān)督員根本沒把這項(xiàng)工作當(dāng)回事，不及時向甲方或中標(biāo)單位索取，致使后期結(jié)算時遲遲拿不出結(jié)果，甚至還振振有詞，說中標(biāo)單位不提供。有些當(dāng)評審中心詢問時這才想著來匯報，不問不說，非常沉穩(wěn)。建議財(cái)政監(jiān)督員監(jiān)標(biāo)時對出現(xiàn)的異常情況及時給評審中心匯報，并同時給現(xiàn)場監(jiān)標(biāo)的其他部門和評標(biāo)專家反饋，共同研究如何處理。對于監(jiān)標(biāo)中出現(xiàn)的上述幾種情形，有的財(cái)政監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)了問題不及時匯報，尤其涉及廢標(biāo)的情況。為了便于財(cái)政監(jiān)督員評標(biāo)，招標(biāo)文件中增加了“投標(biāo)單位投標(biāo)時需提報投標(biāo)報價的清單電子版供評標(biāo)時使用”的條款，所以財(cái)政監(jiān)督員有必要攜帶手提對投標(biāo)單位提供的電子版進(jìn)行核查，看是否存在上述情況，不要怕麻煩，不要讓提供的電子版睡大覺，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。二看規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的商務(wù)標(biāo)多采用電子評標(biāo)，其他技術(shù)標(biāo)等靠專家評審，財(cái)政監(jiān)督員有必要去電子評標(biāo)室查看以下有關(guān)人員的操作，看是否存在規(guī)費(fèi)計(jì)取不符合規(guī)定的情況。對于評標(biāo)專家，有些業(yè)務(wù)并不是很高，匆匆看完投標(biāo)書打完分拿取勞務(wù)費(fèi)后就算了事，如果財(cái)政監(jiān)督員不去細(xì)核實(shí)，就會讓該廢標(biāo)的中了標(biāo)。（1）監(jiān)標(biāo)不知去干什么。結(jié)果財(cái)政監(jiān)督員也沒有審核出來。比如，評標(biāo)辦法的設(shè)置，政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價格分值。）（四）招標(biāo)文件審核及招投標(biāo)監(jiān)督階段審核招標(biāo)文件不知道審核什么。造成回來還得重新出，影響效率。這種現(xiàn)象一定要引起大家的重視，尤其是分管基建評審的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，教育自己的職工要切實(shí)遵守職業(yè)道德。有的財(cái)政監(jiān)督員不去學(xué)習(xí)，稀里糊涂，報上結(jié)果后詢問評審依據(jù)，自己都打不出來。在此，建議財(cái)政監(jiān)督員及時地搜集一些收費(fèi)方面的文件、規(guī)定等，裝訂成冊，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，對于不明白的內(nèi)容多請教專業(yè)人士，隨用隨查。當(dāng)提報評審中心進(jìn)行審核時，問及里面的一些計(jì)費(fèi)內(nèi)容，自己都稀里糊涂，搞不清楚怎么回事。同時對于招標(biāo)清單電子版，財(cái)政監(jiān)督員不要直接提供給招標(biāo)代理公司，報送評審中心后由招標(biāo)代理公司從評審中心索取，或者評審中心電話告知讓你提供后你再提供。作為招標(biāo)代理公司，有些業(yè)務(wù)人員不熟練，提供的表格未經(jīng)查看，一并發(fā)給投標(biāo)單位，造成一些不必要的麻煩。對限價編制報告及招標(biāo)清單，評審中心提供了一定的格式和詳細(xì)的招標(biāo)用表，但有些中介機(jī)構(gòu)提交的資料不齊全，缺這少那，有的前后還不對應(yīng)。因?yàn)榍捌跁憾▋r主材價格很不準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致建設(shè)單位滿腹牢騷，懷疑你的工作能力和評審水平，更重要的是超投資嚴(yán)重。這樣做不能較真實(shí)的反映項(xiàng)目的造價。要注意價格信息的時效性，要多落實(shí)幾家，有必要上市場親自考察，積累信息。有些財(cái)政監(jiān)督員直接使用以往項(xiàng)目接觸過的價格，不管猴年馬月，缺乏時效性。玻璃幕墻套項(xiàng)時，需要根據(jù)做法計(jì)算并調(diào)整鋁合金型材的含量，結(jié)果沒有更改。還有就是定額套項(xiàng)時工程量的輸入問題。因此，編制清單時特征描述一定要遵照圖紙做法完善詳細(xì)、準(zhǔn)確，不要漏掉。因此，財(cái)政監(jiān)督員一定要從思想上引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真計(jì)算、核實(shí)工程量，編制出規(guī)范、合理的招標(biāo)限價，確保財(cái)政資金的使用效益，而不能為了圖省事喪失了自己的職業(yè)道德，給投標(biāo)單位留下較大的操作空間，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。這種做法實(shí)際上是自欺欺人。比如，現(xiàn)場的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、樹木及綠化帶移除、混凝土破除、人行道板拆除及恢復(fù)、燈桿及交通設(shè)施拆移、鋪設(shè)交通便道等。可實(shí)際上施工現(xiàn)場存在很多垃圾需要轉(zhuǎn)運(yùn)，部分混凝土構(gòu)筑物需要破碎、移除，而且還得需要換填土，這些內(nèi)容在圖紙、清單、限價中都未體現(xiàn)出來。就圖算圖，閉門造車，不去了解施工現(xiàn)場。因此，對圖紙上施工做法不明確之處，建議財(cái)政監(jiān)督員及時與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行細(xì)致溝通，由建設(shè)單位予以補(bǔ)充完善，并經(jīng)他們蓋章確認(rèn)為準(zhǔn)。充當(dāng)設(shè)計(jì)高手，擅自制定施工做法或方案。然后再將計(jì)算過程中發(fā)現(xiàn)的問題一并列出提交建設(shè)單位統(tǒng)一解答。三、工程量清單、招標(biāo)限價編制（審核）階段財(cái)政監(jiān)督員根據(jù)建設(shè)單位提報的施工圖紙、施工方案、預(yù)算等資料，進(jìn)行工程量清單及招標(biāo)限價編制（審核）。這一階段的突出問題表現(xiàn)在，有的中介機(jī)構(gòu)接受委托后，讓評審中心提供的項(xiàng)目資料睡大覺，也不及時與建設(shè)單位溝通或讓建設(shè)單位盡快提報項(xiàng)目資料，對項(xiàng)目內(nèi)容及投資情況不了解或知之甚少。前期做到心中有數(shù)，后期根據(jù)施工圖紙進(jìn)行招標(biāo)限價編制時，與批復(fù)的投資進(jìn)行核對，看是否超出批復(fù)投資，實(shí)施內(nèi)容是否有較大出入。要么說我業(yè)務(wù)不熟，還得多指導(dǎo)，要么說回去再落實(shí)，結(jié)果影響了評審質(zhì)量和效率。確定后的評審人員要負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的評審，完成招標(biāo)限價編制、投標(biāo)監(jiān)標(biāo)、合同審核、跟蹤評審、材價考察簽證、有關(guān)問題處理、結(jié)算審核及項(xiàng)目匯報等全部工作，保持評審工作的延續(xù)性和系統(tǒng)性。有些中介機(jī)構(gòu)缺乏責(zé)任心，對一些自認(rèn)為較簡單的項(xiàng)目，隨便安排一些新手等業(yè)務(wù)不熟練的人員進(jìn)行跟蹤，同時對評審程序又不及時安排學(xué)習(xí)，將項(xiàng)目評審變成新手實(shí)習(xí)基地。結(jié)果是，前期與建設(shè)單位對接、招標(biāo)限價編制、后期跟蹤評審等過程的評審人員卻不是報送名單上的人員，有的甚至更換多名。不注重報送資料的規(guī)范、得體。該扣除費(fèi)用沒扣除。提報的結(jié)算數(shù)搖擺不定。（2）原始的簽證資料不及時、不完善。（2）申報資料不規(guī)范。（2）參與收方后，不及時組織有關(guān)人員簽字確認(rèn)，簽證資料滯后。（2）主材考察單位少，畸高畸低，缺少可比性。（2）要求報送的資料不齊全，缺這少那。對原投標(biāo)文件中存在的計(jì)算錯誤等是否在合同價（中標(biāo)價）基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。（五）合同簽訂審核階段資金撥付方式是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。四看是否存在其他的廢標(biāo)的情形，比如超出招標(biāo)限價、未提供一些必須提供的材料等。招投標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容及注意事項(xiàng)（1）監(jiān)標(biāo)的重點(diǎn)。1遇到新的知識點(diǎn)不去認(rèn)真學(xué)習(xí)，自己都搞不清。（3）詢價的供應(yīng)商少，價格參考性不大。消耗量定額套項(xiàng)隨意性太大、輸入數(shù)據(jù)有誤。充當(dāng)設(shè)計(jì)高手，擅自制定施工做法或方案。臨沂市財(cái)政投資專業(yè)評審人員培訓(xùn)會議(一)臨沂市財(cái)政投資專業(yè)評審人員培訓(xùn)會議 臨沂市財(cái)政投資評審中心評審過程暴露的主要問題及注意事項(xiàng) 【培訓(xùn)提綱】（一）接受委托階段中介機(jī)構(gòu)隨意更換評審人員。注意：準(zhǔn)確核實(shí)完成投資，按照合同規(guī)定的撥付比例計(jì)算申請資金數(shù)，注意申請撥付資金缺口計(jì)算方法。報告格式根據(jù)要求填寫。核實(shí)變更簽證工程量，及時完善簽字手續(xù)，強(qiáng)調(diào)沒有評審中介單位簽字的變更資料結(jié)算時一律不予認(rèn)可。，包括工程概況簡介、工程相關(guān)重要參數(shù)、工程總投資構(gòu)成，重視工程總投資數(shù)據(jù)的計(jì)算，要依據(jù)已有資料如批復(fù)的可研數(shù)據(jù)、前期費(fèi)用、招標(biāo)金額等匯總并測算總投資，并注意隨著工程進(jìn)度實(shí)施及時進(jìn)行總投資的動態(tài)調(diào)整。注意兩點(diǎn)。審核招標(biāo)文件，執(zhí)行財(cái)政評審招標(biāo)文本，注意投資控制條款的規(guī)定，包括措施費(fèi)用確定、新編綜合單價確定、暫定材料結(jié)算規(guī)定、進(jìn)度款撥付比例等。四、要求——投資評審要求項(xiàng)目建設(shè)文件與資料收集齊全。結(jié)算階段3個資料格式：結(jié)算評審分析說明、結(jié)算報告，復(fù)審項(xiàng)目的核減分析報告。月報，內(nèi)容完整，字體為標(biāo)題宋體二號、正文仿宋三號。招標(biāo)限價表：采用統(tǒng)一文本格式，大家直接采用；六家蓋章單位，因?yàn)榻衲暝黾恿顺峭都瘓F(tuán)，非城投集團(tuán)參加項(xiàng)目改為五家。施工前2個主要任務(wù)：招標(biāo)控制價審核，招標(biāo)文件審核。現(xiàn)在2013工程量清單出來了，以后可能還要調(diào)整。溝通方式很多種，工作中主要兩種：口頭的最常用最簡單，書面的規(guī)范約束可保留，我們工作中，這兩方面都很重要，最終成果還是要形成書面的，比如簽證資料，結(jié)算報告。作為造價人員，具有多個角色，業(yè)務(wù)上你是造價師，管理上你是監(jiān)督員，工作上你是項(xiàng)目參與方之一。，要協(xié)調(diào)。變更簽證資料，就是你的工作底稿，你的最原始的、最基礎(chǔ)的造價依據(jù)，務(wù)必要規(guī)范合規(guī)。簽證及時：隱蔽工程，馬上簽證，及時簽證。三家以上材料詢價表，現(xiàn)場變更，簽證資料，考察的材料設(shè)備價格書面資料。幾種書面材料：總結(jié)概括材料，月報表，分析表，寫材料是我們?nèi)蹴?xiàng)，但是很重要。Iso9002認(rèn)證要求：說到做到，做到寫到，可追溯性。施工工程結(jié)算幾點(diǎn)說明：1，結(jié)算書順序：原清單單價部分造價，設(shè)計(jì)變更簽證資料部分造價；2，招標(biāo)暫定材料，結(jié)算時候列出結(jié)算時候簽證確認(rèn)的明細(xì)表，如果采用了暫定價也要有簽證認(rèn)可資料；3，新編綜合單價，按照招投標(biāo)文件和合同約定執(zhí)行，如果人工費(fèi)等不明確，結(jié)算時明確依據(jù)；4，新增加項(xiàng)目，新材料價格需要有各方簽證依據(jù)。專項(xiàng)支出評審，評審步驟都是：政策依據(jù)—評審思路—落實(shí)數(shù)據(jù)（量價）計(jì)算審核—反饋調(diào)整。我這里有一個表格，大家可以參考，注意有些文件時效性，可能是要調(diào)整的。市級的，原來的有07年造價處文件，04年公共投資辦法，08年市重點(diǎn)工程辦法，以及中心下發(fā)的評審文件?？陀^公正，心態(tài)要正，職業(yè)道德個人道德，法律法規(guī)的要求；實(shí)事求是，造價來源于實(shí)際，真實(shí)可信；有理有據(jù)，造價源自明確的依據(jù)，講道理。，重來源。二、方法——怎樣做好投資評審工作？特殊之處。結(jié)算審核。預(yù)算審核，現(xiàn)在市里要求提速，完整資料前提下要加速，要求審核時間一般控制在35個工作日，月報表，要每月25號及時提報，完整提報。瀏覽新聞報道，查詢經(jīng)濟(jì)信息，了解市場行情，使我們和這個世界有了具體新鮮鏈接，正是那些默默無聞、不間斷報道的記者們，提供這些及時有效的咨訊。造價人員態(tài)度負(fù)責(zé)還體現(xiàn)在職業(yè)道德、個人素質(zhì)，對自己負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)評審負(fù)責(zé)，出了問題自己為自己負(fù)責(zé)。要公正執(zhí)法，不吹偏哨，更不能吹黑哨。這些問題，有些是不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致，有些就嚴(yán)重得多，屬于責(zé)任、職業(yè)道德了，態(tài)度的第二個方面：。有個項(xiàng)目，拆除重建幾道隔墻，詢問多少費(fèi)用，幾萬元隨口說成了幾十萬元，拆遷一片樹木，都測算了大概幾十萬，問起單價，結(jié)果合計(jì)成了上百萬。沒有陽臺的還建樓。戴手表的不多了，一般辦公室還要掛一個的鐘表的。一、態(tài)度——如何看待投資評審工作？吉利李書福的汽車制造比喻。第一篇：財(cái)政評審2014年投資評審交流講座投資評審定義：簡單說就是，對某項(xiàng)建設(shè)工程或者專項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行各項(xiàng)造價控制，最終確定投資總額的工作。人對了世界就對了。鐘表角色。結(jié)果，是建立在準(zhǔn)確基礎(chǔ)上的投資數(shù)據(jù)。資金申請表是各方要留存?zhèn)洳榈闹匾Y料，代表著評審質(zhì)量，上面填寫的完成投資數(shù)額出現(xiàn)過越來越少情況，還有不按照合同比例核實(shí)應(yīng)撥資金，隨意填寫撥付金額。預(yù)算時材料單價不按照現(xiàn)在市場價詢價，結(jié)算時暫定材料沒有明確簽證資料，不恰當(dāng)?shù)暮炞C不審核。這時候，扮演的是裁判角色。廉租房包干項(xiàng)目負(fù)責(zé)結(jié)算。作為投資評審專家，需要當(dāng)好記者角色，及時提供造價資料和完整信息。投資評審中，時效性涉及下面幾個方面。完成投資額的審核，作為資金撥付基礎(chǔ)，有時候提供一個數(shù)據(jù)，很久測算不出來，影響使用。還有很多項(xiàng)目大家都非常支持評審工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)，一并感謝各位。要求高：投資體現(xiàn)完整性、材料要求數(shù)據(jù)性、項(xiàng)目種類復(fù)雜性。個人體會12個字：客觀公正、實(shí)事求是、有理有據(jù)。省級，消耗量計(jì)價文件，價目表人工費(fèi)更新文件，省級的法律實(shí)施細(xì)則。管理費(fèi)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、環(huán)評、可研、規(guī)劃、圖審、土地、土地測繪等涉及到文件，完全可以收集到?；ㄔu審。衛(wèi)校新校區(qū)總投資。質(zhì)量認(rèn)證法。你說你的數(shù)據(jù)有依據(jù)，依據(jù)在那里？就是留存有關(guān)投資的重要材料：可研報告到結(jié)算報告，支持你結(jié)算報告的材料就是你要保留下來的，除了已有成型材料作為依據(jù)，其余需要你歸納匯總寫下來的。過程控制資料。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)變更簽證！無論按照何種形式的簽訂格式，重要的是簽證及時、內(nèi)容合法、表達(dá)清晰、手續(xù)齊全。現(xiàn)場收方要有計(jì)劃，如果不是在正式資料上現(xiàn)場簽證認(rèn)可，收方之后草稿上各方要立即簽字，最原始資料都要簽字保留好。銀河苑一期總投資。各種工作實(shí)質(zhì)上都是人際交往工作。工程管理上，要注意協(xié)調(diào)關(guān)系，表達(dá)有分寸，充分聽取別人意見。招標(biāo)文件樣本是由市建設(shè)局招標(biāo)辦擬定的，2008工程量清單的頒布后，根據(jù)我們審核招標(biāo)文件時發(fā)現(xiàn)的共性問題，與市建設(shè)局招標(biāo)辦溝通。三、格式——評審需要的有關(guān)格式資料。招投標(biāo)階段2個資料格式：招標(biāo)限價表，預(yù)算評審報告。變更簽證資料（施工單位整理，評審人員審核并簽字）。變更簽證資料，施工單位整理，評審人員審核并簽字。復(fù)審項(xiàng)目的核減分析報告，針對計(jì)局復(fù)審的，重點(diǎn)分析核減情況。包括設(shè)計(jì)、勘測、土建、安裝、設(shè)備采購等工程各個環(huán)節(jié)，實(shí)施時應(yīng)要求建設(shè)單位按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購，同時注意建筑工程招投標(biāo)前必須先辦理政府采購備案手續(xù)。招標(biāo)后，一定參與合同簽訂，將招標(biāo)文本主要內(nèi)容揉進(jìn)合同中，過濾合同內(nèi)容，細(xì)化合同條款。工程實(shí)施期間強(qiáng)化投資控制監(jiān)管。注重施工中發(fā)生的變更，界定是否屬清單費(fèi)用之外應(yīng)予簽證工作量，屬于清單報價尤其是措施費(fèi)內(nèi)的一定指明剔除掉。對于評審中處理的造價控制事項(xiàng)，以及提出的合理化評審建議，注意及時匯總到月報表中。乙方提出進(jìn)度預(yù)算書后，報甲方和財(cái)政監(jiān)督核實(shí)，甲方和財(cái)政監(jiān)督核實(shí)實(shí)際完成投資數(shù)字并簽署意見，填寫財(cái)政資金申請表，連同甲方提報的書面資金申請報告，報評審中心。嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件規(guī)定和合同約定，依據(jù)手續(xù)齊全的變更簽證資料，及時完成造價審計(jì)；完成初審值后，將結(jié)算審核情況形成結(jié)算審核書面材料匯報，對于無法確定或決定問題一并反應(yīng)；工程審核完成，提報工程全過程控制的全面的書面材料，重點(diǎn)在于投資控制方法和結(jié)果，并對結(jié)算值和招標(biāo)后的合同值存在的差異進(jìn)行分析說明，總結(jié)評審經(jīng)驗(yàn)。（三）工程量清單及限價預(yù)算編制（審核）、相關(guān)費(fèi)用審核階段拿取施工圖紙后，不認(rèn)真查看圖紙的紕漏。清單特征描述不清楚、不詳細(xì)、不對應(yīng)、不準(zhǔn)確。（2）憑參考價，靠推理編造價格。相關(guān)費(fèi)用的審核不認(rèn)真，稀里糊涂。（四）招標(biāo)文件審核及招投標(biāo)監(jiān)督階段招標(biāo)文件審核不負(fù)責(zé)任，不知道審核什么。三看是否存在單價乘以數(shù)量不等于合價，各合價相加不等于總價的情形。（4）不及時索取中標(biāo)單位投標(biāo)文件和預(yù)算軟件電子版。供貨清單是否與投標(biāo)清單相符。（1）不報送，報送不及時，想報就報。（1）施工單位做向?qū)?。?）審計(jì)業(yè)務(wù)多，忙不過來，簽證不及時。（1）申報資料不完善。評審業(yè)務(wù)多，忙不過來。（5）中介機(jī)構(gòu)更換評審人員，