【正文】 函》：“若股份公司因此被行政主管部門處罰，我們將承擔(dān)所有的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，確保股份公司不因此受到任何經(jīng)濟(jì)損失。與公司合作的勞務(wù)派遣單位均擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格。勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)用工人員簽署勞動(dòng)合同，并由勞務(wù)派遣單位派遣至公司。保薦機(jī)構(gòu)及律師認(rèn)為：上述部分員工在原單位繳納部分險(xiǎn)種及公積金，均為員工出于個(gè)人意愿作出的選擇；發(fā)行人不存在惡意逃避繳納員工社保或公積金的目的，且發(fā)行人實(shí)際向相關(guān)員工支付了單位應(yīng)繳部分，即使按照測算由發(fā)行人補(bǔ)繳，亦由實(shí)際控制人承諾承擔(dān)，不會(huì)對發(fā)行人盈利情況構(gòu)成重大影響。發(fā)行人為保障該部分員工的利益，以按月支付等額現(xiàn)金的方式將所涉險(xiǎn)種及公積金中的單位繳納部分支付給該部分員工，再由員工個(gè)人在原單位自行繳納。新進(jìn)員工在開設(shè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)賬戶后，公司將對員工從入職日起應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)繳，應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)習(xí)期員工在其獲得學(xué)校畢業(yè)證書之后，公司與其簽訂正式的勞動(dòng)合同，同時(shí)開始辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納手續(xù)。公司按照國家和哈爾濱地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行社會(huì)保障制度，為員工辦理社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。為了更有效保障公司的生產(chǎn)經(jīng)營和用工需求，公司還以勞務(wù)派遣方式作為公司人員的補(bǔ)充手段。公司執(zhí)行住房公積金制度情況 為貫徹《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號）和《浙江省住房公積金條例》（浙江省九屆人大常委會(huì)公告第48號），公司響應(yīng)政府要求，于2010年2月在金華市住房公積金管理中心義烏分中心建立住房公積金賬號（001223），開始實(shí)施住房公積金制度，并已按照規(guī)定向所在地住房公積金管理部門繳納了職工住房公積金。截至本招股書簽署日，除新入職員工外，公司為所有員工繳納了工傷保險(xiǎn)。《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)五費(fèi)合征工作的意見》指出：“堅(jiān)持因地制宜，在建立‘五費(fèi)合征’機(jī)制的前提下，可以根據(jù)各地的實(shí)際和企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理的狀況，先易后難，分步推進(jìn)‘五費(fèi)合征’”。保薦機(jī)構(gòu)和發(fā)行人律師認(rèn)為，安徽明星最近三年部分員工沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，不符合《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，但鑒于：（1）安徽明星已出具書面承諾，對于主動(dòng)放棄繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的員工，在其要求繳納時(shí)，或社會(huì)保險(xiǎn)主管部門要求公司繳納時(shí)，安徽明星將立即為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納手續(xù)；（2）發(fā)行人控股股東已出具書面承諾，如果沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的安徽明星員工要求安徽明星為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者社會(huì)保險(xiǎn)主管部門要求安徽明星補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其將按照主管部門核定的金額無償代安徽明星補(bǔ)繳，并愿意承擔(dān)由此給安徽明星帶來的經(jīng)濟(jì)損失；（3）無為縣人力資源和社會(huì)保障局已出具書面說明，確認(rèn)安徽明星已就參加社會(huì)保險(xiǎn)事宜向其員工作了充分的宣傳和動(dòng)員，但由于員工大部分屬于流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)村務(wù)工人員，自身不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，安徽明星部分員工沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是特定經(jīng)營環(huán)境下的行為，安徽明星主觀上不存在違規(guī)的惡意，不構(gòu)成重大違法違規(guī)行為，前述機(jī)構(gòu)不會(huì)給予其行政處罰。因此，未按照規(guī)定繳納住房公積金的情形不會(huì)對發(fā)行人本次發(fā)行上市構(gòu)成實(shí)質(zhì)性法律障礙。深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局出具了《深圳市用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況證明》，證明公司及全資子公司按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，沒有因違法違規(guī)而被該局處罰的情況。報(bào)告期內(nèi)，存在住房公積金繳納人數(shù)和在職人數(shù)存在差異的情形，原因?yàn)楦鶕?jù)深圳市2010年底出臺的《深圳市住房公積金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，深圳于2010年12月開始逐步試運(yùn)行住房公積金繳存制度。六、單位補(bǔ)繳住房公積金（包括單位自行補(bǔ)繳和人民法院強(qiáng)制補(bǔ)繳）的數(shù)額，可根據(jù)實(shí)際采取不同方式確定：單位從未繳存住房公積金的，原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳自《條例》（國務(wù)院令第262號）發(fā)布之月起欠繳職工的住房公積金。未按照規(guī)定程序報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的住房公積金繳存比例，應(yīng)予以糾正。有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金，月繳存額的工資基數(shù)按照繳存人上一年度月平均納稅收入計(jì)算。第20條 單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。第16條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶。用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第62條 用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的百分之一百一十確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額；繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。個(gè)人社會(huì)保障號碼為公民身份號碼。第58條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況，確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。第12條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。《中華人民共和國勞動(dòng)法》第72條規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”?！豆善卑l(fā)行與交易管理暫行條例》第十條第三項(xiàng)的規(guī)定，發(fā)行人應(yīng)在最近三年內(nèi)無重大違法行為。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定。第23條 職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。第53條 職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。家建立全國統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號碼。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以直接向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例?！蛾P(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建設(shè)部 財(cái)政部 中