【正文】 雙佳牧業(yè)等龍頭企業(yè)，培訓農(nóng)民群眾20多萬人次。比如，市農(nóng)業(yè)局組織開展了高效農(nóng)業(yè)、柑桔高產(chǎn)栽培技術、農(nóng)村帶頭人（經(jīng)紀人）、柑桔標準園建設培訓，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局組織開展了畜禽健康養(yǎng)殖技術、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術、蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術培訓，市供銷社組織開展了現(xiàn)代物流管理培訓，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織開展了休閑農(nóng)業(yè)培訓等等，為推廣農(nóng)業(yè)科技知識、提升農(nóng)民科技素質(zhì)、促進農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了較大的作用。加強農(nóng)業(yè)科技培訓，必須充分整合各種優(yōu)勢資源，積極打造各具特色的培訓品牌，不斷拓展廣大農(nóng)民群眾參與科技培訓的渠道和載體。向農(nóng)民群體傳播農(nóng)科知識，要注重提高傳播的便捷性和時效性，運用快捷的方式把最新的知識傳到農(nóng)民手中。要針對當前農(nóng)民培訓任務、內(nèi)容、渠道和受培訓主體發(fā)生的新變化、新特點，把農(nóng)民培訓由過去的政府“主導型”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民“需求型”，根據(jù)農(nóng)民群眾的興趣特點、知識盲點、關注熱點來安排培訓課程。就是用農(nóng)民熟悉的溝通交流方式，把枯燥的科技理論知識用大眾的語言講清楚、道明白，真正讓農(nóng)民群眾聽得懂、學得會、用得上。一、創(chuàng)新培訓方式，讓農(nóng)民學有興趣從當前情況來看，從事農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主要是兩大群體。建設新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底是為了促進農(nóng)民增收。二是土地流轉(zhuǎn)中要注意維護農(nóng)民利益，任何組織和個人，不得截留農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心，負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理及中介，包括供求登記、信息發(fā)布、土地評估、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序、指導辦理手續(xù)、政策咨詢等服務工作。（二）大力培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政府應加大資金扶持力度，積極采取增加財政專項投入、調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有財政支出結(jié)構(gòu)等措施，多渠道籌措資金，多方式支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改善生產(chǎn)條件，實行標準化管理，提高生產(chǎn)能力，降低經(jīng)營風險。2013年全省流轉(zhuǎn)土地中，%的土地流入農(nóng)戶，%的土地流入企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。從已簽訂的合同情況看，土地流轉(zhuǎn)合同還不統(tǒng)一、不規(guī)范，合同內(nèi)容簡單、條款不清，參與流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利、義務不明確，產(chǎn)生糾紛找村組織協(xié)調(diào)或提交仲裁時，往往裁斷不明，難以保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。說明地區(qū)間土地流轉(zhuǎn)發(fā)展水平不平衡。如阜蒙縣官營子村村民，將土地流轉(zhuǎn)給慶年家庭農(nóng)場后，轉(zhuǎn)包農(nóng)場蔬菜大棚，全年戶均收入35萬元；彰武縣東六鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶到金囤糧業(yè)有限責任公司打工，全年可獲得近2萬元收入；鐵嶺昌圖八面城鎮(zhèn)曙光合作社通過土地入股方式從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地2萬余畝，建立糯玉米生產(chǎn)基地，入股農(nóng)民除每畝地獲取股金收益1057元外，又可以優(yōu)先在合作社打工，全年戶均收入3萬元左右。據(jù)統(tǒng)計，全省農(nóng)民外出務工年人均收入在1萬元以上，月收入達1500多元。農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)后，不再承擔自然風險和市場風險，能獲取穩(wěn)定的土地出讓金收入。阜蒙縣官營子村慶年家庭農(nóng)場，利用部分流轉(zhuǎn)土地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，建立果蔬大棚，同時在棚間種植苦參、桔梗等藥材。如阜蒙縣官營子村慶年家庭農(nóng)場，土地流轉(zhuǎn)后實行統(tǒng)一種植品種、播種、施肥、防病滅蟲和收獲階段的全程標準化生產(chǎn)，同時采用膜下滴灌、澆水拌沖肥等實用技術，玉米畝產(chǎn)由原來的500公斤提高到750公斤，畝均增產(chǎn)250公斤。通過土地流轉(zhuǎn)，將一家一戶分散經(jīng)營的土地集中連片，可以在土地整理、播種、噴藥以及收割等各階段實行全程機械化作業(yè)，緩解了勞動力用需矛盾，解放了勞動生產(chǎn)力。家庭農(nóng)場重視品種選擇、種養(yǎng)技術、施肥、施藥等方面的科技應用，重視標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)濟效益較高，對周邊農(nóng)戶有較好的輻射帶動作用。二是經(jīng)濟能人帶動模式（也稱種植大戶帶動模式）。（一）土地流轉(zhuǎn)促進了土地規(guī)?；?jīng)營，提高了土地規(guī)模效益在各級政府扶持政策的支持下，遼寧省農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的主動性進一步增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為引領土地流轉(zhuǎn)的重要力量。2013年土地流轉(zhuǎn)去向構(gòu)成圖（四）流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營多種產(chǎn)業(yè)2013年，%，即有近一半的流轉(zhuǎn)土地依靠規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)，如繼續(xù)種植水稻、玉米、小雜糧等。五是股份合作，是指承包方依法將承包地使用權(quán)以股份的形式參與公司或股份合作社經(jīng)營，按照風險共擔的原則，與公司等結(jié)成共同體。%，其中丹東和盤錦兩市以出租形式流轉(zhuǎn)土地面積所占比重最高，超過轉(zhuǎn)包形式，%，%；%，%。20072014年6月末全省土地流轉(zhuǎn)情況（萬畝）（二）土地流轉(zhuǎn)形式多樣化全省土地流轉(zhuǎn)形式主要有五種類型。據(jù)省農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，截至2014年6月，占家庭承包總面積的22%。第二篇：遼寧：加快土地流轉(zhuǎn) 促進農(nóng)民增收遼寧：加快土地流轉(zhuǎn) 促進農(nóng)民增收農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（簡稱“土地流轉(zhuǎn)”）是土地規(guī)模化經(jīng)營的前提和基礎。一要加大財政投入。進一步加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關制度，推進流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量。土地流轉(zhuǎn)市場沒有形成，村民委員會和村民小組的服務職能作用沒得到發(fā)揮，尤其是對協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)，指導簽訂合同等服務不能及時跟上，制約著土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)，多為口頭協(xié)議，留下了發(fā)生糾紛的隱患。在流轉(zhuǎn)過程中引導不力，方法不當。土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)民脫離土地的束縛，促進了農(nóng)村富余勞動力向高效益行業(yè)合理流動，使大量有一技之長或有經(jīng)營頭腦、文化程度較高的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，極大地緩解了人多地少的矛盾，加快了城市化進程和農(nóng)民增收的步伐。一方面，通過土地承包經(jīng)營權(quán)的出讓，農(nóng)民獲得了資金的收益，提高了生活水平。（二）促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。三、取得的主要成效（一）土地規(guī)模經(jīng)營水平顯著提高。三是股份合作。這種方式的優(yōu)點在于，有利于充分挖掘土地增收潛力，保障被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民在不投入經(jīng)營的情況下，土地的基本收益不減，便于他們擺脫土地束縛轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，拓寬自我發(fā)展空間。（三）產(chǎn)業(yè)化效益原因進入21世紀以來，過去那種零散、分散的土地耕植作業(yè)方式已遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，機械化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的作業(yè)模式已經(jīng)發(fā)展成為當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要生產(chǎn)方式。二、土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)生根源（一）國家相關政策原因自從全面取消農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放種糧補貼后，廣大農(nóng)民群眾的種地效益明顯提高，農(nóng)民種田的積極性也顯著提升，產(chǎn)生了一大批專業(yè)型農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。下面，我們就以濱海港鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作為例進行探析。濱海縣濱海港鎮(zhèn)作為一個欠發(fā)達的沿海小鎮(zhèn)，以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為突破口，通過鎮(zhèn)村主導、農(nóng)民參與、市場運作土地流轉(zhuǎn)工作，切實在土地流轉(zhuǎn)上做活文章，初步實現(xiàn)了土地集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的目的。全鎮(zhèn)耕地面積 ，流轉(zhuǎn)耕地面積 ，占全鎮(zhèn)耕地面積的 %。在這些外出者當中，不乏一些事業(yè)有成者或創(chuàng)業(yè)有為者，在城市形成了自己的產(chǎn)業(yè)，不愿再返鄉(xiāng)種田，直接導致了農(nóng)村土地的大量閑置。在適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中連片區(qū)域，對涉及有耕地的農(nóng)戶，以不低于當前最高效大田作物的畝凈收益為參照價格，經(jīng)大戶和分散農(nóng)戶協(xié)商確定轉(zhuǎn)包費或租金及流轉(zhuǎn)期限，將農(nóng)戶零散土地集中流轉(zhuǎn)給種植大戶統(tǒng)一連片經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)。這種方式的優(yōu)點在于，流轉(zhuǎn)過程簡便，利于操作，符合當前農(nóng)民對土地的依賴性。特別是讓流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民共同分享發(fā)展高效農(nóng)業(yè)帶來的增值收益，有效化解了農(nóng)民失地后的憂慮，使他們安心從事其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。平均每畝純收益達到2000元左右，可獲得2800余萬元的收入。（三）流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了廣大農(nóng)民收益的快速增長。（四）流轉(zhuǎn)加快了城鄉(xiāng)一體化的進程。四、土地流轉(zhuǎn)存在的問題及建議