【正文】 政府步調(diào)一致，同下一盤(pán)棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。三、我們認(rèn)為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手（一）進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，首先就是要完善好工作體制與機(jī)制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。（六）邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)仍然是“空殼”。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過(guò)于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無(wú)作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級(jí)政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開(kāi)展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。他們工作任務(wù)重，沒(méi)有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無(wú)甜頭、政治上無(wú)奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來(lái)無(wú)勁頭”。（六）認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問(wèn)題；并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了和諧氛圍。一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質(zhì)和工作水平。二是村“兩委”班子工作不夠規(guī)范，有的不能開(kāi)展正常的組織活動(dòng)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，“三重一大”問(wèn)題隨便拍板決定，結(jié)果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強(qiáng)烈反感?？傮w來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織有著較強(qiáng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨員干部的整體素質(zhì)也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是，我們還應(yīng)該看到，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。作為地方黨委和農(nóng)村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務(wù)發(fā)展大局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論和總書(shū)記的重要講話精神，按照市、區(qū)黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調(diào)動(dòng)、保障和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將奪取全面建成小康社會(huì)新勝利的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。如果這個(gè)基礎(chǔ)不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設(shè)發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)無(wú)論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。4抓載體，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。第三，要努力推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。制約機(jī)制是一個(gè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益的要求，對(duì)于有效地提高村級(jí)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，激活村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重大的意義。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過(guò)以基層黨支部書(shū)記為班長(zhǎng)的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來(lái)貫徹落實(shí)。四對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的意見(jiàn)和建議，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺(jué)悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，用電教來(lái)搭臺(tái)，讓經(jīng)濟(jì)唱戲，黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育、農(nóng)村穩(wěn)定和科技興農(nóng)等方面發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育管理，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員目標(biāo)管理等制度，抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和黨性觀念。黨員教育管理要著眼于提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，要嚴(yán)把入口、疏通出口，同時(shí)加強(qiáng)日常教育管理，把建立健全制度、加強(qiáng)制度建設(shè)，作為加強(qiáng)黨員教育管理的突破口來(lái)抓。有的責(zé)任感不強(qiáng)，有事不能站在全局的高度，為大多數(shù)百姓的利益著想，計(jì)較個(gè)人得失，有的混同于一般群眾，甚至成為群眾的“尾巴”，毫不利人，專(zhuān)門(mén)利己，在群眾中造成了不良的負(fù)面影響。新形勢(shì)下，少數(shù)黨員思想困惑，不能正確看待黨員隊(duì)伍的主流，對(duì)黨內(nèi)個(gè)別違法的領(lǐng)導(dǎo)干部以偏概全，對(duì)黨的前途產(chǎn)生懷疑，甚至有的失去了信仰，喪失了政治榮譽(yù)感。在認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾探索發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”的新思路、新辦法。通過(guò)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育等措施，幫助農(nóng)民群眾提高綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中運(yùn)用新技術(shù)和新方法。三是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。一是推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作。江都市把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和科技化。因此，解決上述問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。農(nóng)業(yè)科技含量低，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。在抓社會(huì)治安方面，圍繞依法治村，實(shí)行依法建制、以制治村、民主管理；強(qiáng)化宣傳，通過(guò)辦培訓(xùn)班、開(kāi)會(huì)等形式以案說(shuō)法，對(duì)村民進(jìn)行法制教育；強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實(shí)發(fā)揮作用。三是公益事業(yè)。一是村務(wù)公開(kāi)。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)村各種難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面，增強(qiáng)工作能力。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。糧食保護(hù)價(jià)格問(wèn)題。教育問(wèn)題。少數(shù)地方村務(wù)公開(kāi)，沒(méi)有真正落到實(shí)處，主要問(wèn)題是村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，沒(méi)有形成正常的工作制度。二是公益事業(yè)興辦難。一、近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問(wèn)題。要?jiǎng)倮瓿珊蒙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒(méi)路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。三是村政村務(wù)公開(kāi)難。飲水問(wèn)題。生產(chǎn)資料價(jià)格。對(duì)于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問(wèn)題，要抓住一個(gè)，解決一個(gè)，以此密切黨群干群關(guān)系；要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。二是在村民自治方面，實(shí)行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì)；實(shí)行民主決策，崐遇事多和群眾商量，注意聽(tīng)取多方面意見(jiàn)；實(shí)行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約；實(shí)行民主監(jiān)督，感謝您的支持!村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動(dòng)地繳納；從建立健全制度入手，對(duì)代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白；教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，把社會(huì)穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿(mǎn)意的基礎(chǔ)之上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要在現(xiàn)有資源條件和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式，以資源的優(yōu)化配置和效率的逐步提高來(lái)促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要途徑。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，組建土地股份合作組織；實(shí)行聯(lián)組發(fā)展、整村推進(jìn)的辦法，擴(kuò)大土地股份合作組織單體規(guī)模，取得規(guī)模效益。二是積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源。四是加大政策扶持力度。