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正文內(nèi)容

國(guó)企腐敗典型案例簡(jiǎn)析-全文預(yù)覽

  

【正文】 只有兼并企業(yè)才能享受的8%的資產(chǎn)購(gòu)買優(yōu)惠政策。如果真正規(guī)范運(yùn)作,也不失為老字號(hào)國(guó)企——武漢冠生園起死回生的一種出路。至于鎮(zhèn)平縣部分政府職能部門利用國(guó)企改制之機(jī)放高息貸款,先搞垮,后拍賣國(guó)企,再侵占國(guó)企的最后一塊“陣地”——土地,也是下崗職工的社會(huì)保障手段,大蓋領(lǐng)導(dǎo)別墅,已不僅僅是改制不力和失職、瀆職問(wèn)題,而是發(fā)國(guó)難財(cái),為個(gè)人和小團(tuán)體牟利的地地道道的腐敗行為。武漢冠生園“改制”后國(guó)有資產(chǎn)的“一分為三”,除了原國(guó)企負(fù)責(zé)人與民營(yíng)企業(yè)老板的私下交易外,就在于原區(qū)體改委、企業(yè)辦負(fù)責(zé)人的無(wú)所作為和“睜一只眼,閉一只眼”的官僚主義,以及對(duì)職工權(quán)益的漠視。從武漢冠生園的原廠長(zhǎng)韓建強(qiáng)到嘉陵化工廠原廠長(zhǎng)李守昌,再到長(zhǎng)葛市發(fā)電廠原廠長(zhǎng)梁佰嶺,無(wú)一不如此。其共同特征有三:一是由政府職能部門和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者暗箱操作“改制”規(guī)則、程序,對(duì)廣大職工信息不公開(kāi),或出售,或股權(quán)變更,或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,操作程序均違規(guī)、違法。國(guó)企改制中國(guó)有資產(chǎn)流失的幾起典型案例警醒人們,國(guó)企改制仍是改革的難點(diǎn),而治理“改制”和“產(chǎn)權(quán)變更”名義下的改革變形,更是我國(guó)現(xiàn)階段改革的難點(diǎn)。治理“村官”腐敗,不僅要加強(qiáng)村民自治建設(shè),更要關(guān)注基層執(zhí)政體制的結(jié)構(gòu)性缺陷,消除黨、政、法“三不管”的盲區(qū)。建立由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭抓總,組織、民政、涉農(nóng)有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)密切配合的體制,將村干部管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,形成齊抓共管的工作格局。實(shí)施“村務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光工程”,加快拒腐防變機(jī)制建設(shè)。如何管“村官”還莫衷一是“三合一”村級(jí)組織架構(gòu)。,腐敗“村官”關(guān)系網(wǎng)廣泛。湖南農(nóng)村主要是“386170”部隊(duì),即婦女、兒童、老人,對(duì)監(jiān)督村干部十分不利。主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)接合部和封閉的欠發(fā)達(dá)村?!按骞佟备瘮“讣饕欠欠ㄕ加型恋匮a(bǔ)償款,救災(zāi)救濟(jì)、扶貧優(yōu)撫款物以及糧食直補(bǔ)、退耕還林、宅基地等款項(xiàng);以低價(jià)私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有耕地、林地等。以下是調(diào)查的主要內(nèi)容: “村官”腐敗手段多樣化,民怨比較大1.“村官”腐敗數(shù)量大。所以,在今后的工作中,要時(shí)刻提醒自己要不斷的學(xué)習(xí),提高自己的綜合素質(zhì),廉潔奉公,這樣才能對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé)。在開(kāi)始時(shí),沒(méi)有能把握自我,總以“別人不知”、“就此一次”來(lái)自我蒙騙。權(quán)力也確實(shí)能為權(quán)力掌握者帶來(lái)自身實(shí)惠,但我們要始終記住權(quán)力是把“雙刃劍”。這些成為腐敗分子的黨員干部,正是因?yàn)榈似D苦奮斗作風(fēng),貪圖享受,熱衷于追求個(gè)人和小家庭的安樂(lè),拋棄黨紀(jì)法規(guī),貪污腐化,最終走上犯罪的道路。從那些腐敗干部的案例來(lái)看,正是他們?cè)趯W(xué)習(xí)上靜不下心來(lái),總是以工作忙為借口,推三阻四,敷衍了事,結(jié)果是“只聞學(xué)習(xí)口號(hào)響,不見(jiàn)學(xué)習(xí)水平漲”。應(yīng)將它們與施工單位的發(fā)包管理分開(kāi)由不同部門負(fù)責(zé),例如分別設(shè)立中介企業(yè)發(fā)包管理部門、施工單位發(fā)包管理部門、項(xiàng)目施工管理部門,目的是保證社會(huì)中介企業(yè)的獨(dú)立第三篇:腐敗典型案例警示教育活動(dòng)心得體會(huì)腐敗典型案例警示教育活動(dòng)心得體會(huì)XXXX局 XXX月X日,本人參加了單位組織的腐敗典型案例警示教育活動(dòng),參觀了XX警示教育基地,看完XX個(gè)腐敗分子的案例后感慨良多,我深刻認(rèn)識(shí)到必須從以下幾方面入手做一個(gè)廉政、勤政、為民的好干部。例如,(1)沙比利飾面衣柜,前后出現(xiàn)兩個(gè)新增單價(jià)3200元/個(gè)、3500元/個(gè)。該工程聘請(qǐng)了一家著名的香港工料測(cè)量師公司擔(dān)任全過(guò)程造價(jià)控制,但實(shí)際效果并不理想,合同單價(jià)比其它同期同類的項(xiàng)目高出很多,導(dǎo)致每個(gè)單項(xiàng)工程的結(jié)算造價(jià)都大大超出合同價(jià)?!窘鉀Q方案】有關(guān)職能要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,整頓建筑市場(chǎng)的規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題,積極推進(jìn)建筑領(lǐng)域的預(yù)防腐敗工作,從源頭上鏟除工程招投標(biāo)因人為因素可能帶來(lái)的腐敗問(wèn)題。但由于所有政府部門都沒(méi)有對(duì)招標(biāo)圖紙存檔,因此無(wú)法判斷它與招標(biāo)圖紙是否一致。我參與了該項(xiàng)目的結(jié)算審核,它采用工程量清單招標(biāo),固定單價(jià)合同,工程量可調(diào)整。針對(duì)目前普遍存在竣工圖做假的情況,有必要在工程造價(jià)審核中增加審查竣工圖的程序。根據(jù)上述分析,我對(duì)裝飾條的材料產(chǎn)生懷疑,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,證實(shí)裝飾條的確是鋁合金材料,僅此一項(xiàng)核減金額達(dá)數(shù)百萬(wàn)港元。政府的改革應(yīng)想方設(shè)法多搭建一些陽(yáng)光平臺(tái),讓社會(huì)各方面都有監(jiān)督渠道。【解決方案】最近,長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任沈泰,因在工程管理中腐敗而被判處有期徒刑5年。后來(lái)獲悉,中標(biāo)企業(yè)又以同樣的單價(jià)將水下混凝土分包給主管部門指定的有背景企業(yè)?;貜?fù)時(shí),說(shuō)不能讓知道真實(shí)的價(jià)格,雖然相隔2000公里,但是研制單位已經(jīng)知道正在審核的情況,報(bào)價(jià)是25元/千克,比經(jīng)銷商的申報(bào)價(jià)格還高。建設(shè)單位僅提供一份經(jīng)銷商完成的單價(jià)分析,每立方米混凝土的水泥用量800千克,絮凝劑50千克(價(jià)格為22元/千克),中砂和碎石的用量也遠(yuǎn)多于正常的配合比,單位高達(dá)1600元/立方米。【解決方案】民生銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制之道值得借鑒:“總行行長(zhǎng)和分行行長(zhǎng)都沒(méi)有貸款權(quán),不參與任何貸款的評(píng)審,其職責(zé)是貫徹董事會(huì)的決策,并制定銀行的游戲規(guī)則?!驹蚍治觥吭诒景咐校ㄔO(shè)單位的主管科長(zhǎng)違反《增加工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單》的批準(zhǔn)程序,是建設(shè)單位參與腐敗的常見(jiàn)手法。審核疑點(diǎn)是:早強(qiáng)劑的總用量是無(wú)法一次計(jì)量的,正確的簽證應(yīng)只記錄使用早強(qiáng)劑的路段范圍,至于摻入率應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位發(fā)出。在本案例中,雖然審核人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出預(yù)防措施,并堅(jiān)持原則拒絕配合腐敗的發(fā)生,但通過(guò)政府各人部門官員的配合,腐敗仍能順利地實(shí)現(xiàn)。后來(lái)獲悉,施工圖是由施工單位設(shè)計(jì)的,設(shè)計(jì)單位只負(fù)責(zé)蓋章,昂貴的旋噴樁和支護(hù)措施等一些項(xiàng)目被取消,改為簡(jiǎn)易的人工挖孔樁的施工方法,攪拌樁的施工情況不明。審核發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題:(1)該設(shè)計(jì)與實(shí)際地形不相符,旋噴根本無(wú)法施工,基坑支護(hù)設(shè)計(jì)不合理;(2)被拆除的箱涵的基礎(chǔ)已作處理,復(fù)合地基的設(shè)計(jì)太保守。但該制度仍然存在缺陷,由于審查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)來(lái)源是由建設(shè)單位來(lái)控制,無(wú)疑影響到審查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性?!倍诒景咐?,通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)做假,更具隱蔽性,再通過(guò)操縱招投標(biāo),獲得的腐敗金額更加巨大。我對(duì)照平面圖上的水深等高線審查斷面大樣圖,發(fā)現(xiàn)水深及坡度均錯(cuò)誤,屬于重大設(shè)計(jì)失誤,核減石方約50%。制訂/修訂規(guī)章制度要注重系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性,盡可能減少、杜絕制度的漏洞和缺陷,讓心存僥幸的人無(wú)空子可鉆。重慶市某國(guó)企公司原黨委書(shū)記沈某在1990年就違反規(guī)定在設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)中收受回扣60多萬(wàn)元,但沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。安徽省宿州市某股份公司原董事長(zhǎng)趙某在原某自來(lái)水公司改制過(guò)程中,采取虛假出資、虛增股份、虛構(gòu)分紅、虛增債務(wù)等手段,實(shí)現(xiàn)了對(duì)自來(lái)水公司的絕對(duì)控制,這和相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門沒(méi)有嚴(yán)格按制度辦事、監(jiān)管缺失有很大關(guān)系。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。這些都充分表明,制度意識(shí)淡薄,遵紀(jì)守法思想缺失,是他們墜入腐敗深淵的重要原因之一。二、簡(jiǎn)析縱觀上述沈某、李某、顧某、趙某4案,他們?cè)鳛橐粋€(gè)部門或一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人,本應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,但他們卻無(wú)視制度規(guī)定,嚴(yán)重違反組織程序,濫用職權(quán),貪污、挪用、侵吞公款、收受巨額賄賂,性質(zhì)惡劣、影響極壞。案例3:河北省某廳原助理巡視員顧某,在擔(dān)任河北省石家莊市某局局長(zhǎng)、河北省某廳助理巡視員期間,有章不循、知法犯法,違規(guī)插手工程項(xiàng)目,蓄意虛報(bào)建設(shè)用地面積,惡意騙取建設(shè)用地臵換指標(biāo),伙同他人侵吞公款6100多萬(wàn)元,收受他人賄賂210萬(wàn)元。第一篇:國(guó)企腐敗典型案例簡(jiǎn)析國(guó) 企 腐 敗 典 型 案 例 簡(jiǎn) 析(文章摘編)一、案例案例1:重慶市某國(guó)企公司原黨委書(shū)記沈某,在擔(dān)任公司副職領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)期間,無(wú)視企業(yè)“三重一大”決策制度,嚴(yán)重違反工程建設(shè)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)等相關(guān)制度規(guī)定,為他人在設(shè)備供應(yīng)、股份轉(zhuǎn)讓、工程承攬等方面謀取利益,收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣3600多萬(wàn)元。2011年4月,李某被依法判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。2010年5月,趙某被依法判處有期徒刑20年,剝奪政治權(quán)利5年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬(wàn)元,罰金20萬(wàn)元,追繳違法所得1億零4百萬(wàn)元及其非法持有的宿州市某股份公司的股份。李某在擔(dān)任山東省日照市某局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)期間,不僅不帶頭遵守制度,反而肆意踐踏民主集中制,經(jīng)常臨時(shí)動(dòng)議研究重大事項(xiàng),任意篡改、編造局黨組會(huì)議記錄,隨意調(diào)整干部。制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這充分暴露出當(dāng)前一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度空白,一些具體制度存在著漏洞和缺陷,缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性,導(dǎo)致一些人鋌而走險(xiǎn),挖空心思尋找制度漏洞、打政策擦邊球,千方百計(jì)逃避制度的約束、謀取非法利益。顧某在擔(dān)任河北省石家莊市某局局長(zhǎng)、河北省某廳助理巡視員期間,之所以能在地類變更、申請(qǐng)立項(xiàng)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)蒙騙過(guò)關(guān),就是相關(guān)具有審核把關(guān)職能的部門不嚴(yán)格按照制度辦事,使制度規(guī)定成為擺設(shè)。河北省某廳原助理巡視員顧某在懺悔書(shū)中說(shuō)到:我之所以最終走上違法犯罪道路,一個(gè)非常重要的原因,就是存在不會(huì)被查處的僥幸心理。二是要進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度。(標(biāo)題為摘編者自擬)第二篇:揭秘工程腐敗“潛規(guī)則”典型案例揭秘工程腐敗“潛規(guī)則”典型案例某河道水下拋石工程標(biāo)底審核,水深測(cè)量的比例尺
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