【正文】 持引導(dǎo)專業(yè)組織為兒童提供關(guān)愛服務(wù)，廣泛動員社會力量參與兒童權(quán)益保障工作。督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》，推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小保障差距，實(shí)現(xiàn)整體提升。八、加強(qiáng)廳市合作，進(jìn)一步推進(jìn)“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)圍繞社會救助等重點(diǎn)民生工作進(jìn)行統(tǒng)籌，在管理方法、服務(wù)方式上進(jìn)行統(tǒng)籌，力爭到2011年，在掇刀區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助一體化。嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行婚姻、收養(yǎng)登記管理。開展農(nóng)村老年人協(xié)會建設(shè)試點(diǎn)工作。二是建立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障報銷、減免、補(bǔ)助、救助“一站式”即時結(jié)算機(jī)制，督促縣（市、區(qū)）實(shí)施優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法，全面解決優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題。二是扎實(shí)開展“難點(diǎn)村”治理工作，爭取有15%的村再創(chuàng)村務(wù)公開民主管理達(dá)標(biāo)村，力爭到2011年6月基本完成“難點(diǎn)村”治理任務(wù)。支持民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)支持東橋工貿(mào)公司和十里牌林場興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。三是狠抓災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。二、堅持防災(zāi)與減災(zāi)相結(jié)合，進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系一是狠抓防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高綜合減災(zāi)能力。二是全面啟動城市低收入家庭認(rèn)定工作，細(xì)化認(rèn)定措施，規(guī)定統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認(rèn)定程序，實(shí)行動態(tài)管理，更好地保障低收入家庭在低保、醫(yī)療、教育、住房等方面的基本權(quán)益。積極推動地名公共服務(wù)工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)地名設(shè)標(biāo)工作。深化殯葬改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。（五）以堅持依法行政為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會事務(wù)管理工作機(jī)制，在提升公共服務(wù)水平上求突破。加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作，細(xì)化救助政策，擴(kuò)大救助范圍，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展好“接送流浪孩子回家”專項行動，力爭年底前基本實(shí)現(xiàn)城市街面基本無流浪兒童目標(biāo)。要加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)以公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)軍休人員兩個待遇，確保完成軍供保障任務(wù)。加大烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)力度，爭取分散烈士墓集中遷移任務(wù)完成過半。新的一年，我們要做大做深雙擁創(chuàng)建這篇文章。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，規(guī)范社會組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升社會組織服務(wù)水平。創(chuàng)新工作機(jī)制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居民自治制度，推進(jìn)社區(qū)居民依法實(shí)行民主管理。進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保證村民自治的各項制度落到實(shí)處。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)做好冬春災(zāi)民生活救助和新災(zāi)應(yīng)急救助工作。強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，按照“兩級受理、信息比對、三級聯(lián)審、末端公示”的原則優(yōu)化低保工作流程，在審批程序化、管理動態(tài)化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化等方面實(shí)現(xiàn)新突破。市委、市政府深入推進(jìn)民生工程，全面實(shí)施居民收入倍增計劃，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好契機(jī)，我們要搶抓機(jī)遇，緊緊扭住民生不放，扎實(shí)推進(jìn)民政民生工程。要突出福利彩票“扶老助殘、救孤濟(jì)困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，著力打造福彩品牌，擴(kuò)大發(fā)行領(lǐng)域，提高管理水平，向市場要效益，以管理促發(fā)展，使福利彩票發(fā)行工作走向規(guī)范管理、安全運(yùn)行、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，為民政事業(yè)發(fā)展提供雄厚的資金支持；要制定更加優(yōu)惠的政策，盡力吸納社會資金投向社會福利領(lǐng)域，借力發(fā)展，借梯登高，不斷提高民政自身發(fā)展水平；要加快信息化建設(shè)步伐，把民政信息化作為新形勢下轉(zhuǎn)變政府職能、提高民政管理和服務(wù)水平的重要手段來抓，大力實(shí)施“數(shù)字民政”工程，運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高工作效率,為群眾提供更加快捷、方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是全力爭創(chuàng)全省、全國“雙擁模范城”。四、實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)完成招商引資、爭創(chuàng)全省和全國“雙擁模范城”、民政事業(yè)快速健康發(fā)展三個目標(biāo)一是全面完成招商引資任務(wù)。以建立完善老年福利服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，在稅收、土地、城建、金融、水電管理上制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會團(tuán)體、企業(yè)、個人等組織采取合資、合作、民辦公助、公辦民營等形式創(chuàng)辦各類社會福利機(jī)構(gòu)，調(diào)動社會各界的積極性；加快建立和完善以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，有計劃地建造和改善一批社區(qū)老年公寓、老年活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等設(shè)施，逐步形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化、社會化的老年福利服務(wù)體系，力爭使各種所有制形式的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到張；認(rèn)真抓好“明天計劃”項目的實(shí)施，積極開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，大力完善老年公寓條件，啟動社會福利院，在完成三無收養(yǎng)服務(wù)的情況下，改造基礎(chǔ)條件擴(kuò)大自費(fèi)收養(yǎng)能力，走出一條社會福利社會化的路子。認(rèn)真履行復(fù)退傷殘軍人問題工作小組辦公室職責(zé)，強(qiáng)化措施，搞好穩(wěn)控，切實(shí)做好少數(shù)軍隊退役人員穩(wěn)定工作。三、推進(jìn)四項工作，即推進(jìn)優(yōu)撫安置、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社會福利社會化、社會行政事務(wù)管理工作一是推進(jìn)優(yōu)撫安置工作規(guī)范化。充分發(fā)揮各級村務(wù)公開民主管理工作機(jī)構(gòu)的作用，落實(shí)工作職責(zé)，形成齊抓共管的合力，大力開展村務(wù)公開民主管理示范村活動，確保全市村務(wù)公開率達(dá)到100，落實(shí)比較好的村達(dá)到90以上。要進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業(yè)援助制度。一、健全一個體系，即建立健全覆蓋全員的社會救助體系按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，著力落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)的實(shí)施意見》和市政府辦公室印發(fā)的《萊蕪市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦[，]法》、《賴蕪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)三年規(guī)劃》，全面建立覆蓋全員的社會救助體系。2006年全市民政工作的主要任務(wù)是：健全一個體系,完善兩大機(jī)制,推進(jìn)四項工作，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。要建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，對未參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的市屬低保對象，在享受醫(yī)療減免政策后實(shí)際醫(yī)療費(fèi)年超過10000元的，區(qū)別不同情況給予定額救助；對農(nóng)村五保戶、特困戶個人應(yīng)交納的合作醫(yī)療費(fèi)，由區(qū)、鄉(xiāng)財政全部承擔(dān)；對因患大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然過重的城鄉(xiāng)群眾，在醫(yī)療補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助；農(nóng)村特困戶就醫(yī)時，享受醫(yī)療減免優(yōu)惠政策。深入貫徹中辦發(fā)［2004］17號文件精神，抓好《山東省村務(wù)公開條例》和《萊蕪市村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范》的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化、制度化。按照居民自治和服務(wù)居民的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步落實(shí)居民戶口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區(qū)事務(wù)的屬地化管理；堅持“政府主導(dǎo)、社區(qū)主辦、社會參與”的社區(qū)服務(wù)方針，制定加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化。認(rèn)真落實(shí)國發(fā)[2005]23號文件，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實(shí)行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，不斷提高安置工作透明度；認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，及時足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，確保全市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到50以上。三是推進(jìn)社會福利事業(yè)社會化。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；在完善城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)置的基礎(chǔ)上，完成市級城市地名規(guī)劃；認(rèn)真開展邊界線自查和聯(lián)檢，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定；實(shí)行“兩圖一責(zé)”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機(jī)制；認(rèn)真執(zhí)行《婚姻登記條例》，依法搞好婚姻登記工作；加大嬰棄收養(yǎng)登記工作力度，認(rèn)真落實(shí)《棄嬰管理辦法》，杜絕私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益，加快社會福利院