【正文】 區(qū)”，探索“院士工作室”、“星期天科學(xué)家”、“博士后流動站”等促進(jìn)人才柔性流動的實施辦法。選優(yōu)配強黨政正職，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。深化干部人事制度改革。造就堪當(dāng)重任的干部隊伍。加強黨委中心組學(xué)習(xí)，開展主題學(xué)習(xí)教育活動和領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)、幫學(xué)、促學(xué)活動，弘揚崇學(xué)美德，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、爭做學(xué)習(xí)型干部。強化理論武裝。提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平●筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ) ●造就堪當(dāng)重任的干部隊伍 ●建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘●發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主 ●弘揚親民務(wù)實的干部作風(fēng) ●營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境 ●大力加強民主法制建設(shè)史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。建設(shè)和諧精神家園。加大扶貧濟困力度。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。促進(jìn)教育公平惠民。實施收入倍增計劃。普及生態(tài)保護(hù)知識，倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式，鼓勵“步行/自行車+公交”出行模式。強化民生環(huán)保。促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力和環(huán)境競爭力同步提升，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)之城。加強社會治安綜合治理，依法打擊黑惡勢力和其他違法犯罪活動。推進(jìn)社會管理重心下移，加強對流動人口、重點特殊人群、復(fù)雜場所和虛擬社會的管理。創(chuàng)新社會管理，建設(shè)平安贛州。加大公共交通投入，優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展廉價公交，提高通達(dá)性、便捷性。建設(shè)好峰山國家森林公園。促進(jìn)住有所居。建立健全市、縣創(chuàng)業(yè)項目庫，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。降低準(zhǔn)入門檻，放寬登記條件、出資限額、經(jīng)營場地等限制，激活民間投資需求，實現(xiàn)民間投資和公共投資互動協(xié)調(diào)。培育創(chuàng)業(yè)主體。建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州 ●推動全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)贛州 ●優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)宜居贛州 ●創(chuàng)新社會管理，建設(shè)平安贛州 ●保護(hù)青山綠水，建設(shè)生態(tài)贛州 ●發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福贛州史文清同志在市第四次黨代會報告中指出，堅持富民與強市有機統(tǒng)一、財富增長與民生需求均衡協(xié)調(diào)，讓全市人民共享加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。推進(jìn)節(jié)能減排。推廣綠色技術(shù)應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)生態(tài)化進(jìn)程。推進(jìn)生態(tài)資本化。進(jìn)一步擴權(quán)強縣，健全利益分配機制和差異化考核體系，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟主要指標(biāo)三年翻番。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。推動公共資源城鄉(xiāng)均衡配置、生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)自由流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。建設(shè)昌吉贛客專并爭取延伸至深圳，加快鷹瑞梅、贛韶鐵路建設(shè)，推進(jìn)贛龍鐵路擴能改造；建設(shè)城際快速通道和城市連接線，實現(xiàn)縣縣通高速公路，改造升級國省道和縣鄉(xiāng)公路；抓好黃金機場擴建和航線加密，建設(shè)支線航空樞紐，打造四省邊際區(qū)域乃至我國東南地區(qū)的綜合交通樞紐。注重城市的差異性定位、功能性區(qū)分和個性化特色，打造高品質(zhì)、可識別城市。加快建設(shè)品質(zhì)城市。加強城市與區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系，優(yōu)化城市資源配置和分工體系。各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高。贛州地域特色文化繁榮發(fā)展，全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提升。城鄉(xiāng)居民收入翻番，財政民生支出比重提高到58%以上，五年累計超1000億元?！青l(xiāng)環(huán)境更美。到2016年，生產(chǎn)總值突破3000億元，固定資產(chǎn)投資突破3000億元，財政總收入突破500億元。今后五年，是贛州經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平加速跨越的五年。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣服務(wù)和市場營銷體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力打造區(qū)域性旅游中心。著力打造區(qū)域性金融中心。著力引進(jìn)、建設(shè)一批投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項目，培育一批主營業(yè)務(wù)收入超100億元和利稅超10億元的龍頭企業(yè)。主攻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。牢固樹立人民至上理念，把為了人民、依靠人民、造福人民，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓全市人民過上幸福而有尊嚴(yán)的生活。把綠色生態(tài)這一贛州最大的財富保護(hù)好、最大的優(yōu)勢發(fā)揮好、最大的潛力挖掘好，促進(jìn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，基層黨組織建設(shè)得到加強，黨員先鋒模范作用更加彰顯。人民群眾有序政治參與不斷擴大，依法治市穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)四屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”稱號，連續(xù)兩屆榮獲全國綜治“長安杯”獎。在全省率先啟動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，社會救助體系覆蓋城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，財政民生支出比重逐年提高，科教文衛(wèi)體、人口計生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。改革開放繼續(xù)深化。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大一倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值分別比“十五”。“十一五”規(guī)劃順利完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。大會書面印發(fā)了《中共南陽市紀(jì)律檢查委員會向市第四次黨代表大會的工作報告》和中共南陽市委組織部《關(guān)于全市黨費收繳、管理、使用情況的報告》。加強思想政治建設(shè)，增強執(zhí)政意識；加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)政主體；加強基層組織建設(shè)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)政紀(jì)律。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強制度建設(shè)，培育和諧文化，完善社會管理，激發(fā)社會活力，努力形成人民群眾各盡所能、各得其所、和睦相處的良好局面。堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展成果與人民共享，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。要堅持經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)，物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明一起發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)改善，讓城鄉(xiāng)居民的精神更充實、生活更美好。堅持市場取向的改革方向和以集聚吸納為重點的開放帶動主戰(zhàn)略，構(gòu)筑更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，全面貫徹落實多予、少取、放活的方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以縣域經(jīng)濟為平臺，抓試點、辦實事、建產(chǎn)業(yè)、增收入，科學(xué)規(guī)劃，扎實推進(jìn)，努力使新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。要緊緊圍繞富民強市目標(biāo)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，“抓二強三帶一”，主攻工業(yè)，提高三產(chǎn)，鞏固農(nóng)業(yè)，形成“二三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面增強市域經(jīng)濟整體實力和競爭力。今后五年，是南陽工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速期，是我們立足新起點、實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新南陽的關(guān)鍵期，也是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。過去三年，我市經(jīng)濟實力顯著增強；城鄉(xiāng)面貌變化明顯；改革開放深入推進(jìn)；社會事業(yè)全面進(jìn)步；人民生活水平穩(wěn)步提高；精神文明和民主法制建設(shè)成效明顯；黨的建設(shè)不斷加強。報告共分六個部分：一、市三次黨代會以來的工作回顧；二、當(dāng)前和今后一個時期的形勢和任務(wù)；三、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設(shè)富強新南陽；四、大力加強文化和生態(tài)建設(shè)，打造美好新南陽；五、全面推進(jìn)社會建設(shè)，構(gòu)建和諧新南陽；六、全面加強黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。大會主席團(tuán)其他成員也在主席臺就座。主席臺對面懸掛著巨幅標(biāo)語：“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 為建設(shè)富強美好和諧新南陽而努力奮斗！”上午９時，大會在雄壯的《國歌》聲中開幕。第一篇：南陽市第四次黨代會負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)1000多萬南陽人民，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富強美好和諧新南陽重大歷史使命的中國共產(chǎn)黨南陽市第四次代表大會，１2月２5日上午在南陽影劇院隆重開幕。主席臺前盛開的鮮花將會場裝點得生機盎然。大會主席團(tuán)常務(wù)委員會委員黃興維、朱廣平、李天岑、賈崇蘭、褚慶甫、解朝來、朱長青、郭慶之、劉子煥、李森林、劉朝瑞、王建民、姚進(jìn)忠、申延平、陳代云在主席臺前排就座。在熱烈的掌聲中，黃興維代表中共南陽市第三屆委員會，向大會作了題為《全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 為建設(shè)富強美好和諧新南陽而努力奮斗》的報告。他指出，市三次黨代會以來，我們把中央精神、省委部署與南陽實際緊密結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮力打造經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)大市，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上一個新的戰(zhàn)略起點。他代表三屆市委，向所有為南陽改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!黃興維指出，從宏觀形式、政策環(huán)境、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)上看都為南陽發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。關(guān)于建設(shè)富強新南陽，黃興維強調(diào)，建設(shè)富強南陽，關(guān)鍵是提升經(jīng)濟實力，根本途徑是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面。四是深化改革開放，激發(fā)體制機制新活力。關(guān)于大力加強文化和生態(tài)建設(shè)，打造美好新南陽，黃興維強調(diào)，文化與生態(tài)，是區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，也是核心競爭力之所在。二是大力發(fā)展社會事業(yè)，加快提高人民群眾生活質(zhì)量。關(guān)于構(gòu)建和諧新南陽，黃興維強調(diào)，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。必須牢牢堅持黨要管黨的原則，以先進(jìn)性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，把各級黨組織建設(shè)成為富民強市的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，萬眾一心，激情創(chuàng)業(yè)，為推動南陽經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，建設(shè)