【正文】 正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是新時(shí)期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，依托黨校主陣地作用，統(tǒng)籌安排搞好黨員教育培訓(xùn)。同時(shí)，要探索干部雙向交流機(jī)制，可以在縣直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職(或任職)鍛煉，選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到縣直部門掛職或任職，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源交流和干部工作理念創(chuàng)新。基礎(chǔ)較好的地方，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)鏈上可以設(shè)立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，在流動(dòng)黨員相對集中的街道、社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)等可以建立“流動(dòng)型”黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)、新要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門也要抓好監(jiān)督，形成從嚴(yán)管理干部的合力。從嚴(yán)管理干部，是對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。各級黨組織必須在思想上牢固樹立起“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，找準(zhǔn)工作定位，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，把工作重點(diǎn)放到統(tǒng)攬全局、謀劃發(fā)展，抓好黨建、帶好隊(duì)伍，探索機(jī)制、推動(dòng)落實(shí)上，把時(shí)間和精力放到推動(dòng)中央和省、市、縣委重大決策部署的落實(shí)上，放到破解制約縣域改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制性障礙上，放到研究解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的重大問題上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)一方的職責(zé)。一方面，要建立全黨抓黨建的大黨建工作格局。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)參學(xué)單位在建立健全制度機(jī)制方面大膽探索、積極實(shí)踐，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)、項(xiàng)目投資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保障、環(huán)境保護(hù)約束、干部實(shí)績考核等方面的機(jī)制，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)的制度保障。要把上級精神與單位工作實(shí)際結(jié)合起來，注重靈活性、尊重差異性、體現(xiàn)特色性、增強(qiáng)針對性，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開展，確保不圖形式、不走過場、不出偏差。當(dāng)前，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在健康有序開展。要嚴(yán)厲打擊偷盜、搶劫等違法犯罪行為，切實(shí)抓好甲型H1N1流感防控、森林防火和市場秩序整頓等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定、確保安全發(fā)展。五要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。分管領(lǐng)導(dǎo)不能松手，各級各部門不能懈怠，要繼續(xù)加大力度，堅(jiān)決避免前緊后松，搞成一陣風(fēng)。關(guān)于縣直部門的一些責(zé)任書考核，由兩辦統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行必要的整合，統(tǒng)一組織實(shí)施，騰出主要精力抓好項(xiàng)目爭取和明年工作謀劃。財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要在確保完成的基礎(chǔ)上走在全市前列。原則要求所有規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審定都要在春節(jié)之前完成，以確保節(jié)后各項(xiàng)工作能夠迅速啟動(dòng)。這是最近一段時(shí)期壓倒一切的中心任務(wù)，請各位領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)抓緊抓好。職能部門和駐外機(jī)構(gòu)要多渠道收集信息，摸清國家和省、市的政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局，提高項(xiàng)目申報(bào)爭取的針對性。最近，國務(wù)院出臺了《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，明確了下一步西部大開發(fā)的政策導(dǎo)向。各級各部門都要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真盤點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，搶抓時(shí)間，集中攻堅(jiān)，全力抓好各項(xiàng)工作掃尾。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人；二是實(shí)施汭河河堤治理二期工程，保護(hù)耕地1萬畝，新增土地800畝；三是全面推進(jìn)學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，實(shí)施西華初中學(xué)生公寓樓等8個(gè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；四是完成縣中醫(yī)院門診樓和20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所（室）建設(shè)；五是完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上，努力爭取實(shí)施全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；六是實(shí)施環(huán)鄉(xiāng)通村道路工程，硬化通村（社），完成5個(gè)省列扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，脫貧3000人以上；七是抓好零散群眾飲水安全工程，解決28社4800名群眾的飲水困難；八是實(shí)施南新街、文昌路步行街改造工程，加大城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)；九是建成廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房600套，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造2406戶；十是抓好山寨土地整理、硯峽礦區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理等工程。進(jìn)一步總結(jié)近年來在基層組織建設(shè)上的成功做法，力爭培育一批在全市乃至全省叫得響的先進(jìn)典型。探索推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員、群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)。創(chuàng)新機(jī)制抓班子。十大過億元項(xiàng)目是：60萬噸煤制甲醇，“3052”合成氨尿素，華亭發(fā)電公司二期2100萬千瓦機(jī)組前期，20萬噸二甲醚，熱電聯(lián)營煤制氣，天平鐵路、天平高速、寶平高速“兩高一鐵”重大交通項(xiàng)目，華亭330KV變電站，華亭客貨運(yùn)集散中心和環(huán)城路建設(shè)項(xiàng)目，華煤集團(tuán)安全生產(chǎn)調(diào)度中心，鴻昊盛府和菊苑小區(qū)住宅開發(fā)項(xiàng)目。為此，我們確立2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣為統(tǒng)攬，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一體兩翼”工作部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制抓班子，保障民生促和諧，全力實(shí)施第五個(gè)“611”計(jì)劃，全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)于2010年全縣工作的初步考慮。但是在其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，局限于“東果西藥整縣牛”的產(chǎn)業(yè)布局，沒有大膽嘗試，尋求突破。縣上從去年開始就大力提倡整合項(xiàng)目、整合資金，但從實(shí)際情況看，效果還是不夠理想。在充分肯定成績的同時(shí)，大家也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們在工作中還存在一些突出的問題。上關(guān)鄉(xiāng)緊貼華上路、神水路優(yōu)勢區(qū)域，核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模，舊村改造成效明顯。策底鎮(zhèn)在招商引資上實(shí)現(xiàn)了新的突破，聯(lián)營煤礦新礦井建設(shè)進(jìn)展快。比如，西華鎮(zhèn)的“一線六點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，規(guī)劃科學(xué)，覆蓋面大，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合配套，整體改善了藺蓮路沿線的村容村貌。注重以工哺農(nóng)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件有了明顯改善，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升，特別是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作起點(diǎn)高、手筆大，為全市做出了表率”；提出“要學(xué)習(xí)借鑒華亭的做法和成形經(jīng)驗(yàn)，編制好縣（區(qū)）城市中長期發(fā)展規(guī)劃”，并對我縣的60萬噸煤制甲醇、通村道路硬化和皇甫學(xué)校建設(shè)等典型工作給予了充分肯定。年內(nèi)先后被命名為全國文明縣城和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范縣，榮獲了2009年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)、中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)、中國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)稱號。二、統(tǒng)籌兼顧，著眼長遠(yuǎn)，全面或超額完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)當(dāng)前，正處在今年工作攻堅(jiān)掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門要在全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)明年工作良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在進(jìn)退留轉(zhuǎn)面前，要有一顆平常心。凡是對全局有利的事，要竭盡全力，積極去辦，對久拖不決、影響發(fā)展大局的難題要敢于面對，積極破解。在發(fā)生突發(fā)事件的緊急關(guān)頭，要沉著應(yīng)對、果敢處臵，不能畏首畏尾，把矛盾上交。領(lǐng)導(dǎo)干部不是高人一等的身價(jià)，而是自始至終的職責(zé)定位，組織給予我們職務(wù)，群眾選舉我們當(dāng)干部，就是讓我們負(fù)好責(zé)。第五，要依靠。第四，要支持。不要隨便干預(yù)下級職責(zé)范圍內(nèi)的工作，如果正職把權(quán)力都攬?jiān)谧约菏掷铮J(rèn)為自己不干就不行，天天忙得昏天黑地，大家對你一定有意見，副職就會(huì)邁不開步，走不動(dòng)路，沒有積極性。正職要分給副職兩個(gè)方面的權(quán)力，一個(gè)是協(xié)助正職考慮全面工作的權(quán)力；另一個(gè)是主管工作方面的權(quán)力。作為各級黨政組織的一把手，要深入一線抓落實(shí)，但不能事無巨細(xì)，“眉毛胡子一把抓”，陷入具體事務(wù)。今后，對因決策失誤造成的“半拉子”工程和勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蟆惫こ蹋獓?yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第二，要暢通民意反映渠道。民情民意是我們決策施政的重要依據(jù)，群眾路線是我們做好工作的根本方法。第二，要善于審時(shí)度勢，大膽解放思想，克服封閉保守觀念，虛心學(xué)習(xí)借鑒其他縣（區(qū)）、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷改進(jìn)自己、提高自己。在這種情況下，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，科學(xué)分析把握形勢，通透各方面情況，這樣才能夠始終跟上時(shí)代進(jìn)步的潮流，才能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。一要善學(xué)習(xí)、知全局。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，最近召開的全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班，不僅僅是對黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹的一次安排部署會(huì)，更重要的是對全市明年和今后一段時(shí)期發(fā)展的思路、重點(diǎn)進(jìn)行了明確，提出的加快建設(shè)隴東國家級能源化工、全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧、全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)及出口創(chuàng)匯和西部人文生態(tài)旅游“四大基地”，建設(shè)西電東送、陜甘寧交匯區(qū)交通和西蘭銀幾何中心物流“三大樞紐”，建設(shè)西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)、西部干旱山塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩個(gè)示范區(qū)”和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范市的“四三二一”戰(zhàn)略思路, 緊扣市情實(shí)際，定位科學(xué)超前。同時(shí)，會(huì)議還書面印發(fā)了縣委各常委、政府各副縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)及八個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的書面發(fā)言材料，會(huì)議的內(nèi)容非常多，希望大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，全面消化會(huì)議內(nèi)容，并結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。我認(rèn)為，在縣一級，貫徹會(huì)議精神，關(guān)鍵是要謀劃工作，抓好落實(shí)。第一篇：在全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班上的講話在全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班上的講話同志們：從11月7日開始，我們利用兩天半時(shí)間，對今年全縣重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查，接著舉辦這次學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市研討班精神，動(dòng)員全縣上下，以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)今年前十個(gè)月工作，分析存在問題，認(rèn)真謀劃明年各項(xiàng)工作，確保華亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的軌道上持續(xù)推進(jìn)。在全市研討班上，市委馬書記、陳市長和王主席作了重要講話，市委各常委、市政府各副市長和七縣（區(qū)）委書記、市直七個(gè)綜合部門負(fù)責(zé)同志都結(jié)合各自工作，進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，會(huì)議開得很扎實(shí)，內(nèi)容也很豐富。人大楊主任、政協(xié)邵主席都結(jié)合這次現(xiàn)場督查，就貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神，做好當(dāng)前和明年工作，講了很好的意見，我完全同意。關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，前一段縣上已經(jīng)進(jìn)行了一些傳達(dá)、研究和部署，紀(jì)檢、宣傳、組織等部門還分別各有側(cè)重的提出了一些初步的安排意見，下一步我們還要專題進(jìn)行研究，拿出詳盡的貫徹意見。結(jié)合我個(gè)人對十七屆四中全會(huì)精神的理解和當(dāng)前全縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神上，要側(cè)重把握以下幾點(diǎn)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新情況、新問題、新事物層出不窮，我們面臨的挑戰(zhàn)越來越多。借這次學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，我要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部：第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央和省、市的大政方針，知道當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期上面支持什么、鼓勵(lì)什么、要求什么，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，特別是政府職能部門和綜合部門。二要聽民意、會(huì)決策。要把老百姓奉為衣食父母，讓老百姓切身感受到發(fā)展的最終目的是為了讓群眾生活的更好、更富裕、更幸福，是為了造福百姓