【正文】 一定要增強緊迫感，強化責任意識，做好充分的思想準備，主動把各項措施落實到位。三要認識到：推進人口普查工作時間緊迫、壓力很大。再次，人口普查任務繁重，組織開展本次普查的難度較大。最近，廣東做過一項調查顯示，在具有穩(wěn)定工作的公民中，擁有多處住房的占到70—80%比例，這無疑增加了準確鎖定被調查對象實際居住地的難度。人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、十分復雜的系統(tǒng)工程，在新形勢下完成普查任務尤為艱巨，難度遠大于前五次。這次普查的主要目的，是查清第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結構、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質和文化生活，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。我們既要充分認識做好這項工作的重要性，也要充分認識完成這項任務的艱巨性、復雜性和緊迫性，切實增強做好第六次人口普查工作的使命感和責任感。認真完成了“七項考評”工作，全力以赴開展招商安商活動，積極參與中心城區(qū)中國宜居城市和第三屆省文明城市創(chuàng)建，對80個市直單位和10個縣（市、區(qū)）的“雙優(yōu)”考核展開問卷調查，主動配合承辦《輝煌60年宜春成就展》等等，在緊扣中心、服務大局方面做出了積極貢獻。在各級、各有關部門的高度重視和大力支持下，通過全市各級統(tǒng)計部門和5400多名普查人員的艱辛努力，我市高質量地圓滿完成了第二次經(jīng)濟普查工作任務，得到上級職能部門的高度評價，市經(jīng)濟普查辦公室被評為國家級先進集體。二是統(tǒng)計改革邁出新步伐。大家講得很好，我全都贊同，等一下，單玉生局長和舒建鴻隊長還將分別安排部署今年的統(tǒng)計調查工作，請各地、各部門認真抓好貫徹落實。另外，在這緊張忙碌的十天時間里，恰逢我們中國的傳統(tǒng)佳節(jié)——端午節(jié)，同志們放棄了休息，放棄了與家人團聚的機會，來參加此次臨安市的綜合試點工作，我謹代表市委市政府市人口普查領導小組向大家的對人普試點工作所付出的熱情表示感謝。第四，服務周到。有句成語叫做“水到渠成”。首先，應認真學習試點方案，對整個流程有深入的了解。第二，做法規(guī)范。綜合試點是人口普查工作在準備階段的最關鍵、最核心的環(huán)節(jié)，順利完成好此項工作，對人口普查的成功實施具有重大意義。這次普查主要目的是查清2000年第五次人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結構、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排人民的物質和文化生活，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。市人普辦已先后參與了省、市舉辦的各項業(yè)務培訓和省、市組織的綜合試點培訓工作，為臨安試點工作的展開提供了業(yè)務上的支持和經(jīng)驗上的借鑒。五是落實普查力量的投入。三是落實經(jīng)費預算的編制。到2009年11月底，市人口普查辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人普領導小組和辦公室全部組建完畢。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和領導小組成員單位履行人口普查職責情況納入市委市政府目標考核中的統(tǒng)計工作內(nèi)容中。務必充分認識第六次人口普查的重要性和艱巨性。到11月底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成人普機構的組建工作，并由鄉(xiāng)級行政一把手擔任人普領導小組組長，這充分體現(xiàn)了各級各部門對人普工作的重視，這也將有效推動人普工作的順利開展。王忠華同志一方面總結了前一階段錦城街道人普辦為試點工作所做的籌備，另一方面也表示要主動做好配合試點順利開展的各項工作。為完成好這次綜合試點的各項任務，市人普辦會同錦城街道人普辦以及馬溪社區(qū)做了大量而周到的準備工作，為試點順利開展打下良好基礎。但我相信在市試點領導小組及辦公室的精心組織和周密安排下，在區(qū)人普辦、辦事處以及各成員單位的通力協(xié)作下，通過普查指導員、普查員和與會同志的共同努力，一定能圓滿完成此次綜合試點任務，達到試點目的和要求。（三）積極探索，認真總結參與試點的普查指導員、普查員要勤于思考，勇于實踐，把試點中摸索出的一些好經(jīng)驗、方法及時總結出來，為正式開展普查工作提供參考。繪制試點普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項工作必須在6月10日前完成。同時，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點的單位和工作人員，為被調查戶提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實反映情況。四是區(qū)委宣傳部：負責牽頭宣傳工作的組織實施。三是計生局：負責查準出生人口方面的協(xié)調配合工作。一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務和技術指導，負責與市普查辦進行業(yè)務聯(lián)系，與相關單位進行溝通協(xié)調，擬定試點區(qū)域具體位置；負責指定地域的實地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負責組織抽調相關基層普查員、普查指導員；進行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負責組織相關基層普查員、普查指導員參加培訓并開展入戶普查登記；負責進行手工過錄及計算機數(shù)據(jù)處理等。我區(qū)參與此次試點的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結合實際組織好各地的業(yè)務技術工作和入戶登記工作。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。三是鍛煉普查隊伍，提高“兩員”選調和培訓的針對性和有效性。通過對試點方案的完整演練，認真研究試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實施中的重點、難點，詳細總結各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗普查方案和各項細則是否科學可行，檢驗各項組織工作是否嚴密有效，為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細則、組織實施好人口普查工作提供經(jīng)驗借鑒。同時，通過它可以檢驗我區(qū)人普組織工作；搞準人口總量的各項措施和對普查方案的理解和熟悉程度。通過綜合試點，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個環(huán)節(jié)和各個方面的經(jīng)驗，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結出行之有效的工作方法和經(jīng)驗，為正式的普查登記奠定扎實的基礎。在全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟發(fā)達程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴重，流動人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復雜信息。區(qū)級相關部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。我相信，有試點領導小組的精心組織，有公安局等部門的全力支持，有錦城街道街道人普辦的全力配合，有普查業(yè)務骨干的共同參與，有普查員和陪調員的積極努力，這次試點一定會取得圓滿成功?！比似展ぷ饕彩峭瑯拥览怼Ｎ迨桥浜弦庾R。試點工作要注重科學性、準確性、嚴謹性，把調查搞實，把數(shù)據(jù)搞準。二是奉獻意識。對于相關技術問題不能隨意更改變通，對于在工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時匯報，不得擅自決定，確保工作標準的一致性、嚴肅性，要真正做到點不缺戶，戶不缺人，人不缺項，項不出錯。目的是通過集中學習培訓，大家能夠全面熟練地掌握各項技能和要求，以保證各項調查數(shù)據(jù)質量。第六，要上門入戶調查填表，在實踐中進一步理解各項工作的理論要求。第二，掌握入戶調查技巧，并對清查摸底、戶口整頓方案和《戶主姓名底冊》編制工作有細致的了解。2009年6月16日至2010年6月15日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》試點主要任務公安局：在戶口整頓入戶調查前，錦城街道派出所應提供馬溪社區(qū)分戶的戶籍人員、暫住人口等資料，以便調查員入戶核對。試點確定在人口情況較復雜、外來人口較多的錦城街道馬溪社區(qū)進行，該普查區(qū)人口在14000人左右，其中戶籍人口5538人，外來人口約為8400人，共分為16個普查小區(qū)。通過試點的檢驗，可以為確定和完善我市人口普查實施意見和一系列補充細則提供重要依據(jù)，使我市的普查方案更加科學、步驟更加明確、措施更加得當。在座各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普辦的常務副主任、普查骨干肩負著指揮和組織本地區(qū)普查工作的重任；各位業(yè)務骨干肩負著對下培訓和指導業(yè)務的重任。綜合試點包括組織、宣傳、戶口整頓、人戶不一致人口的核對、部門資料收集整理、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調與培訓、摸底、長表抽樣、登記、復查、快速匯總、編碼、事后質量抽查、普查表包裝與管理、數(shù)據(jù)處理等在內(nèi)的全部環(huán)節(jié)。在這里，我特別要感謝錦城街道、馬溪社區(qū)的領導和工作人員，他們?yōu)檫@次試點做了大量工作，傾注了大量心血。前階段，市人普辦、錦城街道和馬溪社區(qū)三方通力協(xié)作、認真研究、周密部署，已完成了試點機構組建、方案制訂、細則與培訓教材的編寫、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調、宣傳發(fā)動等工作。我主要講三個方面：一、綜合試點工作的意義綜合試點是對普查全方位、全過程的演練。本次試點參與人員涉及了全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、錦城街道各社區(qū)、普查小組陪調員、市公安局、市人普辦的100多名代表。為搞好綜合試點，市人普辦除了制訂《臨安市第六次全國人口普查綜合試點方案》外，還針對每個環(huán)節(jié)制訂了具體的、有可操作性的細則。綜合試點辦公室人員主要由臨安市人口普查辦公室、市公安局以及錦城街道辦事處組成，馬溪社區(qū)要單獨成立試點辦事機構或協(xié)調小組，共同完成試點調查任務。港澳臺和外籍人員填報《第六次全國人口普查表短表（供港澳臺和外籍人員使用）》。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）代表：第一，熟諳普查試點方案以及各個環(huán)節(jié)工作要求。第五，深入了解調查后數(shù)據(jù)統(tǒng)計階段的各項工作流程，特別是對編碼和快速匯總等工作的技巧的熟練掌握。市級綜合試點是按照國家綜合試點帶回來的普查方案與細則的最新內(nèi)容進行設計安排的，除制訂方案與細則外，市人普辦還精心制作了培訓課件。大家在實際工作中必須嚴格按照統(tǒng)一的試點方案執(zhí)行，按規(guī)范的程序來運作，做到一絲不茍，不放過每個細節(jié)。人口普查是一項重大的國情國力調查，我們要站在為全國人口普查工作做貢獻的高度來看待試點工作，增強使命感、光榮感和責任感，高標準、高質量地完成好試點任務。數(shù)據(jù)的真實性是我們這次調查的關鍵所在，也是整個普查工作的關鍵所在。大家要樹立創(chuàng)新意識，大膽探索在實際調查中一些問題和困難，要善于思考、勇于實踐、勤于總結，摸索出一些好經(jīng)驗、好方法，以便為第六次人口普查的成功開展提供寶貴借鑒。有句話說得好：“一個不會總結的民族，是一個不會進步的民族。同志們，試點工作關系到整個普查工作的成敗，希望大家增強責任心和責任感，滿腔熱情地投入到試點工作中去。今天，市“六普”領導組組長、市統(tǒng)計局王崇明局長及市試點領導組相關領導也應邀到會作指導，在此，我謹代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領導小組向市“六普”領導小組組長、市統(tǒng)計局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予我區(qū)的關心支持表示衷心的感謝！剛才，市普查中心副主任同志介紹了試點方案，區(qū)委宣傳部副部長同志對試點宣傳方案作了說明，我認為方案是可行的，措施是到位有力的。辦事處是區(qū)政府所在地，轄22個社區(qū)居委會，截止到末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。綜合試點工作將對三個社區(qū)居委會的25個普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進行試點，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調培訓、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復查、事后質量抽查、快速匯總、質量控