【正文】 基礎(chǔ)條件，突出重點，形成服務(wù)特色。努力建立適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置、全面開放的體育科技服務(wù)體系和與之相適應(yīng)的體育科技管理體制和運行機制。群眾體育的科研工作以加強國民體質(zhì)監(jiān)測評價和科學(xué)健身指導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用為重點，加強科學(xué)健身知識的普及，全面提高大眾健身科學(xué)化水平。制定、實施體育系統(tǒng)法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，編制適應(yīng)體育系統(tǒng)特點和實際需要的法制宣傳教育教材，根據(jù)體育隊伍的特點開展靈活多樣、扎實有效的法制宣傳教育活動，進一步提高體育隊伍的法律素質(zhì)。進一步明確體育行政部門的執(zhí)法地位和執(zhí)法權(quán)限，推行體育行政執(zhí)法責任制，加強聯(lián)合執(zhí)法。加強體育配套立法，抓緊進行全民健身、體育糾紛處理、體育市場管理、體育競賽秩序等領(lǐng)域行政法規(guī)和規(guī)章的起草工作。研究、探索符合中國國情的職業(yè)體育發(fā)展道路，健全職業(yè)體育的管理體制，完善職業(yè)聯(lián)賽的各項制度，加強對職業(yè)俱樂部的規(guī)范管理。加強對單項協(xié)會的指導(dǎo)和服務(wù)，形成中國特色的體育社團管理體制和運行機制。（38）推進運動項目協(xié)會實體化。（37）進一步明確各類體育管理機構(gòu)的性質(zhì)和職能定位。堅持深化體育改革，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、更加開放、更具活力的體育體制和運行機制，努力實現(xiàn)政事分開、政企分開、管辦分離，逐步建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的體育行政管理體制。完善體育彩票發(fā)行制度，豐富營銷手段，提高營銷水平。進一步轉(zhuǎn)變政府對體育產(chǎn)業(yè)活動的管理方式，改進宏觀調(diào)控手段，努力建立以間接管理為主的體育產(chǎn)業(yè)管理體制。（33）完善體育產(chǎn)業(yè)政策。探索體育賽事運作的新模式，推進體育賽事的市場開發(fā)。加強體育用品標準體系建設(shè)以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和認證工作，提高國際市場競爭力，打造體育用品世界品牌。對于一般性的體育項目的經(jīng)營活動降低門檻，不設(shè)立前置性審批，同時加強對服務(wù)質(zhì)量和安全等的日常監(jiān)管；對于專業(yè)性強、技術(shù)性強、危險程度高的體育項目的經(jīng)營場所，應(yīng)當確定嚴格、規(guī)范的開放條件與技術(shù)要求；對于可能對自然資源、環(huán)境帶來影響的體育項目要認真評估，避免和減少對資源和環(huán)境的不利影響。推動市場分工，發(fā)展體育中介組織，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的體育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮體育經(jīng)紀人在人才流動、賽事推廣等方面的作用。鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有資本投資體育產(chǎn)業(yè)，保障各種所有制的企業(yè)在同等條件下參與市場競爭。五、大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育體育市場（28）“十一五”時期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是：初步建成與大眾消費水平相適應(yīng)，以體育服務(wù)業(yè)為重點，多業(yè)并舉、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的格局。不斷探索新形勢下運動隊伍管理的新模式，引導(dǎo)和規(guī)范運動隊、運動員的經(jīng)濟活動。（26）加強運動隊的思想教育和管理工作。進一步采取各種方法為退役及現(xiàn)役運動員接受高等教育創(chuàng)造條件，繼續(xù)落實和完善退役優(yōu)秀運動員免試進入高等院校學(xué)習(xí)的各項政策，實施工傷保險和運動員獎學(xué)金、助學(xué)金制度。完善競技體育的綜合評價、獎勵機制，完善運動員注冊交流等各項制度，引導(dǎo)運動人才合理流動，使大城市、東部發(fā)達地區(qū)和中、西部地區(qū)在管理、科研、保障、人才、區(qū)位等方面的特色和優(yōu)勢有機結(jié)合，提高競技體育資源配置的整體效益。重視體育后備人才培養(yǎng)工作，努力改善體育后備人才培養(yǎng)的訓(xùn)練設(shè)施和師資等各方面條件。完善各項政策，充分發(fā)揮全運會等國內(nèi)賽事的杠桿作用，使地方競技體育發(fā)展目標與國家奧運戰(zhàn)略緊密結(jié)合。改善訓(xùn)練基地的設(shè)施條件，積極推進科研、訓(xùn)練、教學(xué)一體化進程。根據(jù)項目運動規(guī)律、運動員成長規(guī)律和奧運會備戰(zhàn)規(guī)律，編制好4年一個周期的備戰(zhàn)奧運會綜合訓(xùn)練大綱。（20）深刻認識競技體育發(fā)展的特點和規(guī)律。不斷完善國家隊競爭和激勵機制，完善國家隊的組建、選拔、訓(xùn)練、管理等各項制度。對潛優(yōu)勢項目加大投入，重點突破。完成好2006年第20屆冬季奧運會、2006年第15屆亞運會、2010年第21屆冬季奧運會等重要國際大賽的參賽任務(wù)。做好奧運會競賽組織工作，為各國運動員搭建良好的競技平臺，舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會。（16）做好第29屆奧運會的備戰(zhàn)參賽和競賽組織工作。加強政策指導(dǎo)和扶持，加強對非奧運項目和新興的健身休閑體育項目的研究和推廣。達到《學(xué)生體質(zhì)健康標準》及格標準的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例保持在90%以上。做好第三次中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查和第三次國民體質(zhì)監(jiān)測工作。關(guān)注下崗失業(yè)人群、城鎮(zhèn)貧困人口等弱勢群體的身體健康。辦好第第4屆全國體育大會。抓住北京奧運會的機遇，掀起群眾體育活動的高潮，為奧運會營造濃厚的體育氛圍。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，到2010年，社會體育指導(dǎo)員數(shù)量達到65萬人。扶持基層體育社會團體發(fā)展，改善基層體育社會團體的工作條件，鼓勵興辦各種類型的群眾性體育俱樂部。積極探索體育場館建設(shè)和綜合利用的新模式，加強與教育部門和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加快向公眾開放學(xué)校體育設(shè)施的步伐，緩解城鄉(xiāng)居民體育健 身設(shè)施不足的壓力。（8）加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)。重視、加強北京奧運會的遺產(chǎn)研究和知識管理。努力提高自主創(chuàng)新能力，依靠體育科技的進步，依靠體育教育的發(fā)展，依靠體育人才隊伍素質(zhì)的不斷提高，發(fā)展和壯大體育事業(yè)。提高體育法律意識和體育法制觀念，提高運用法律手段管理體育事務(wù)的能力和水平，重視和發(fā)揮法律法規(guī)在調(diào)整體育社會關(guān)系、建立和維護體育發(fā)展秩序、處理體育發(fā)展的矛盾和糾紛過程中的主導(dǎo)作用，把體育工作納入法制軌道，促進體育事業(yè)健康、有序發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。處理好眼前與長遠、整體與局部、重點與一般、目標與路徑、規(guī)模與效益等各種關(guān)系，實現(xiàn)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展?！獔猿纸y(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。以人為本，促進人的全面發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的文明進步，為實現(xiàn)國家在“十一五”時期現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標服務(wù)，實現(xiàn)體育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進。不斷深化體育改革，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建各種社會力量競相參與、充滿活力的體育體制和運行機制。我們必須以更加開放的心態(tài)和更加寬廣的視野，迎接新時期體育事業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本狀況和需求出發(fā)，順應(yīng)時代，符合民意，把握規(guī)律，籌劃未來。黨的十六大報告將提高全民族健康素質(zhì)、形成比較完善的全民健身體系作為全面建設(shè)小康社會的目標之一，對體育事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。各個國家和地區(qū)對競技體育成績高度重視，競爭日益加劇，圍繞提高運動成績的科技之爭、人才之爭也更加激烈。這些發(fā)展和變化使群眾對生活質(zhì)量有了新的、更高的追求，參與體育、享受體育成為他們的內(nèi)在需求，體育將在群眾生活中扮演越來越重要的角色。“十一五”時期，必須認真重視、著力解決阻礙和制約體育發(fā)展的各種問題。體育政策和制度建設(shè)相對滯后，不能靈敏反應(yīng)和及時適 應(yīng)發(fā)展變化的體育實踐。競技體育優(yōu)勢項目不多，一些基礎(chǔ)大項和群眾喜愛的集體球類項目總體水平較低，綜合競爭能力與世界體育強國相比還有明顯的差距。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須正視體育改革與發(fā)展面臨的矛盾和問題。體育消費日益活躍，體育市場不斷發(fā)育，體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)和骨干隊伍發(fā)展壯大，科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。全民健身計劃順利實施，群眾體育蓬勃開展，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)逐年增多。為統(tǒng)籌規(guī)劃“十一五”時期各項體育改革與發(fā)展任務(wù)，促進體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮體育在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)方面的獨特作用，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署和新時期體育事業(yè)面臨的形勢任務(wù)，制定本規(guī)劃。三是鼓勵和引導(dǎo)社會各行業(yè)、企事業(yè)單位和個人投資體育產(chǎn)業(yè)。（4）嚴格管理，完善制度，加強監(jiān)管，實現(xiàn)體彩銷售安全、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展宣傳；二是在體育場館、健身站點、社區(qū)公共體育場所顯著位置設(shè)立體彩公益廣告；三是以體育活動作為載體進行宣傳；四是開展迎亞運等主題宣傳活動，不斷推出具有梅州特點、體彩特色的宣傳活動，全面提高體彩公益形象。（5）抓好教練隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的教練隊伍。（3）改革競賽體制。（2）大力拓展縣級業(yè)余訓(xùn)練。爭取通過10年三個階段的努力，達到重振足球之鄉(xiāng)雄風的目的。（5）打造品牌賽事。（3）切實加強對足球工作的領(lǐng)導(dǎo)。（2）科學(xué)建設(shè)足球基地。在市體育局網(wǎng)站上及時更新應(yīng)時應(yīng)季體育健身知識；設(shè)立全民健身、強健體質(zhì)的戶外學(xué)習(xí)宣傳欄；配合振興足球活動，開展主題宣傳活動，利用媒體宣傳全民健身理念；印發(fā)健身小冊子，向群眾提供健身指導(dǎo)、各類人群健身方法，保障群眾健身的科學(xué)性。二是加大對社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍。一是全面貫徹落實《全民健身條例》，積極建設(shè)和完善群眾體育設(shè)施，2010年全市行政村100%完成農(nóng)民體育健身工程；二是用足用活省對山區(qū)體育場館建設(shè)扶持政策，多方籌措資金，著力推進基層體育設(shè)施建設(shè)；三是加大公共體育設(shè)施開放力度，積極完善學(xué)校、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的體育場地等設(shè)施建設(shè)，并推動這些設(shè)施向社會開放，進一步增加面向社會、面向群眾的體育設(shè)施供給，達到資源共享，為市民健身提供便利。同時，大力支持各系統(tǒng)各單位和學(xué)校、社會體育組織、體育協(xié)會和健身站點建設(shè)，提高全民健身的組織水平。四是認真實施《公共文化體育設(shè)施條例》，鼓勵和引導(dǎo)社會各界出資興建體育場館設(shè)施，充分挖掘潛力，加大投入，盡快改變我市體育場館設(shè)施不足、檔次低的問題，為人民群眾的健身和競技體育發(fā)展提供必要的硬件保障。在抓好市級大型體育場建設(shè)同時，指導(dǎo)、督促各縣加大場館建設(shè)力度。（3）抓好曲棍球訓(xùn)練基地建設(shè)曲棍球訓(xùn)練基地位于興寧福興街道辦，占地40畝，已做好征地工作，總投資約1500萬元。目前，體育場已動工建設(shè)，計劃今年底基本完成主體工程。體育產(chǎn)業(yè)（1）著力開發(fā)體育彩票市場，力爭體彩銷售額每年增幅810%。足球發(fā)展方面（1）建成市足球訓(xùn)練基地并投入使用。競技體育（1）擴大訓(xùn)練規(guī)模，市級運動隊人數(shù)達200人以上，每個縣建立三集中訓(xùn)練隊伍，參加系統(tǒng)訓(xùn)練人數(shù)達2000人以上。（3）2040個行政村全部建有農(nóng)民體育健身工程。梅州市體育局“十二五”時期規(guī)劃綱要（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強人民體質(zhì)、提高全民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，全面推進各項體育業(yè)務(wù)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加快體育強省建設(shè)的步伐，為我市基本實現(xiàn)體育小康社會，為建設(shè)體育強省作出新的更大的貢獻。對小球來說，是現(xiàn)今比較興起的體育事業(yè)，更適合于大眾性娛樂活動，也更適合農(nóng)村人短休閑時間活動項目。第一篇：家鄉(xiāng)體育事業(yè)的規(guī)劃家鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展？由于我出生于農(nóng)村，對家鄉(xiāng)體育發(fā)展不了解。因為足球在我的家鄉(xiāng)比較普遍，而且大球體育項目消耗的體力大。下面是我在網(wǎng)上找的有關(guān)家鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，借以了解我的家鄉(xiāng)近幾年的體育事業(yè)的發(fā)展。（2）全市社會體育指導(dǎo)員達5000人，達每萬人擁有10名以上社會體育指導(dǎo)員。（6）在梅州城區(qū)建成一個38公里長，寬4米的綠道，專門用于群眾自行車健身和慢跑。（4）建設(shè)1個曲棍球訓(xùn)練基地。（4）市、縣足球隊參加全省以上比賽成績名列前茅。梅縣與梅州市、梅江區(qū)同屬一個城區(qū)，為避免重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費，因此，梅州城區(qū)只建一個體育場。根據(jù)工期估算，2010年底動工，2013年建成投入使用?？偼顿Y549萬元，2010年動工，2011年建成。三是豐順體育公園盡快完成征地拆遷工作，投入工程建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）體育指導(dǎo)站可與文化站相結(jié)合，實行兩塊牌子、一套人馬；各行政村結(jié)合農(nóng)民體育健身工程，按照“建成一個工程、完善一個組織、培訓(xùn)一批骨干、鞏固一片陣地”的指導(dǎo)思想，加強體育組織建設(shè)。（3）完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市體育局及時在市體育局網(wǎng)站公布各縣（市、區(qū)）監(jiān)測站的地址和定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作時間等，方便市民到就近站點進行體質(zhì)監(jiān)測。通過與報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位等社會各界的通力合作，廣泛宣傳體育理論、體育政策、體育活動、體育賽事、體育人物和健康常識。與省在足球基地建設(shè)、后備人才培養(yǎng)輸送、教練裁判員培訓(xùn)、校園足球等方面展開全方位合作，爭取利用省在資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，加快梅州足球事業(yè)的發(fā)展。在足球基地內(nèi)建設(shè)省足球管理中心粵東體校，作為省的足球后備人才培養(yǎng)基地。以我市成為廣東省唯一青少年校園足球活動布點城市為契機，認真組織校際間足球活動和比賽，培養(yǎng)青少年對足球項目的興趣，為培養(yǎng)足球人才打下良好的基礎(chǔ)。進一步明確振興足球之鄉(xiāng)的目標任務(wù)，落實各部門的主要職責要求和保障措施。穩(wěn)定和鞏固現(xiàn)有市級業(yè)余訓(xùn)練隊伍，逐步增加訓(xùn)練項目，擴大業(yè)余訓(xùn)