【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施，改擴建農(nóng)村學校170所，發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校44所；市鄉(xiāng)兩級投資1500萬元用于文化村建設(shè)，發(fā)展文化村16個；投資7600萬元對農(nóng)村衛(wèi)生院、計生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農(nóng)村中小學校等基礎(chǔ)設(shè)施進行更新改建；采煤沉陷區(qū)治理項目正式啟動，一批沉陷區(qū)農(nóng)村正在加緊實施遷村新建工程；，實施農(nóng)村電網(wǎng)改建，城鄉(xiāng)用電實現(xiàn)了同網(wǎng)同價，移動電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋85以上的農(nóng)村。大力推廣機械化保護性耕作技術(shù)，示范推廣到4鄉(xiāng)28村，列入國家級重點示范項目，建成了全省最大的萬畝連片作業(yè)區(qū)。堅持不懈推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全市已有1項產(chǎn)品獲得國家“健”字號證書，3項產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，5項產(chǎn)品通過國家綠色食品認證，5項產(chǎn)品獲得國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（QS），實現(xiàn)了歷史性突破。堅持把“龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、特色基地”作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。全市農(nóng)民人均純收入由2000年的1755元增加到3817元，凈增2062元。圍繞“糧油、畜禽、林果、蔬菜”四大主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極協(xié)調(diào)金融部門加大支農(nóng)貸款力度。設(shè)立農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)專項獎勵資金，五年累計達到1010萬元。其標志主要表現(xiàn)在六個方面：一是“三農(nóng)”投入持續(xù)穩(wěn)定增長，長效投入機制初步形成。下面，我先講四點意見。同志們，我們站在歷史的新起點，應(yīng)該鼓足勇氣和信心，調(diào)動和激發(fā)我鎮(zhèn)干群的積極性、創(chuàng)造性，搶抓國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史機遇，加快改變我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的局面，用我們的辛勤勞動和創(chuàng)新智慧，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個舞臺上盡顯我們的英姿。二是不斷提升自身能力，著力打造一支適合新農(nóng)村建設(shè)需要的新型干部隊伍。六是建立健全村級黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制和制度規(guī)范，進一步落實“四民主、兩公開”，不斷提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促進城鄉(xiāng)基層社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)民主法治、管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村。以就業(yè)為目的，以陽光工程為載體，加快農(nóng)民勞動力向城市、向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。換言之，農(nóng)民收入增加是啟動農(nóng)村市場的前提，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動農(nóng)村市場的條件。要在規(guī)劃好交通骨干網(wǎng)絡(luò)的同時，搞好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)流通的布局，并做好水、綠化各項配套工作。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進“一村一品”。在深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，探尋一條全面推進新農(nóng)村建設(shè)的道路。三、切實加強領(lǐng)導，加大工作力度，扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，認真實施公民道德建設(shè)工程，大力倡導尊老愛幼，鄰里和睦的文明新風，引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。加強農(nóng)村民主管理，著力推進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨（成）校的教育主陣地作用，每季度至少組織一次實用技術(shù)培訓，經(jīng)常性的開展黨員電化教育、田間管理現(xiàn)場培訓，發(fā)放實用技術(shù)小手冊等多舉措、多形式的培訓，努力使每個農(nóng)戶都有掌握一、兩門運用技術(shù)的勞動力，每個村都有一批科技示范戶。在建設(shè)過程中，一定要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，量力而行，循序漸進，抓好科學規(guī)劃，建設(shè)要實實在在，有成效，切不能搞形式主義，搞形象工程。三是要加強村莊建設(shè)和管理。在村莊建設(shè)上，一是要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)抓好封山育林、退耕還林、水土保持、石漠化治理等重點生態(tài)工程，培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。為此，我們要按照“規(guī)劃科學，經(jīng)濟繁榮，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美”的目標，大力建設(shè)新村鎮(zhèn)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民的組織化程度。今后，我們還要堅定不移地圍繞這五大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)布局方面進一步優(yōu)化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略調(diào)整，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的原則，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行全面升級。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的安排，也是其總體目標。并同時制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關(guān)系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村。全市各級黨政、各有關(guān)部門要深刻認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。但是，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，承擔促進經(jīng)濟增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務(wù)，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。當前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點意見。同志們，建設(shè)新農(nóng)村，是農(nóng)業(yè)的春天，是農(nóng)民的福音，是農(nóng)村的希望。四是齊抓共管，形成合力。要認真落實財政支農(nóng)資金“三個高于”的政策，從今年起，每年財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算基本建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要充分利用廣播、電視、標語、墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義、原則要求和主要任務(wù)，宣傳在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，激發(fā)廣大干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，形成全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。第三要強化督促檢查。包扶領(lǐng)導要深入包扶村調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導，幫助解決問題，切實擔負起領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)的責任。首先要成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。三、加強領(lǐng)導，形成合力，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進建設(shè)新農(nóng)村，是一個全局性的課題，需要全社會共同參與，合力推進。要深入開展第三批先進性教育活動，找準先進性教育活動與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，找準存在問題，扎實搞好整改，特別要抓好兩個“三項制度”的落實工作，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強基本農(nóng)田水利建設(shè)，抓好中低產(chǎn)田改造和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。目前，我市大多數(shù)農(nóng)村存在環(huán)境“臟亂差”、建設(shè)“小亂散”的問題，亟需加以解決。要充分發(fā)揮各類群眾自治組織的作用，深入開展各種移風易俗活動，積極倡導健康文明的新風尚。要堅持實際、實用、實效的原則，加大農(nóng)民培訓力度，確保農(nóng)村每個勞動力至少掌握一門以上實用技術(shù)或就業(yè)技能。當前，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，已影響到農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，影響到群眾生活水平的進一步提高。要鼓勵支持農(nóng)民以土地換股份、以土地換就業(yè)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，穩(wěn)步增加來自農(nóng)業(yè)外部的收入。生活富裕是建設(shè)新農(nóng)村的根本目的。要在效益原則的基礎(chǔ)上，按照于幼軍省長來汾調(diào)研時提出的要求，進一步加快優(yōu)質(zhì)“汾州”核桃基地建設(shè)。（一）要按照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，重點抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要選準突破口，找準落腳點，使加強軟件建設(shè)的工作真正落到實處，實現(xiàn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。如果說建設(shè)新農(nóng)村與以往抓“三農(nóng)”工作有所不同的話，就是新農(nóng)村建設(shè)既涵蓋了“三農(nóng)”工作的主要方面，又包含了實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容；既有硬件建設(shè)的要求，又有軟件建設(shè)的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導要包點包村，給試點村工作以強有力的指導。二是要正確處理好整體推進與培養(yǎng)典型的關(guān)系。但也必須看到，農(nóng)民是建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和直接受益者。一是要正確處理好政府引導與依靠群眾的關(guān)系。第二篇：在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話（2006年4月20日）徐 德同志們：今天，市委、市政府召開全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議。因此，辦公室人員要深懷愛民之心，恪守為民之責，工作要深入、服務(wù)要到位，善于將規(guī)劃化為目標、化為思路、化為方法、化為措施、化為現(xiàn)實，一件一件抓落實，積小成為大成。辦公室的人員必須要有強烈的責任心，清晰的工作思路，大膽的工作作風，與時俱進的創(chuàng)新精神，善于發(fā)現(xiàn)新情況，深入研究新問題，勇于探索新做法，敢于解決新矛盾。辦公室既是領(lǐng)導小組的代言人和各項工作的直接參與者，又是領(lǐng)導小組各項決策的直接執(zhí)行者、實施者，如何理解、貫徹、落實好領(lǐng)導小組的意圖和決定，是辦公室全體人員必須精心考慮、認真對待的問題。每個成員單位，都要明確一名副科級干部，作為工作聯(lián)絡(luò)員，平時在成員單位開展工作，必要時要作為領(lǐng)導小組辦公室兼職工作人員，由領(lǐng)導小組辦公室安排集中辦公。各級、各部門要切實提高領(lǐng)導和駕馭新農(nóng)村建設(shè)工作的能力和水平，加強對新農(nóng)村建設(shè)工件的領(lǐng)導和指導。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組業(yè)已成立，并下設(shè)辦公室，負責全面協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)各項工作，領(lǐng)導小組使命光榮，責任重大，任務(wù)艱巨，要認真履行好職責，積極發(fā)揮作用，為市委、市政府當好參謀。村級區(qū)劃調(diào)整工作。按100分分解，由綜治辦負責考核。四是計劃生育。由組織部門制定考評細則，并負責考核。拓寬考評渠道，擴大考評范圍，創(chuàng)新考評機制，積極運用考評結(jié)果。制定嚴格考核辦法。積極主動爭取資金。不僅要規(guī)劃農(nóng)民的住房，還要著重考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，合理布局村莊交通、通訊、供電、供水、郵政、廣播電視、學校、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，要積極引導農(nóng)民相信科學、尊重科學，改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活方式，努力讓農(nóng)民逐步享受到和城市人一樣的生活質(zhì)量和水平。各級各部門制定規(guī)劃時務(wù)必要切實按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施。通過典型引路，以點帶面，逐步推廣，確保新農(nóng)村建設(shè)開局之年有一個良好開端。量力而行，搞好試點。五是不能盲目攀比，拔苗助長，一哄而上，而是要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律。從中央到省、市都關(guān)心農(nóng)民，重視農(nóng)業(yè)，加大對“三農(nóng)”的支出。一是不能急。要做好農(nóng)村環(huán)境治理，搞好清潔衛(wèi)生，整治好村落環(huán)境。切實把握規(guī)定的基本要求。即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。構(gòu)建和諧社會，全面實現(xiàn)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。因此，各級黨委、政府重視農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，加強“三農(nóng)”工作，必須把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為龍頭，作為總抓手。要求我們各級各部門，尤其是在座諸位，一定要認真學習胡錦濤總書記和溫家寶總理關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指示，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準確掌握要點，重點把握以下幾點：充分認識新農(nóng)村建設(shè)的重大政治意義。今天，我們召開市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組全體人員第一次會議，表明我市的新農(nóng)村建設(shè)工作正式啟動。省委和xx市委十分重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，省社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組于3月1415日召開了全省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程會議，省委副書記xx、副省長xxx作了重要講話，xx市于3月24日召開了建設(shè)社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導小組工作會議，市委副書記xxx作了重要講話。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個過程，也是一個目標，是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面，任務(wù)艱巨而光榮。社會主義新農(nóng)村建設(shè)就是從根本上解決“三農(nóng)”問題。全面把握新農(nóng)村建設(shè)的根本目的和任務(wù)。牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)的二十字目標要求。高度重視農(nóng)村面貌的改觀和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，促進人與環(huán)境的和諧相處，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明、政治文明協(xié)調(diào)進步。繼續(xù)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，牢固樹立社會主義榮辱觀，形成社會主義新風尚，實現(xiàn)家庭和睦，鄰里和諧。必須把科學發(fā)展觀貫穿新農(nóng)村建設(shè)的全過程，堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的思想和行為。三是不能靠。蓋幾棟樓、修幾條馬路，把新農(nóng)村建設(shè)簡單理解為建新村、蓋新房。今年是新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，也是打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，各級各部門要結(jié)合實際，認真履行職責，扎扎實實地推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作開展。在示范鎮(zhèn)、示范村的建設(shè)上，省及xx市未作硬性規(guī)定，我們在具體操作中，要量力而行，大膽實踐，大膽創(chuàng)新，要在科學發(fā)展觀指導下，摸清實情，找準突破口，努力爭取外援，切實抓好試點。當前，我市正在進行農(nóng)村綜合改革，新農(nóng)村建設(shè)的村莊布點和規(guī)劃編制工作必須與綜合改革結(jié)合起來，超前謀劃，及早著手。要通過科學合理的規(guī)劃布局，進一步改善農(nóng)村的生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，切實解決村鎮(zhèn)建設(shè)零亂無序和臟亂差的現(xiàn)象。市農(nóng)委負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收；市財政局負責建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的投入新機制；市建委負責示范村、示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和整治村規(guī)劃，其中示范村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃六月底之前必須完成；市交通、水務(wù)部門負責農(nóng)村通油路的規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及飲水工程建設(shè)；市計生委負責加強人口和計劃生育工作；市民政局和農(nóng)村綜合改革辦公室負責村級區(qū)劃調(diào)整工作；市教育、衛(wèi)生部門負責農(nóng)村九年義務(wù)教育總體規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療；市組織部門負責農(nóng)村基層組織建設(shè)；綜治、信訪、文化等部門根據(jù)你們的職能也分解了任務(wù)，要求各部門按分解任務(wù)指標，確定專人負責，同時加強部門溝通和協(xié)調(diào)，全力抓好新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)工作。在3月8日的全市農(nóng)村工作會議上，xxx對此項工作也作了強調(diào)，年底將根據(jù)資金爭取情況進行表彰獎勵。定期考核考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部。一是基層組織建設(shè)，按100分分解。三是經(jīng)濟發(fā)展，按300分分解，由社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責考核。五是社會穩(wěn)定。年底將考核結(jié)果報市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的指揮作用。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組每季度召開一次例會，研究新情況，部署新工作。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組各成員單位的一把手要親自過問并抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。充分發(fā)揮辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。建設(shè)新農(nóng)村是一項全新的工作，必然面臨許多新情況、新問題。如果只經(jīng)會議落實會議，文件落實文件，結(jié)果必然是落空。要善于發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一調(diào)度各職能部門，同演一臺戲，同唱一個調(diào)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、全社會和廣大干部群眾積極參與的新農(nóng)村建設(shè)工作格局，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方面智慧和力量，共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要準確把握中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”5句話20個字的總要求，努力在工作實踐中正確處理好政府引導與依靠群眾、整體推