【正文】 規(guī)定第一章 總 則第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二十五條測繪行政主管部門及其工作人員違反測繪資質(zhì)管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第二十二條各級測繪行政主管部門應(yīng)當建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。第十九條有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)或者其上級行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：（一）測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的；（二）超越法定職權(quán)作出測繪資質(zhì)審查決定的；（三）違反測繪資質(zhì)審查程序作出審查決定的；（四）依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。申請升級的測繪單位在申請之日前２年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍：（一）采用不正當手段承接測繪項目的；（二）將承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（三）測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴重的；（四）有其他違法違規(guī)行為的。第十四條《測繪資質(zhì)證書》有效期為５年，有效期滿30日前，測繪單位應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。第十一條測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當對申請單位所提交的材料進行審查。第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責。第七條申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第七章 附 則第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。第三十三條 測繪資質(zhì)單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當注銷其測繪資質(zhì)證書。第二十九條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當依法予以辦理注銷手續(xù)：（一）測繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的；（二）測繪資質(zhì)單位法人資格終止的；（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；（五）測繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的；（六）測繪資質(zhì)單位申請注銷的。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當加強測繪地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場環(huán)境。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。第二十四條 實行測繪資質(zhì)巡查制度。測繪資質(zhì)單位應(yīng)當對測繪資質(zhì)報告的真實性、合法性負責。第五章 監(jiān)督管理第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當嚴格依法行政，堅持公開透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一，加強對測繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督管理。第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機關(guān)。申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實無問題的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。申請新增專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當提供第（一）至（五）項材料。第七條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止。第三十二條各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。測繪單位的專業(yè)范圍不符合法定條件的，應(yīng)當予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。第二十六條省級以上測繪地理信息行政主管部門可以委托有關(guān)單位或者社團組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，具體承擔信用信息的征集、錄入、核驗、建檔、查詢和信用信息平臺管理維護等工作。抽查中發(fā)現(xiàn)測繪單位不符合法定條件或者有違規(guī)從事測繪活動的，應(yīng)當責令被抽查單位在六十日內(nèi)整改合格。每年抽查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪單位總數(shù)的5%。省級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當于每年5月31日前，向國家測繪地理信息局報送測繪資質(zhì)年度報告工作總結(jié)。年度報告內(nèi)容包括本單位上一年度單位名稱、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、股改融資等）、遵守測繪地理信息法律法規(guī)等情況。第二十條測繪單位合并的，被合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入合并后的單位。第十八條《測繪資質(zhì)證書》有效期滿需要延續(xù)的，測繪單位應(yīng)當在有效期滿六十日前，向測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。第十七條初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)作出不予行政許可的決定，應(yīng)當向申請單位書面說明理由。申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一年內(nèi)不再受理其測繪資質(zhì)申請。測繪單位申請新增專業(yè)范圍的，應(yīng)當提供前款第（一）、（二）、（三）、（六）項材料。第十條初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當提交下列材料的原件掃描件：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丙、丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，并報省級測繪地理信息行政主管部門備案；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，并報省級測繪地理信息行政主管部門備案。測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、工程測量、地圖編制、導航電子地圖制作、海洋測繪、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、不動產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、攝影測量與遙感、測繪航空攝影、地理信息系統(tǒng)工程。第三條從事測繪活動的單位，應(yīng)當依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)行政許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。第五條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)行政許可的實施機關(guān)，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質(zhì)證書》，負責對晉升甲級測繪資質(zhì)的單位兩年內(nèi)遵守法律法規(guī)情況出具書面意見。第九條測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當推行電子政務(wù)，健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。測繪單位申請專業(yè)范圍升級的，應(yīng)當提供前款第（一）、（二）、（五）、（六）項材料。申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測繪資質(zhì)申請。第十五條申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當作出擬批準的書面決定，通過本實施機關(guān)網(wǎng)站向社會公示五日，并于作出行政許可決定之日起十日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。編號形式為：等級＋測資字＋省級行政區(qū)編號＋順序號+校驗位。申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，可以持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。第二十二條測繪單位應(yīng)當于每年2月28日前，通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，提交本單位上一年度測繪資質(zhì)年度報告。測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)或其委托的下級機關(guān)應(yīng)當于每年4月30日前將本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)年度報告情況向社會公開，方便單位和個人查詢監(jiān)督。省級測繪地理信息行政主管部門負責制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位抽查工作計劃，并組織實施。抽查結(jié)束后十五日內(nèi)，應(yīng)當向被抽查單位書面反饋意見，并征詢被抽查單位對抽查工作的意見和建議。測繪地理信息市場信用管理的具體辦法和信用評價標準由國家測繪地理信息局另行規(guī)定。第五章罰 則第二十九條測繪單位有下列情形之一的，應(yīng)當予以注銷測繪資質(zhì)：（一）《測繪資質(zhì)證書》有效期滿未延續(xù)的；（二）測繪單位法人資格終止的；（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；（四）《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；（五）不符合法定條件的。測繪單位被降低資質(zhì)等級的，一年內(nèi)不再受理其晉升測繪資質(zhì)等級、專業(yè)范圍升級或者新增專業(yè)范圍的申請。第三十四條本規(guī)定自2014年 月 日起施行。第三條 國家測繪地理信息局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。第二章 申請與受理第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當提交下列材料的原件掃描件：（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；（三）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；（四）測繪成果及資料檔案管理制度材料；（五）測繪成果保密管理制度材料；（六）與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。第三章 審查與決定第十三條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。經(jīng)核實有問題的，應(yīng)當依法作出處理。第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)批準，有效期可以延續(xù)。測繪資質(zhì)單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。第二十三條 測繪資質(zhì)報告內(nèi)容包括本單位符