【正文】 稅制不能更好發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距作用、地方缺乏稅源只能靠賣地方式籌資……要破解這些問題，需要對財稅體制改革進(jìn)行總體設(shè)計，建立科學(xué)的財稅體制。公報提出的“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”，就是推進(jìn)國家治理體系和治理能力的重要一環(huán)。過去我們說建設(shè)現(xiàn)代化，是分別從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的角度提出的，而新目標(biāo)是從制度層面提出的現(xiàn)代化，豐富了我國現(xiàn)代化的內(nèi)涵。同時，只有界定政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能解決目前政府職責(zé)越位、缺位、不到位并存的問題。堅持市場化改革方向，是解決現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題的根本。未來所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革都要以是否發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用為標(biāo)尺。為什么要改？一是抓住了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征——用盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品。參與《決定》的起草和修改，記憶深刻的是兩點重要原則：一是起草時只寫改革，特別是寫重大改革，發(fā)展的任務(wù)原則上不寫；二是修改時，但凡有可能削弱改革力度的，一般不修改。二是鮮明提出“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的時間表。我國正處在跨越“中等收入陷阱”階段，下一步發(fā)展面臨諸多難題和風(fēng)險，過去支撐快速增長的條件也在變化，只有加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革才能釋放更多發(fā)展動力。亮點二發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革“火車頭”牽引作用，近一半改革任務(wù)與經(jīng)濟(jì)有關(guān)楊偉民：雖然全會主題是全面深化改革，但堅持問題導(dǎo)向原則，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對其他領(lǐng)域改革的牽引作用。全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，總方向是堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。先行公開的三中全會公報勾勒了怎樣的改革路線圖？諸多新提法、新亮點、新舉措背后，釋放出哪些重要改革信號？新華社記者就此采訪了參與《決定》起草組工作的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民?！ぐl(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度?！O(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。六十條亮點多多，明燈閃閃，難以述盡，但貴在實施，貴在實現(xiàn)。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革就有可能得罪利益集團(tuán)和既得利益者，如果唯分和唯票怎么能讓真正的改革者脫穎而出？《決定》不僅糾正了一個時期以來干部選拔工作中的唯票唯分現(xiàn)象，而且為推動改革提供保障，《決定》還特別強(qiáng)調(diào)要打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地?！绷?！看了這一條，想起日前一位負(fù)責(zé)信訪的朋友告他每年圍追堵截信訪的情況，我問為何不讓信訪者去法院呢？他無語。這個頑疾有望因此治愈，期待著！1《決定》指出：“探索全國統(tǒng)考減少科目，不分文理科，外語等科目社會化考試一年多考。對大中小學(xué)生強(qiáng)化國學(xué)教育不僅是完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的具體體現(xiàn)，也是解決多年困擾教育工作者許多問題的金鑰匙。1《決定》指出：“完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。這段話關(guān)鍵詞是改革、公平和多樣化?！绷?！我雖然是國有文化企業(yè)一員，但是深感沒有非公有制文化企業(yè)的參與，那樣一種冷清、缺少發(fā)展動力和沒有競爭伙伴的刺激是多么可悲，國有文化企業(yè)也因此發(fā)展緩慢。好！《決定》指出：“改革政績考核機(jī)制，著力解決‘形象工程’、‘政績工程’以及不作為、亂作為等問題?！绷?！雖然勞動教養(yǎng)制度是早就該廢止的一項制度，但終于等到廢止時，還是抑制不住內(nèi)心激動?！绷粒￠L期以來，我們習(xí)慣用“決定、發(fā)布、貫徹執(zhí)行”，忽視和不與理睬在這一過程中社會和公眾是什么態(tài)度，即使關(guān)注到了社會關(guān)切，也不積極回應(yīng)或缺乏必要的途徑、手段和方法去回應(yīng)?！稕Q定》指出：“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。這下好了，《決定》里把它列為完善稅收制度、深化稅收制度改革的一條，我當(dāng)然高興。還有因各種原因無法安排的干部就隨意家上一個頭銜，讓納稅人買單，長此以往，必將影響執(zhí)政能力和公眾認(rèn)可。《決定》指出：“逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別”亮！大約在一年多前，我就不斷呼吁取消學(xué)校行政級別，取消、取消、取消?！稕Q定》指出：“改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。粗讀一遍，讓我這個身處江湖之遠(yuǎn)的人眼前為之一亮的有以下：《決定》指出：“支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域辦法。這為中國特色社會主義事業(yè)開辟了更加廣闊的前景。三個進(jìn)一步解放” 三中全會要求進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅決破除各方面的體制機(jī)制弊端。第二篇：十八屆三中全會亮點解讀我眼中的“決定”亮點 王旭明《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定》，（以下簡稱《決定》）共六十條，條條有深意，更待來落實。所謂油老大、鐵老大、電老大、通信老大等等吃專權(quán)飯的國企們，如果再不改革、再不提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，恐怕更具活力的非公有制經(jīng)濟(jì)要立潮頭了?？傊?，退休和退出不僅解救了老院士，更重要的是讓青年才俊得以展露頭腳并占據(jù)位置，多好啊。”亮！三嚴(yán)格一減少，切中要害，脈號得準(zhǔn)，藥方開得好！多年來，增加一件事就要配備幾個機(jī)構(gòu)和一班人馬的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，財政供養(yǎng)人員總量越來越多，有的地方甚至一個組織配幾十個主席、副主席，雖然部分是兼職，影響也十分惡劣。有人說我不懂房產(chǎn)和稅收政策，我不服氣，這不是常識嗎，還用什么懂不懂。支持房地產(chǎn)稅立法?！稕Q定》指出：“完善人大工作機(jī)制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切?！稕Q定》指出：“廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度?！绷粒《潭痰膸资畟€字用了六次公開一詞，可見公開之重！我人生中的第一本書的書名是《為了公開——我當(dāng)新聞發(fā)言人》，如今，五年過去了，看到黨的文件上不僅肯定而且反復(fù)強(qiáng)調(diào)公開，不僅要求決策公開，還要求管理、服務(wù)和結(jié)果都公開，這不是對我個人的肯定，而是對一個文明事物和執(zhí)政理念的肯定。1《決定》指出：“鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會資本進(jìn)入門檻，允許參與對外出版、網(wǎng)絡(luò)出版，允許以控股形式參與國有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營，支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展?！绷粒≌f說自己從事的教育事業(yè)吧。這里尤其是多樣化一詞值得深思，我們一定要樹立多樣化人才觀念，尊重每一個人的選擇、鼓勵每一個人的個性，真正做到不拘一格培養(yǎng)人才和選拔人才。毫無疑問，國學(xué)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我等著瞧那些巧立名目的各種重點初中、重點小學(xué)和重點班向何處走，尤其是校長局長們再舍不得把自己身上的肥肉割下去，就要成為教育改革的阻力和絆腳石了。1《決定》指出：“把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決，建立設(shè)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。亮！這段說得太好了，領(lǐng)導(dǎo)干部不得做老好人，必須有推動改革的能力。橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同?！醒氤闪⑷嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實?！晟屏⒎?、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要加快構(gòu)建