【正文】 ；發(fā)展方向一、引言2014年5月，總書記在河南考察時(shí)指出，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)。（六）需要反映的其他情況第五章 基建工程項(xiàng)目審計(jì)第四篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考淺析國家審計(jì)信息化的現(xiàn)狀及發(fā)展方向摘要：在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境下，國家審計(jì)能力的提升和發(fā)揮的根本途徑在于信息化，國家審計(jì)信息化是國家審計(jì)的方法載體和實(shí)現(xiàn)路徑。（四）審計(jì)處理意見和審計(jì)建議。（二）審計(jì)的基本情況。除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，對(duì)企業(yè)內(nèi)管干部不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為，應(yīng)當(dāng)界定為承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果。（2）綜合評(píng)價(jià)即給出被審計(jì)單位和被審計(jì)人員的總體評(píng)價(jià)。（5）責(zé)任區(qū)分法。（3）環(huán)境分析法。（1）業(yè)績比較法。座談是為了聽取和了解有關(guān)人員對(duì)被審計(jì)者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意見和看法，座談前應(yīng)向參加座談人員講明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)，目的和要點(diǎn)，要注意策略，講究方式，做好引導(dǎo)工作，座談的結(jié)果要經(jīng)過審計(jì)查實(shí)，切不可偏聽偏信，在取得其他可以證實(shí)的審計(jì)證據(jù)后，方可形成審計(jì)結(jié)論。在審查企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益真實(shí)性、合法性、完整性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查明企業(yè)有無隱匿、截留、轉(zhuǎn)移收人和濫支亂用、揮霍浪費(fèi)資財(cái)?shù)冗`反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題。（六）實(shí)施企業(yè)重大經(jīng)營決策事項(xiàng)科學(xué)性、有效性的審計(jì)確認(rèn)重大決策程序的科學(xué)性，投出資金的效益性；確認(rèn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的決策水平和駕御經(jīng)濟(jì)管理工作的能力。確認(rèn)被審計(jì)人員任職初期和期末企業(yè)資產(chǎn)狀況和盈虧情況，查明資產(chǎn)的保值增值狀況，進(jìn)一步確認(rèn)其任職期間的經(jīng)營業(yè)績。企業(yè)經(jīng)營效績指標(biāo)有：全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、上繳利稅指標(biāo)、人均利稅額指標(biāo)、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)收益率、所有者權(quán)益利潤率、股本報(bào)酬率、長期投資收益率、社會(huì)貢獻(xiàn)率、社會(huì)積累率。企業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)有：對(duì)新產(chǎn)品研制開發(fā)投入總額、新產(chǎn)品開發(fā)率、技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)品率、固定資產(chǎn)成新率、利潤保留率。有無專人負(fù)責(zé)內(nèi)部稽核或內(nèi)部審計(jì)工作，人員資格、知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)是否符合要求，獨(dú)立性如何，方法是否得當(dāng)，效果是否良好，企業(yè)管理人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的接納程度如何等。投資業(yè)務(wù)控制制度：包括有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)及衍生性商品的投資決策、買賣、保管、記錄、監(jiān)督被控股公司等制度。采購預(yù)付款業(yè)務(wù)控制制度：包括請(qǐng)購、采購、驗(yàn)收、退貨處理、應(yīng)付負(fù)債及記錄、付款、備用金等制度。三、審計(jì)方法與技巧（一）審計(jì)組在編制審計(jì)方案前，要調(diào)查了解被審計(jì)企業(yè)及被審計(jì)負(fù)責(zé)人的基本情況，了解、掌握與被審計(jì)企業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定制度等。參考文獻(xiàn)：[1][M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2010.[2]――以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為視角[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士論文2009.[3][M].審計(jì)署立項(xiàng)課題研究報(bào)告，2009.第三篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家、湖北省有關(guān)規(guī)定和公司管理制度，對(duì)基層企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況及其所在基層企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和權(quán)益的真實(shí)性、合法性、效益性及重大經(jīng)營決策等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及執(zhí)行國家、省經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)和公司規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的活動(dòng)。六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)職業(yè)制度上的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為一種創(chuàng)新的制度，具有極為明顯的廣泛性、全面性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性特征，其開展對(duì)于審計(jì)人才的專業(yè)化和復(fù)合化提出了更高的要求，近年來還隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生了專業(yè)化和精細(xì)化的要求，注冊會(huì)計(jì)師、注冊內(nèi)部審計(jì)師等職業(yè)資格的推廣就顯現(xiàn)出我國社會(huì)對(duì)于審計(jì)人才和一種完善的審計(jì)制度的急迫需求。所謂表現(xiàn)層次，便是將審計(jì)重點(diǎn)放在提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他相關(guān)信息的質(zhì)量上，比如公平、透明、真實(shí)等。四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建創(chuàng)新由于經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，故而審計(jì)理論結(jié)構(gòu)也是多元化的，所以學(xué)界對(duì)于審計(jì)理論結(jié)構(gòu)有著較大的爭議，有審計(jì)目標(biāo)、有審計(jì)假設(shè)，還有審計(jì)環(huán)境等多種學(xué)說，但是這些學(xué)說的共同特點(diǎn)是以一種特定標(biāo)準(zhǔn)的程度作為理論結(jié)構(gòu)，具體而言是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循的特定標(biāo)準(zhǔn)的程度。就本質(zhì)而言，我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，其實(shí)就是在中國共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)于根本利益和資源財(cái)產(chǎn)分配的一種監(jiān)督機(jī)制，極大地區(qū)別于西方單純的物權(quán)范圍的監(jiān)督，具有先進(jìn)性和代表性，因此，具有“三個(gè)代表”屬性的共產(chǎn)黨在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作時(shí)，必然也會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度理論的創(chuàng)新和發(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)關(guān)系人相關(guān)理論的創(chuàng)新根據(jù)審計(jì)關(guān)系人理論學(xué)說的基本觀點(diǎn)，可以將審計(jì)活動(dòng)看成是產(chǎn)生于三方關(guān)系人之間互動(dòng)的相互關(guān)系，這三方關(guān)系人分別是審計(jì)委托人、被審計(jì)人和審計(jì)人。本文將從數(shù)個(gè)方面論述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的理論創(chuàng)新，以期能夠?qū)?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度在我國的確立和創(chuàng)新提供一些借鑒和思路，從而推動(dòng)我國市場主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。l 依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)提供的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職實(shí)績檔案，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告中反映領(lǐng)導(dǎo)干部的政績情況、財(cái)務(wù)收支情況、責(zé)任與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容寫進(jìn)或存入干部考察材料。l 隨著社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中伴生的社會(huì)問題的關(guān)注，公共受托責(zé)任由受托管理責(zé)任發(fā)展為受托社會(huì)責(zé)任，受托社會(huì)責(zé)任可以促進(jìn)政府和社會(huì)公民開展合作，建設(shè)一個(gè)負(fù)責(zé)任的、透明的、高效率的政府和一個(gè)生機(jī)勃勃的公民社會(huì)。因此，政府部門、事業(yè)單位以及企業(yè)只要受托經(jīng)管了公共資源或者公共資金，就對(duì)委托方負(fù)有公共受托責(zé)任。l 公共受托責(zé)任關(guān)系的確立源于受托方經(jīng)營管理了委托方提供的公共資源或者公共資金。l 隨著公共資源支出規(guī)模的擴(kuò)大以及新公共管理運(yùn)動(dòng)的開展，公共受托責(zé)任從受托財(cái)務(wù)責(zé)任發(fā)展為受托管理責(zé)任，要求受托方按照經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性來使用和管理受托資源。l幻燈片15l 把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)任、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時(shí)的重要參考依據(jù)。l 把審計(jì)結(jié)果作為備案材料，建立干部廉政檔案第二篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)理論創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)理論創(chuàng)新摘要：作為現(xiàn)代審計(jì)理論、方法和中國特色審計(jì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)制度中的創(chuàng)新，可以深化、完善領(lǐng)導(dǎo)干部額監(jiān)管機(jī)制，并且對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入、民主政治的促進(jìn)和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全有著極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義?？梢哉f，這是一次外國先進(jìn)理論和中國現(xiàn)實(shí)實(shí)際相結(jié)合的過程，是審計(jì)最根本價(jià)值屬性的體現(xiàn)，也是中國對(duì)世界審計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)之一。就這種審計(jì)委托人的變化而言，這也是我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的一大創(chuàng)新。首先應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有的基本內(nèi)容進(jìn)行劃分，從而分為財(cái)務(wù)收支審計(jì)、遵循性審計(jì)、績效審計(jì)三大方面，從而使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能占據(jù)其中一席之地；另外一種是對(duì)于劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的劃分，即對(duì)將對(duì)“人”的審計(jì)、對(duì)“事”的審計(jì)劃分為其他審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這種類型的創(chuàng)新可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在理論上的地位加以突出，以此來加深其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的重要作用。五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)目標(biāo)理論創(chuàng)新作為審計(jì)理論體系中的重要組成部分，審計(jì)目標(biāo)可以大體分為表象層次、中間層次和本質(zhì)層次等三個(gè)層次。因此，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任的內(nèi)在含義已經(jīng)極大地?cái)U(kuò)展，不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于經(jīng)濟(jì)方面的審計(jì)，還應(yīng)當(dāng)注重領(lǐng)導(dǎo)人的意識(shí)觀念、道德水準(zhǔn)、權(quán)力施行等各方面內(nèi)容，這樣做可以對(duì)我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行更為有效地監(jiān)管和控制、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，但是卻也對(duì)我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從業(yè)人員提出了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。七、結(jié)語由此可見，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度能夠充分的發(fā)揮審計(jì)制度的作用，成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“免疫系統(tǒng)”，是一種科學(xué)而有效的制度，加強(qiáng)了審計(jì)原有的價(jià)值增值、強(qiáng)化組織控制管理、完善民主政治等重要功能，對(duì)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的推動(dòng)意義。二、審計(jì)要點(diǎn)（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況；（二）遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況；（三）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果；（四）有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況；（五）重大經(jīng)濟(jì)決策情況；（六）企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況；（七）國有資本保值增值和收益上繳情況；（八）重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況；（九）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)等情況，對(duì)所屬單位的監(jiān)管情況；（十）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，以及本人廉潔從業(yè)情況；（十一）對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；（十二）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。具體內(nèi)容為：現(xiàn)金和銀行存款的業(yè)務(wù)控制制度：銷售及收款的業(yè)務(wù)控制制度：包括訂單處理、授權(quán)及責(zé)任管理、發(fā)貨運(yùn)送、開立銷貨發(fā)票、應(yīng)收賬款及記錄、收款等制度。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)控制制度：包括固定資產(chǎn)的取得、添置、清理、處置、報(bào)廢、折舊、保管及記錄等制度。印鑒使用管理制度、票據(jù)領(lǐng)用管理制度、預(yù)算管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、背書保證、負(fù)債承諾及或有事項(xiàng)等制度。企業(yè)償債能力指標(biāo)有：資產(chǎn)負(fù)債率、所有者權(quán)益對(duì)負(fù)債比率、產(chǎn)權(quán)比率、舉債經(jīng)營比率。企業(yè)資本資金運(yùn)用效率指標(biāo)有：資本保值增值率、資本周轉(zhuǎn)率、資本積累率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率。資產(chǎn)保值增值審計(jì)（五）實(shí)施資產(chǎn)保值增值審計(jì)。需剔除的減值因素為：（1）經(jīng)專項(xiàng)批準(zhǔn)核減的國有資本；（2）政府無償劃出或分立核減的國有資本；（3）按國家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)重估（評(píng)估）核減的國有資本；（4）按國家規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資核減的國有資本；（5）因自然災(zāi)害等不可抗拒因素而核減的國有資本；（6）中央和地方政府確定的其他客觀因素減少的國有資本。確認(rèn)企業(yè)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有無侵占國有及集體資產(chǎn)和違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政規(guī)定及其他違法違紀(jì)問題。與重要崗位人員的座談重要崗位人員包括：接任人及被審計(jì)單位的其他班子成員，與管錢管物有直接關(guān)系的部門人員，紀(jì)檢、審計(jì)部門人員等。（一）審計(jì)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法主要包括業(yè)績比較法、量化指標(biāo)法、環(huán)境分析法、主客觀因素分析法、責(zé)任區(qū)分法等