【正文】 漿原料林基地建設(shè)，已成為火炬村民增收致富的重要引擎，預(yù)計(jì)到“十二五”末，“四片”產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)火炬村民人均實(shí)現(xiàn)收入6500元以上。無論是環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生清理、村貌塑造、事務(wù)管理、設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村上都建立了一整套制度，以實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理制度化。四是以產(chǎn)業(yè)培育帶動(dòng)環(huán)境治理。三是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施配套。二是加快提升環(huán)境基礎(chǔ)功能。[火炬做法]在不斷推進(jìn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，特別是“五十百千示范工程”項(xiàng)目啟動(dòng)后，火炬村兩委立足實(shí)際，按照火炬村新村建設(shè)“一門二點(diǎn)三線四片”建設(shè)思路。蘆陽鎮(zhèn)火炬村，一個(gè)離縣城只有3公里，青山綠水，環(huán)境潔凈，被當(dāng)?shù)乩习傩沼鳛榭h城“后花園”的地方。各村（社區(qū)）委會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要加強(qiáng)檢查督促，推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)工作推進(jìn)不力的，要限時(shí)整改并跟蹤整改結(jié)果；對(duì)整改不到位、未完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格問責(zé)。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向和監(jiān)督作用，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)開辟專題、專欄，集中跟蹤報(bào)道集中治理行動(dòng)的動(dòng)態(tài)和成果，營造強(qiáng)大的輿論氛圍。場(chǎng)鎮(zhèn)各單位應(yīng)將所負(fù)責(zé)的集中治理任務(wù)與自身業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，有序推進(jìn)。要依據(jù)本方案制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),對(duì)推進(jìn)集中治理工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。（二）第二階段：2011年4月1日—2011年12月30日，進(jìn)一步完善場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面治理“五亂”，清除衛(wèi)生死角，規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)形象。二是對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)上的“五四”橋護(hù)欄進(jìn)行維修加固及泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理；三是加強(qiáng)對(duì)敬老院地質(zhì)災(zāi)害治理；四是對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，增添路燈，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行美化亮化；五是完善場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，實(shí)行垃圾清運(yùn)機(jī)械化、半機(jī)械化運(yùn)送處理，垃圾容器化收集率達(dá)到100%；水沖式廁所達(dá)到100%。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以治理涉及民生的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、增添各項(xiàng)設(shè)施、清整店面、塑造風(fēng)貌、健全機(jī)制為突破口，按照《決定》和“四化”要求，通過創(chuàng)建省級(jí)“五十百千示范工程示范鎮(zhèn)”的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)容貌改觀、環(huán)境管理有序、城鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的目標(biāo)。目前，我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)仍在繼續(xù)向縱深開展，在目前已取得一定階段性成果的基礎(chǔ)上，還將繼續(xù)進(jìn)一步深化創(chuàng)建工作，力爭為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建“五個(gè)廣漢”起到典型示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用。建章立制，強(qiáng)化污染管理和監(jiān)督，制定切實(shí)可行的垃圾處理機(jī)制，把保護(hù)環(huán)境真正落到實(shí)處。二是確?！叭齻€(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位；完善“二項(xiàng)制度”，即督查和考核制度。三是修繕和新建標(biāo)志性建筑。五、突出重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)施風(fēng)貌工程一是實(shí)施主要道路風(fēng)貌改造工程。2010年，投入資金75萬元，將青月村打造為“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范村”，并以此為示范點(diǎn)進(jìn)行推廣，每個(gè)行政村均規(guī)劃了1個(gè)以上示范院落，目前有關(guān)工作正在有序推進(jìn)，部分院落的環(huán)境面貌已經(jīng)得到了較大的改觀；狠抓農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，2009年以來，已累計(jì)投入資金830余萬元，新建村社水泥路面18公里，村通水泥路率達(dá)100%，社通水泥路率達(dá)85%；累計(jì)投入資金690余萬元，硬化灌溉渠系29公里，全鎮(zhèn)主渠硬化率達(dá)70%，毛渠硬化率達(dá)35%；投入資金610萬元用于改水改廁工程，安裝農(nóng)村自來水2650戶，解決了9700余人的安全飲水問題，改廁7700余戶。按照“戶投、社集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”的機(jī)制，鎮(zhèn)上每年支出垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用29萬余元，全鎮(zhèn)垃圾做到了日產(chǎn)日清。鎮(zhèn)上先后發(fā)動(dòng)黨員、機(jī)關(guān)干部、學(xué)生、居民代表6000余人次，對(duì)集鎮(zhèn)大街小巷、主要公路沿線、各村主要道路、溝渠、院落衛(wèi)生進(jìn)行集中清理，通過示范行動(dòng)起到模范帶頭作用，讓“環(huán)境整治人人有責(zé)，愛護(hù)衛(wèi)生人人參與”的意識(shí)深入人心。開展環(huán)境整治工作以來，共出動(dòng)宣傳車420車次，發(fā)放《文明公約》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治條例》等宣傳資料3萬余份，設(shè)置宣傳欄23個(gè)，大型公益廣告2個(gè)，墻體廣告28個(gè)，辦墻報(bào)、板報(bào)、簡報(bào)60余期，設(shè)置懸掛標(biāo)語120條，組織群眾性主題宣傳活動(dòng)8次，為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治構(gòu)建了濃厚的氛圍。四是制定了環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范，并與集鎮(zhèn)坐商及住戶簽訂了門前三包責(zé)任書，落實(shí)了企事業(yè)單位及餐飲店“門前三包、院內(nèi)四自”制度，簽訂《門前三包》協(xié)議書1500余份。鎮(zhèn)完善了城管中隊(duì)，由機(jī)關(guān)干部兼任中隊(duì)長和副中隊(duì)長，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行督查考核。一是成立了“五十百千示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，下設(shè)辦公室及督導(dǎo)小組。目前，小區(qū)的物業(yè)、商業(yè)、環(huán)境等都進(jìn)行了科學(xué)合理的配套，并建立健全了各項(xiàng)管理制度，小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，管理有序，安置群眾一舉從農(nóng)村人轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人，居住環(huán)境和生活水平都實(shí)現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的飛躍。將廣木路以北、大件路以西與寶成鐵路以東1500畝土地規(guī)劃為以電氣及冶金制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中小工業(yè)集中區(qū)，將廣木路沿線青月村、同興村區(qū)域1470畝土地規(guī)劃為以建材包裝制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集中帶，并按照規(guī)劃以 “四通一平”（即道路、供電、供氣、給排水“通”及場(chǎng)地“平”）的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，極大地提升了我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的環(huán)境面貌，促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)，扭轉(zhuǎn)了“遍地開花”和“散、亂、差”的狀況。一、科學(xué)規(guī)劃、突出亮點(diǎn)。2011年向陽鎮(zhèn)在我市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先實(shí)現(xiàn)稅收過億元目標(biāo)。1980年4月，向陽因在全國第一個(gè)取消人民公社恢復(fù)鄉(xiāng)級(jí)建制而被譽(yù)為“中國第一鄉(xiāng)”。特別是今年以來，我鎮(zhèn)把“生態(tài)廣漢”、“文明廣漢”作為環(huán)境整治的主題，突出“城市化、文明化、工業(yè)化、優(yōu)美化”四大特色，通過集中精力建機(jī)制、夯基礎(chǔ)、求突破、促發(fā)展，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。為此，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略思路，就我鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃與開發(fā)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行充分銜接，編制了《向陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》和《向陽鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》，繼續(xù)鞏固“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出了向陽獨(dú)有的特色。我鎮(zhèn)以開發(fā)區(qū)征地拆遷安置為突破口，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃建成了張化安置小區(qū)、聚合安置小區(qū)和江南安置小區(qū)，已入住1440余戶4300余人，部分小區(qū)的二期安置房工程正在加緊建設(shè)之中。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任為夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，通過精心組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，層層分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任，搭建了職責(zé)明確，保障有力的創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制。二是建立督查機(jī)制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作由社區(qū)和居委會(huì)具體負(fù)責(zé)，對(duì)市場(chǎng)協(xié)管員和清掃保潔員實(shí)行公司化管理，目前我鎮(zhèn)共有專職協(xié)管員6名，負(fù)責(zé)對(duì)集鎮(zhèn)及市場(chǎng)秩序的日常管理，專職清掃保潔員22名，所有街道實(shí)行全方位清掃，全天候保潔，政府每年補(bǔ)助給社區(qū)和居委會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26萬余元；每村配備了3至5人的清掃隊(duì)伍，做到了經(jīng)常性清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清，政府每年補(bǔ)助給各村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬余元。一是通過流動(dòng)宣傳車、廣播、通告、資料、標(biāo)語、倡議書、展板、燈箱廣告等多種形式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。三是通過示范行動(dòng)帶動(dòng)群眾參與。投入資金60萬元，購置人力三輪車45輛、租用拖拉機(jī)5臺(tái)用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)；投入資金31萬元，修建垃圾池144個(gè)；投入2萬元安裝果皮箱60個(gè)；投入45 萬元新建垃圾壓縮站1個(gè)（預(yù)計(jì)今年5月份完工）。三是下大力氣改善農(nóng)村環(huán)境面貌。擬投入資金400萬元，主要用于鋪設(shè)排污管道8600米。以向陽廣場(chǎng)、幸福