【正文】 1000元處罰，同時(shí)將其違規(guī)行為作為單位考核、個(gè)人晉升晉級(jí)重要依據(jù)之一，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，給予當(dāng)事人吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、除名處理并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直至撤銷院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。召開(kāi)了縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)議，征求意見(jiàn)，規(guī)范對(duì)縣外住院病人的管理和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。為方便農(nóng)民就診，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，參合農(nóng)民可在全縣范圍內(nèi)自由選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，保證了廣大農(nóng)民能夠就近得到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（三）做好公開(kāi)、公示工作，確保合作醫(yī)療工作公開(kāi)透明對(duì)參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)、報(bào)銷費(fèi)用流程、轉(zhuǎn)診流程、用藥目錄和診療服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，在縣人民醫(yī)院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室進(jìn)行了公示，讓廣大參合患者明明白白就醫(yī)，并公布了舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾投訴?？h合管辦工作人員經(jīng)常下到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)防超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、冒名頂替、出具虛假外傷證明、偽造住院憑證、收據(jù)，造假報(bào)銷，騙取農(nóng)村合作醫(yī)療資金等違規(guī)行為的發(fā)生。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督。2006年，我縣共收繳合作醫(yī)療基金6122685元，已全部存入了在縣農(nóng)村信用聯(lián)社開(kāi)設(shè)的合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶。各鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員成立工作專班，在合作醫(yī)療啟動(dòng)之前，及時(shí)完成了40余萬(wàn)參合農(nóng)民的信息錄入和合作醫(yī)療證填寫(xiě)、發(fā)放工作。嚴(yán)格規(guī)范資金籌措。每周四以簡(jiǎn)報(bào)形式公布各地工作情況，共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)16期，并在**電視臺(tái)、《**周刊》等媒體上予以公布。在讓群眾充分了解合作醫(yī)療政策的基礎(chǔ)上，與參加和未參加合作醫(yī)療的農(nóng)民全部簽定了《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議書(shū)》，共計(jì)12萬(wàn)余份，協(xié)議簽定率為100%。同時(shí)，制作了25條宣傳標(biāo)語(yǔ)在電視臺(tái)進(jìn)行飛播。制定下發(fā)了《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作計(jì)劃》、《宣傳發(fā)動(dòng)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于下達(dá)基金收繳任務(wù)的通知》、《對(duì)五保戶、特困戶參加合作醫(yī)療實(shí)行救助的通知》、《關(guān)于規(guī)范工作程序的通知》等一系列操作性文件，確保了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。為及時(shí)了解各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)先后多次到各地督辦檢查合作醫(yī)療工作，并將檢查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)，保證了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的落實(shí)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)班子成員、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)及全縣所有的村支部書(shū)記共1000余人參加了此次大會(huì)。（二）縣委、縣政府高度重視縣委、縣政府多次召開(kāi)工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確工作思路，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、衛(wèi)生局及人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合組織了合管辦工作人員的招（選）聘工作。同時(shí)，全縣13個(gè)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各村成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組。截止3月14日，全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共接診門診患者40212人次，；縣內(nèi)、外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共接診參合住院患者3218人次，其中已出院2553人次。我們將不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使其真正成為黨和政府與農(nóng)民的貼心工程。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境，及時(shí)有效的處理當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的常見(jiàn)病和多發(fā)病，用優(yōu)質(zhì)低廉的醫(yī)療服務(wù)使農(nóng)民受益，不斷提高農(nóng)民的滿意度。醫(yī)院的“轉(zhuǎn)診證明”具有很強(qiáng)的責(zé)任性，醫(yī)務(wù)人員不能對(duì)患者提出的轉(zhuǎn)診要求給予滿意答復(fù)，部分患者家屬不理解，從而對(duì)合作醫(yī)療政策產(chǎn)生了不滿情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受編制限制，工作人員身兼多職，不利于今后報(bào)銷和資金、賬目、票據(jù)等管理及統(tǒng)計(jì)報(bào)表、培訓(xùn)等工作。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金合理有效使用，本區(qū)患者住院實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐級(jí)轉(zhuǎn)診制，農(nóng)民認(rèn)為限制了自由選擇醫(yī)院的權(quán)利。其中夏各莊鎮(zhèn)馬各莊村村民徐桂榮，自2013年7月19日至8月31日住院1個(gè)半月，結(jié)算中心共為其報(bào)回4萬(wàn)元，首戶達(dá)到封頂線。峪口鎮(zhèn)于3月15日在全區(qū)率先第一次報(bào)銷，之后全區(qū)在4月、6月、8月、10月分別進(jìn)入報(bào)銷階段。其中藥費(fèi)降了十到十五個(gè)百分點(diǎn)。為更好的配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利實(shí)施，區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心制訂了本區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，于2013年2月份召開(kāi)了區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)會(huì)，要求各醫(yī)療單位加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。2013年3月4日，管理中心對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的報(bào)銷審核人員進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，詳細(xì)講解各種醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷辦法，并下發(fā)了培訓(xùn)材料，使報(bào)銷單據(jù)審核有據(jù)可查，防止合作醫(yī)療資金流失。（六）定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保報(bào)銷暢通。另外設(shè)立區(qū)級(jí)合作醫(yī)療調(diào)劑資金，從80元中按每人每年3元提取，由管理中心保管，管理委員會(huì)統(tǒng)一制定政策，年底用于特大疾病調(diào)劑使用。個(gè)人的30元一次交齊（其中5545名享受低保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政各出資2萬(wàn)余元，用于合作醫(yī)療結(jié)算中心房屋、辦公設(shè)備（計(jì)算機(jī)、檔案柜、辦公桌、電話、傳真機(jī)等）及宣傳板的配備。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在全區(qū)迅速展開(kāi)。各鎮(zhèn)村召開(kāi)支部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。（三）廣宣傳，深動(dòng)員，提高農(nóng)民認(rèn)知度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由社保所、財(cái)政所、經(jīng)管站、衛(wèi)生院組成。由區(qū)長(zhǎng)王云峰任主任，區(qū)委副書(shū)記李印澤、副區(qū)長(zhǎng)劉漢勤任副主任，成員由區(qū)政府辦、農(nóng)委、體改辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局及審計(jì)局等有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。對(duì)全區(qū)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。通過(guò)對(duì)其他區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，區(qū)委、區(qū)政府又進(jìn)行了充分的討論和研究，于2003年10月份制定了適合本區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，包括：《試行辦法》、《實(shí)施細(xì)則》及《具體措施》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋面100%。即目前縣新農(nóng)合辦分給各鄉(xiāng)的指標(biāo)依據(jù)是來(lái)自于各鄉(xiāng)計(jì)生站，但因計(jì)生站里的部份外遷、外嫁人口并沒(méi)有注銷，而且還包括一些非農(nóng)業(yè)人口，所以所體現(xiàn)人數(shù)比實(shí)際人口數(shù)多。（2）全家外出戶數(shù)較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共有戶為全戶外出，使辦理手續(xù)較難，有的根本無(wú)法聯(lián)系上。堅(jiān)持自愿原則是這個(gè)工作的最基本原則，各村工作人員在入村工作時(shí)，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。我鄉(xiāng)在這次的農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作中，采取的多形式的宣傳起到了重要作用，做到了家喻戶曉，也使群眾對(duì)新型合作醫(yī)療的了解得到的加深，也使我鄉(xiāng)收繳農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)更加順利。（3）張貼標(biāo)語(yǔ)600多條，出墻報(bào)21版。我鄉(xiāng)的農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作中形式多樣：（1）提早宣傳。在今后的工作中，需嚴(yán)把政策關(guān)，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真處理好內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與對(duì)外窗口服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，努力更多更好地為參合人員服務(wù)，力爭(zhēng)把我院的合醫(yī)工作推向一個(gè)新的高度，為全地區(qū)合醫(yī)工作順利開(kāi)展作出貢獻(xiàn)。醫(yī)療資料統(tǒng)一在病案室分別管理，以備查找、檢查。相關(guān)醫(yī)療文書(shū)管理規(guī)范建立健全合作醫(yī)療文書(shū)、資料管理制度，單獨(dú)管理以便查找，保管期限在兩年以上。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理基本操作規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)，避免嚴(yán)重差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生。凡自費(fèi)項(xiàng)目需單獨(dú)收費(fèi)，并做好特殊標(biāo)記。為確保合作醫(yī)療費(fèi)用的合理有效使用，避免不必要的特殊檢查，努力使大型儀器設(shè)備檢查陽(yáng)性率達(dá)到一級(jí)甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)要求。門診病人取藥時(shí)按照急性疾病3天量，慢性疾病7天量的原則給藥。同時(shí)也決不能對(duì)參保人分解住院或?qū)Σ粦?yīng)該出院的病人誘導(dǎo)、強(qiáng)制出院，根據(jù)病情需要，病人確需轉(zhuǎn)診時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)條件，填寫(xiě)轉(zhuǎn)診書(shū)，手續(xù)完備，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)診率。對(duì)醫(yī)護(hù)人員、有關(guān)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳，使有關(guān)人員能夠正確理解執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決議、文件、合作醫(yī)療實(shí)施辦法以及其它相關(guān)規(guī)定，能夠隨時(shí)積極配合合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查。建立健全了合作醫(yī)療管理組織和各項(xiàng)規(guī)章制度按照縣衛(wèi)生局的安排，我院及時(shí)成立了合作醫(yī)療辦公室，由一名業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室由二名同志組成，職能明確，職責(zé)落實(shí)，對(duì)合作醫(yī)療工作給予強(qiáng)有力組織和管理。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療堅(jiān)持“政府組織引導(dǎo)，尊重群眾意愿，多方籌措資金，保證收支平衡，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，突出大病重病，門診報(bào)銷及時(shí)兌現(xiàn)，社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督”的原則組織實(shí)施。一、醫(yī)院基本情況魯克沁鎮(zhèn)位于鄯善縣山南，距縣城約40公里，距吐魯番市約75公里，南靠達(dá)浪坎、迪坎兩鄉(xiāng)，西鄰?fù)掠鴾相l(xiāng)，是鄯善縣山南三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、文化、交通的中心，魯克沁中心衛(wèi)生院就坐落在鎮(zhèn)政府和大市場(chǎng)之間，占地25畝，綠化面積90%，各種建筑面積約4600平方米，是鄯善縣10有所鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中最大的一所，轄區(qū)有是個(gè)行政村衛(wèi)生所，覆蓋率100%，共有工作人員118人，其中大隊(duì)醫(yī)生18人，退休20人，有偏制人員52人，臨時(shí)工38人，黨員26人，副主任醫(yī)師職稱1名，中級(jí)職稱6人，助理級(jí)23人，注冊(cè)護(hù)士27人，下設(shè)醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、住院部、門診部、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健所、財(cái)務(wù)科、中醫(yī)科、合作醫(yī)療辦、手術(shù)室、后勤部，理療科，康復(fù)科等多個(gè)科室，已成為一所科目齊全，設(shè)備先進(jìn)、人才薈萃、服務(wù)完善，集預(yù)防保健、醫(yī)療、康復(fù)為一體的綜合性醫(yī)院，擔(dān)負(fù)著山南數(shù)十萬(wàn)人民的身心健康，成為山南各族人民的首選醫(yī)院。二OO八年七月十四日第二篇：2012年上半年新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作匯報(bào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央，國(guó)務(wù)院為解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出的一項(xiàng)重要決策，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨和政府實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。四、以“合療政策”為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行合療報(bào)銷程序08年元月至六月村級(jí)定點(diǎn)門診為3557人次的合療患者服務(wù) ，本院門診為95人次合療患者服務(wù)。每周由一名副院長(zhǎng)親自行政值班，協(xié)調(diào)各科室的行政和醫(yī)療工作醫(yī)院和科室定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)全院職工在職學(xué)習(xí)，從各個(gè)方面提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平。各科室開(kāi)設(shè)扶貧病房，制定便民措施，受到廣大農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行了特殊檢查申請(qǐng)制度。從規(guī)范診療行為做起，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，并由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)及醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)檢查和督促各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。根據(jù)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，及時(shí)按月將楊村鄉(xiāng)已報(bào)銷參合住院患者的姓名、住院時(shí)間、費(fèi)用總額和報(bào)銷金額進(jìn)行公示，接 1受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格審核每份報(bào)銷證件、資料，防止有假冒證件套取合療報(bào)銷資金，嚴(yán)格執(zhí)行骨外傷調(diào)查制度，確保了合療報(bào)銷情況的準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明。不定期組織全院醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真總結(jié)合療工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決在醫(yī)療活動(dòng)中執(zhí)行政策時(shí)所存在的問(wèn)題，并堅(jiān)持每月召開(kāi)一次鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)議，對(duì)村級(jí)定點(diǎn)門診工作進(jìn)行監(jiān)督、培訓(xùn)指導(dǎo)，并印發(fā)相關(guān)宣傳資料。上半年，我們做了以下幾方面的工作：一、成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)院管理領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，透明操作，提高執(zhí)行政策的準(zhǔn)確性和自覺(jué)性。患者出院后，及時(shí)為患者辦理有關(guān)報(bào)銷手續(xù)、支付報(bào)銷款，與楊村鄉(xiāng)各定點(diǎn)衛(wèi)生室，及時(shí)溝通、及時(shí)通報(bào)合療報(bào)銷情況，宣講合療政策，解答患者疑問(wèn)，接受患者投訴，聽(tīng)取患者意見(jiàn)。，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格按國(guó)家和陜西省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄及有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)病情使用目錄內(nèi)藥品及治療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)，嚴(yán)格掌握大型儀器檢查的適應(yīng)癥，提高檢查陽(yáng)性率，避免不合理檢查和重復(fù)檢查，各項(xiàng)收費(fèi)合理，藥品、治療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目均實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算規(guī)范、準(zhǔn)確。我院逐步將掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、床位費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、藥品費(fèi)等各種費(fèi)用均不同程度的下調(diào)，部分藥品費(fèi)用下調(diào)達(dá)50%。提高患者對(duì)醫(yī)院的滿意度。并對(duì)患者提供免費(fèi)咨詢，受到了參合患者的認(rèn)可。在工作的過(guò)程中全院職工盡心盡力，但這與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的要求還有一定的差距，在今后的工作中我們要繼續(xù)加強(qiáng)全院合療制度的培訓(xùn)，繼續(xù)學(xué)習(xí)合療的相關(guān)政策，更加簡(jiǎn)化院內(nèi)報(bào)銷程序，把為合療患者服務(wù)這一中心做的更到位。魯克沁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院作為農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，在縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，努力為廣大參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。本方案的制度是由政府組織，引導(dǎo)，支持，農(nóng)牧民自愿參加，個(gè)人，集體和政府多方籌資。四、具體措施在鎮(zhèn)黨委、政府及縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，魯克沁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院充分利用作為合作醫(yī)療示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有利時(shí)機(jī)，緊密配合鎮(zhèn)黨委、政府和縣衛(wèi)生局的工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以解除人民痛苦，提高人民身體素質(zhì)為己任，創(chuàng)造性地開(kāi)展了新型合作醫(yī)療工作，為我縣全面