【正文】 合起來，并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，真正調(diào)動(dòng)起群眾積極性。建議鎮(zhèn)黨委加大專項(xiàng)資金投入力度，實(shí)行資金報(bào)批制，扶持村級(jí)興建環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施。三、存在問題隨著環(huán)境整治工作不斷深入，我村村容村貌有了明顯改觀，但與上級(jí)的要求還有一定的差距。二、環(huán)境整治工作開展情況年初以來，我們按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合本村實(shí)際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村，建設(shè)文明家園”的總體思路，同時(shí)提出了“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步完善，鞏固提高”的工作方針。四、督查的形式（一）聽匯報(bào)：聽取縣區(qū)環(huán)保、財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施村鎮(zhèn)的匯報(bào)，了解項(xiàng)目實(shí)施中的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金管理、進(jìn)展進(jìn)度、存在問題及建議等；（二）查資料：查閱縣區(qū)環(huán)保、財(cái)政和項(xiàng)目實(shí)施村鎮(zhèn)組織實(shí)施項(xiàng)目的文件、制定的規(guī)章制度、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、資金審計(jì)意見、政府門戶網(wǎng)站、項(xiàng)目實(shí)施村鎮(zhèn)新舊面貌照片和工程實(shí)施的影像資料等；（三）看現(xiàn)場(chǎng)：現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)展情況，檢查了解項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量及管理情況、項(xiàng)目所在村莊村務(wù)公開欄、宣傳資料，并對(duì)群眾滿意度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。（四）制度執(zhí)行情況縣（區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片整治機(jī)構(gòu)是否及時(shí)對(duì)連片整治項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題；公示制執(zhí)行情況：是否按工程進(jìn)度要求，及時(shí)向村民公示工程建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度以及發(fā)現(xiàn)的問題與糾正解決措施；招投標(biāo)制執(zhí)行情況：對(duì)需招投標(biāo)的項(xiàng)目是否進(jìn)行公開招投標(biāo)，招投標(biāo)程序是否符合規(guī)定，監(jiān)督機(jī)制是否健全；縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制執(zhí)行情況：⑴農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金是否專款專用、專賬核算、專人管理；⑵專項(xiàng)資金是否在縣區(qū)環(huán)保局或財(cái)政局設(shè)立專用賬戶； ⑶報(bào)賬程序是否合規(guī)：即，根據(jù)工程進(jìn)度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，提出申請(qǐng)或填寫資金申請(qǐng)聯(lián)審單，報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保局、財(cái)政局、審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報(bào)請(qǐng)縣（區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，方可予以報(bào)賬；⑷專項(xiàng)資金使用情況是否及時(shí)向當(dāng)?shù)厝罕姀埌窆迹粓?bào)備制執(zhí)行情況：項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)示匯報(bào)事項(xiàng)向市環(huán)保局、財(cái)政局報(bào)告?zhèn)浒盖闆r。二、督查依據(jù)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案；市政府與各縣區(qū)政府簽訂的農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書；市財(cái)政局、市環(huán)保局制定頒布的《農(nóng)村環(huán)境連片整治資金管理暫行辦法》、《農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法》和《農(nóng)村環(huán)境連片整治考核驗(yàn)收辦法（試行）》。第六章 附則第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第五章 環(huán)境成效評(píng)估 第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收一年后，由省環(huán)境保護(hù)廳按照環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)規(guī)定組織對(duì)項(xiàng)目環(huán)境成效進(jìn)行整體評(píng)估。資金不到位，使用不規(guī)范。為驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格：未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)同意，擅自更改項(xiàng)目《實(shí)施方案》。嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和批復(fù)要求組織實(shí)施項(xiàng)目，沒有擅自更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，圓滿完成項(xiàng)目投入和建設(shè)任務(wù)，管理制度健全，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，成效明顯。驗(yàn)收部門形成書面意見，并予以通報(bào)。查閱項(xiàng)目建設(shè)與管理文檔資料。1項(xiàng)目公示的有關(guān)材料。項(xiàng)目成效。項(xiàng)目實(shí)施前后環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。（三）省級(jí)抽查 省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織進(jìn)行抽查和復(fù)核。項(xiàng)目申報(bào)至項(xiàng)目正式運(yùn)行期間所有資料的存檔情況。重點(diǎn)檢查?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理、嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制等情況。項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益情況。第七條 項(xiàng)目后期。第五條 項(xiàng)目管理。第三條 驗(yàn)收依據(jù)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2009]48號(hào)）；財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（財(cái)建 [2009]165號(hào)）；《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》（晉財(cái)建二[2011]295號(hào)）；《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作若干制度的通知》（晉環(huán)發(fā)[2012]14號(hào)）；環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)辦[2010]178號(hào)）；《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法》（晉環(huán)發(fā)[2011]314號(hào)）；省財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳與各市人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》。第二條 農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）驗(yàn)收的對(duì)象為農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)的所有項(xiàng)目。項(xiàng)目所在縣級(jí)環(huán)保局設(shè)立農(nóng)村環(huán)境管理職能科（股），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毉h(huán)保人員，村莊設(shè)立環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、宣傳員。項(xiàng)目建設(shè)公示制，