【正文】 1）浙江海寧人，中國現(xiàn)代著名詩人，散文家，1915年先后在美國克拉克大學(xué)，哥倫比亞大學(xué)、英國劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)。原籍福建龍溪，生于臺灣，1917年入燕京大學(xué)學(xué)習(xí)。1933年遷居杭州，抗戰(zhàn)期間，在南洋從事抗日救亡活動。郁達(dá)夫（1896—1945），原名郁文，浙江富陽人，中國現(xiàn)代作家。1928年回到上海，從事編輯和創(chuàng)作。巴金（1940）原名李堯棠，字芾甘，四川成都人，中國當(dāng)代作家。為文學(xué)研究會發(fā)起人之一。著作甚多，內(nèi)容涉及詩歌、散文、戲劇、評論等。1918年參與發(fā)起復(fù)社、創(chuàng)造社等文學(xué)團(tuán)體。1927年移居上海，成為中國左翼作家聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)者和旗幟。魯迅（1881—1936）原名周樟壽，后改名為樹人，浙江紹興人，中國現(xiàn)代文學(xué)家、思想家。1921年加入文學(xué)研究會。主要作品有詩歌《雪朝》和《蹤跡》，散文集《背影》、《歐洲雜記》等。曾發(fā)表書法論文20余篇，并有多篇獲獎。曾任中國老年作家協(xié)會、中國詩詞家聯(lián)誼會，荊門市作家協(xié)會會員，發(fā)表文學(xué)作品300余篇（首），獲獎20多次，并出版文集《櫻桃紅了》、《楓葉紅了》。男，漢族，1944年11月生于湖北鐘祥羅集，晚年隨子居住荊門掇刀。但是，城鎮(zhèn)房屋拆遷安置是一項(xiàng)非常 復(fù)雜的工作，它涉及方方面面的問題，本文只分析了目前拆遷補(bǔ)償中存在的主要問題，在拆 遷實(shí)施中，對其他方面存在的拆遷問題也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析、解決。在明確了公共利益的基礎(chǔ)上，就可以以此來判斷一個拆遷項(xiàng)目是否有利于公共利益；是 否符合拆遷的前提條件，從而杜絕那些打著公共利益的幌子來為自己或某些利益集團(tuán)牟利的 行為，從根本上鏟除腐敗的隱患。國家、地方團(tuán)體進(jìn)行 的農(nóng)地改造與綜合開發(fā)所建的道路、水渠等設(shè)施；鐵路、港口、機(jī)場、氣象觀測、電信、電 力、廣播、煤氣、博物館、醫(yī)院、墓地、公廁、公園等等。按照國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，世界各國認(rèn)為“公共利益”嚴(yán)格限定在國防、環(huán)境保護(hù)、公共活動場所等方面。 明確公共利益，規(guī)范政府征收征用行為《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理?xiàng)l例》中第三條規(guī)定“城鎮(zhèn)房屋拆遷必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于城 鎮(zhèn)舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷估價 活動和估價結(jié)果。拆遷評估機(jī)構(gòu)運(yùn)作。拆遷估價一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。因此要科學(xué)界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障 被拆遷人的利益，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為，“地產(chǎn)商要搞拆遷，首先要做到公平。但是在界定補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn)方面，國外充分考慮了被拆遷人的利益，這一點(diǎn)我們應(yīng)該充分借鑒，科學(xué)界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因此應(yīng)擴(kuò) 大拆遷補(bǔ)償范圍[6]。而具體規(guī)定由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。在規(guī)定的時間內(nèi)政府給權(quán)利人發(fā)放房屋拆遷補(bǔ)償資金。作者簡介：王文娟（），女（漢族），籍貫山西，中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院，講師，研究方向：公共管理③公告。同時，審查中關(guān) 鍵的問題是所需要建設(shè)的項(xiàng)目是否是為了公共利益，這是政府行使房屋拆遷權(quán)的基礎(chǔ)。需要申請人提供哪些材 料，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，這就是要求申請事項(xiàng)公開。公開原則是 政府活動公開化在行政程序上的具體化，是公民參政權(quán)的延伸。 公開拆遷政策和行政程序?yàn)榱舜_保政府不濫用房屋拆遷權(quán)，法律必須明確規(guī)定相應(yīng)的行政程序。同樣在拆遷中， 臺《拆遷法》，來規(guī)范拆遷行為，而制定這部法律至少應(yīng)該包括下面內(nèi)容:第一，明確房屋拆遷目的，區(qū)分公益項(xiàng)目與商業(yè)項(xiàng)目，不同項(xiàng)目規(guī)定不同的管理方法； 第二，.明確規(guī)定房屋拆遷必須給與公正的補(bǔ)償，而且還要詳細(xì)規(guī)定賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)。這些帶有濃厚行政管理色彩的城鎮(zhèn)房屋拆遷法律、法規(guī)對加強(qiáng)房屋拆遷管理和推進(jìn)城鎮(zhèn) 建設(shè)起到了非常重要的作用。在該制度設(shè)計之初,確實(shí)是由于國家需要進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)而拆遷,主要 包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民住宅建設(shè)[4]。第一，不具備拆遷評估資格的機(jī)構(gòu)做評估。第26條規(guī)定:實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán) 調(diào)換的，拆遷任何被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第24條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價?！稐l例》第23條規(guī)定:拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因此通常造成這樣 一種后果,被拆遷人獲得補(bǔ)償款后卻買不起房屋可住或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換后卻支付不起新房比舊房 面積大的價款。 補(bǔ)償范圍不合理根據(jù)2001年的《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理?xiàng)l例》第24 條規(guī)定:“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。盡管在房屋拆遷補(bǔ)償過程中, 拆遷人與被拆遷人是平等的民事主體關(guān)系,但是由于拆遷人經(jīng)常與政府有千絲萬縷的聯(lián)系, 且處于強(qiáng)勢地位,因而被拆遷人實(shí)際上處于一個不平等地位。我國城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償中存在的問題 城郊集體土地征用補(bǔ)償制度不合理缺乏充分的制度保障。2004年湖南嘉禾強(qiáng)制拆遷事件，更是有人提 出了“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”的霸道口號，盡管相關(guān)責(zé)任人受到了處分，但是一大批被強(qiáng)制拆遷的戶主能夠恢復(fù)以前的生活嗎[2] ？此外，上海、北京也發(fā)生多起強(qiáng)拆事件，2000年2月還發(fā)生過10357名被拆遷戶聯(lián)名向北京市第二中級人民法院提起行政訴訟的萬人拆遷訴訟事件。某些政府官員追求“形 象工程”、“政績工程”。由于城鎮(zhèn)房屋拆遷制度是我國特有的制度，因此，上述關(guān)于房屋拆遷補(bǔ)償?shù)亩x也 只是根據(jù)我國現(xiàn)有法律中的有關(guān)規(guī)定得出的。目前我國的房屋拆遷補(bǔ)償立法凌亂而不成體系，實(shí)踐中也存在嚴(yán)重?fù)p害被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)象。因?yàn)樘迫卦跁须m然是以取經(jīng)為責(zé)任的師父，但是實(shí)際上他卻是個性儒弱，偽善怕死，缺乏超越的理解。幼年父母雙亡,由兄長武大撫拳成人。大商店野豬林后和楊志同上二龍山落草。雖然她是寄人籬下的孤兒，但她生性孤傲，天真率直，天雄星豹子頭林 沖 東京八十萬禁軍教頭。字蘭墅，一字云士。祖先原為漢人，后入旗籍，為正白旗?！疚饔斡洝繀浅卸?約1504年約1582年)，字汝忠，號射陽山人，江蘇淮安人。出生于江蘇一代，興化白駒場人。據(jù)傳說，羅貫中曾充任過元末農(nóng)民起義軍張士誠的幕客．除《三國志通俗演義》外，他還創(chuàng)作有《隋唐志傳》等通俗小說和《趙太祖龍虎風(fēng)云會》等戲劇。曹雪芹清代小說家。字蘭墅，一字云士。祖先原為漢人，后入旗籍，為正白旗。至於紅樓夢本身則在第一章中說：這個故事真正作者已不可考，是由曹雪芹傳抄、批閱及增刪數(shù)次而成?！疚饔斡洝?明吳承恩(約1504年約1582年)，字汝忠，號射陽山人，江蘇淮安人。出生于江蘇一代，興化白駒場人。據(jù)傳說，羅貫中曾充任過元末農(nóng)民起義軍張士誠的幕客．除《三國志通俗演義》外，他還創(chuàng)作有《隋唐志傳》等通俗小說和《趙太祖龍虎風(fēng)云會》等戲劇。他的籍貫一說是太原（今山西），一說是錢塘（今浙江杭州），不可確考。中國四大名著之一《水滸傳》的作者。在中央電視臺拍攝的電視劇《水滸傳》中，將作者寫做施耐庵和羅貫中。大致上可分為二說：一、紅樓夢是由曹雪芹所撰寫的；二、紅樓夢的作者另有其人。祖籍遼陽。高鶚（約1738年約1815年），滿族人，清代文學(xué)家。興化（今江蘇興化縣）人。他的籍貫一說是太原（今山西），一說是錢塘（今浙江杭州），不可確考。中國四大名著之一《水滸傳》的作者。在中央電視臺拍攝的電視劇《水滸傳》中，將作者寫做施耐庵和羅貫中。祖籍遼陽。高鶚（約1738年約1815年），滿族人，清代文學(xué)家。因父母先后去世，外祖母憐其孤獨(dú)，接來榮國府撫養(yǎng)。拳打鎮(zhèn)關(guān)西后逃至五臺山出家,取法名智深。天傷星行者武 松 清河縣人,排行第二,江湖上人稱武二郎。其性格特點(diǎn)：武藝高強(qiáng)，有勇有謀，崇尚忠義，有仇必復(fù)，有恩必報。曹操：陰險，多疑，奸詐，不過有大志大略，軍事政治上都十分出色，靠自己打拼創(chuàng)出自己的事業(yè)，是實(shí)干家，在《三國演義》中是奸雄，在歷史上是英雄！第三篇：作者簡介作者簡介：王文娟（），女（漢族），籍貫山西，中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院，講師，研究方向：公共管理我國城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償存在的問題及對策王文娟 王浩先（中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院 北京 100081）摘要：房屋拆遷最核心的問題是補(bǔ)償。關(guān)鍵詞：拆遷補(bǔ)償；問題；對策引言城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償，是指在城鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)過程中，由于拆除房屋而給予房屋所有權(quán)人 的補(bǔ)償。城鎮(zhèn)發(fā)展的急迫需要。2004年江蘇常州的鐵本事件導(dǎo)致違法占用的6000多畝土地已無法復(fù)墾和部分非法占地 合法化，導(dǎo)致近萬農(nóng)戶失地少地，農(nóng)戶得不到合理的補(bǔ)償，即使補(bǔ)償了也是一張“法律白條”，很多農(nóng)戶的生存受到嚴(yán)重威脅，情況不容樂觀。毋庸置疑，房屋拆遷糾紛己成為值得高度關(guān)注、待妥善解決的重大問題。 補(bǔ)償程序不透明 作者簡介：王文娟（），女（漢族），籍貫山西，中央財經(jīng)大