【正文】 力奮斗！二、許云昭同志報(bào)告主要精神許云昭同志所作的《中共湖南省第九屆紀(jì)委向省第十次黨代會(huì)的工作報(bào)告》，分為三個(gè)部分。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。落實(shí)黨員干部調(diào)查研究、住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對(duì)幫扶、接訪下訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺(tái)賬等制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，用更多的時(shí)間深入基層、深入群眾，特別是多到條件差、困難多、矛盾多的地方去，多與群眾零距離接觸、面對(duì)面溝通，體會(huì)群眾冷暖訴求，感受群眾喜怒哀樂，掌握群眾所思所想。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。深化干部人事制度改革。要加緊學(xué)習(xí)和掌握人類社會(huì)創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)，用心研究和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力破除一切束縛科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，不斷探索科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，努力取得領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。健全城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。健全就業(yè)援助制度，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。（七）加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理，構(gòu)建和諧社會(huì)堅(jiān)定實(shí)施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“八大民生工程”（就業(yè)增收工程、社會(huì)保障工程、素質(zhì)提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、暢通工程、安全工程、解困工程）。著力深化國有經(jīng)營性文化單位改革，深化公益性文化單位改革，深化文化管理體制改革，推動(dòng)文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段的創(chuàng)新，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，保障人民群眾基本文化權(quán)益。把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為基礎(chǔ)工程和根本任務(wù)，融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程。進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督。提高社會(huì)的法治意識(shí)，形成人人守法的良好風(fēng)尚。提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平。從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。抓緊制定和完善保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的地方性法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)湘江流域綜合治理，以重金屬污染治理為重點(diǎn)，實(shí)行全流域、全方位、多功能綜合整治，建設(shè)美麗繁榮的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。大力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展。積極實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，繼續(xù)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化投資環(huán)境，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高利用外資的質(zhì)量和水平。實(shí)施“三個(gè)一”的行動(dòng)計(jì)劃（全省力爭在“十二五”期間完成全社會(huì)投資10萬億元，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)重大工程，推進(jìn)建設(shè)1000個(gè)重大項(xiàng)目）。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度，優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，重點(diǎn)培育一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，爭取更多的縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。加快建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。創(chuàng)新的核心是科技，基礎(chǔ)在教育，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在人才。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，推廣信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。堅(jiān)持以大城市為依托，加快市州中心城市和省際邊界地區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)未來五年任務(wù)的總戰(zhàn)略。加快建設(shè)兩型社會(huì)，就是要在全國率先走出一條兩型社會(huì)建設(shè)的路子。（二）全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。五是必須大力推進(jìn)依法治省、堅(jiān)持和創(chuàng)新社會(huì)管理，注重運(yùn)用法律手段解決矛盾、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。報(bào)告總結(jié)了五年豐富實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，即七個(gè)“必須”：一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持與黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署，把中央精神與湖南實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，努力走出一條符合湖南實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，順利完成市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。民主法治建設(shè)邁出新步伐。金融改革不斷深化，資本市場(chǎng)加速發(fā)展，五年新增上市公司31家，創(chuàng)造了全國資本市場(chǎng)的多個(gè)第一，形成了獨(dú)具魅力的湘股板塊。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。健全公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，全民體育健身蓬勃發(fā)展。%。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，城鎮(zhèn)氣化工程和第二輪農(nóng)網(wǎng)改造順利實(shí)施，交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達(dá)6450公里。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，%%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破600億斤。報(bào)告共分為八個(gè)部分，主要精神如下：（一）在科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省偉大征程上闊步前進(jìn)的五年 省第九次黨代會(huì)以來的五年，是全省上下在克難攻堅(jiān)中奮力前行、勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實(shí)力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。會(huì)議期間，省委副書記、省長徐守盛、省委副書記梅克保、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李微微、省委常委、宣傳部長路建平、省委常委、副省長郭開朗先后到永州團(tuán)駐地看望代表。這次大會(huì)是在我省全面建設(shè)小康社會(huì)、開啟新世紀(jì)第二個(gè)十年科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓住省市支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇，吃透扶持政策，大力開展招商引資，積極爭取項(xiàng)目資金，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生工程等方面，爭取更多的支持，全力推動(dòng)我縣綠色跨越發(fā)展。（二）學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神貴在聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。李兆前同志當(dāng)選山西省紀(jì)委書記。袁純清在講話中指出，落實(shí)好大會(huì)精神，辦好兩件大事，是新一屆省委肩負(fù)的神圣使命，是我們必須要完成好的首要任務(wù)。11月1日，中共山西省委十屆一次全會(huì)在太原舉行。五是深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。（四）堅(jiān)持以重點(diǎn)突破推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí) 一是加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律和重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要注重科技支撐、制度防控。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，重點(diǎn)在于改革創(chuàng)新。五年的實(shí)踐探索，總結(jié)了5條基本經(jīng)驗(yàn)：反腐倡廉建設(shè)，①必須始終堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，保證正確方向；②必須始終堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作來把握和 推進(jìn)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅(jiān)強(qiáng)保障；③必須始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；④必須始終堅(jiān)持實(shí)事求是、體系反腐，抓住主要矛盾，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)；⑤必須始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、體制機(jī)制制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。省委常委、省紀(jì)委書記李兆前同志代表九屆省紀(jì)律檢查委員會(huì)作了題為《著力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》的書面報(bào)告。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村活動(dòng)。推進(jìn)干部交流,加大培養(yǎng)和選用年輕干部力度,加大競(jìng)爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善基層社會(huì) 管理和服務(wù)體系。加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民健康水平。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造步伐。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和待遇水平。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。健全政府職責(zé)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，規(guī)范行政行為。要健全民主制度，豐富民主形式，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第七部分 加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)報(bào)告中說，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，凝聚各方力量。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)資源型企業(yè)和資本進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化惠民工程。深入推進(jìn)文化體制改革和文化創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。第六部分 加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐報(bào)告中說，建設(shè)文化強(qiáng)國是十七屆六中全會(huì)確定的宏偉目標(biāo)。要在重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上先行先試。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，拓展轉(zhuǎn)型和民生項(xiàng)目用地空間。根本在改革。第五部分 搶抓機(jī)遇全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 報(bào)告中說，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)在我省設(shè)立國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，使山西轉(zhuǎn)型發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。開通項(xiàng)目審批 “綠色通道”，建立重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，創(chuàng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)服務(wù)外包基地。形成招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“四位一體”抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、簽約、落地、建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。要實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程。四是把新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。二是把“一村一品”“一縣一業(yè)”作為主攻方向。規(guī)劃發(fā)展一批科技創(chuàng)新園區(qū)。淘汰落后產(chǎn)能，推廣節(jié)能減排技術(shù)。三要提升新興產(chǎn)業(yè)占比率。一要提升資源就地轉(zhuǎn)化率。中央支持中部地區(qū)崛起，確定山西為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省、生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省尤其是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，政策效應(yīng)進(jìn)入深度顯現(xiàn)期和集中釋放期。在解放思想中打開視野。民生福祉有新水準(zhǔn)。第二部分 堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程（指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)）報(bào)告中說，今后五年，全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗。全省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。這次大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、鼓舞士氣、風(fēng)清氣正的大會(huì)，是一次在山西發(fā)展史和黨建史上具有重要意義的大會(huì)。這次大會(huì)，全面總結(jié)了五年來的工作，確定了轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的宏偉戰(zhàn)略，提出了事關(guān)山西改革發(fā)展全局的兩件大事（一件是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，力爭全面小康實(shí)現(xiàn)程度五年達(dá)到全國平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路），明確了今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，選出了新一屆省委班子，開得圓滿成功。第一部分 過去五年的工作回顧報(bào)告中說，中國共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會(huì)以來的五年是極不平凡的五年。五年的探索實(shí)踐，總結(jié)了8條基本經(jīng)驗(yàn)：①以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是強(qiáng)省之要、富民之本，必須把解決發(fā)展不足問題擺在工作首位，緊緊扭住不放；②科學(xué)發(fā)展觀是搞好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須從資源型地區(qū)實(shí)際出發(fā)，走山西特色科學(xué)發(fā)展之路；③解放思想是先導(dǎo)，必須不停歇地推動(dòng)觀念創(chuàng)新，通過打開思想的大門，進(jìn)而打開發(fā)展的大門；④改革開放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，以大開放贏得更為廣闊的發(fā)展空間；⑤民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，熱忱關(guān)心群眾，全力造福群眾,始終把安全生產(chǎn)放在突出位置；⑥統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)方法，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；⑦勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干是必備品格，必須弘揚(yáng)只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在頑強(qiáng)拼搏中加快改變山西面貌；⑧黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，用黨的建設(shè)新成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。區(qū)域發(fā)展有新格局。發(fā)展環(huán)境有新氣象。我省具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一大批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)，發(fā)展后勁和協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。第三部分 “四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展報(bào)告中說，推進(jìn)工業(yè)新型化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我省產(chǎn)業(yè)的基本模式，五年內(nèi)基本完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造。完善促進(jìn)節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、價(jià)格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。加大各級(jí)財(cái)政科技投入力度，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高一倍以上。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，重點(diǎn)解決6000余個(gè)低收入村的農(nóng)民收入翻番問題。打造20個(gè)以上中部和全國百強(qiáng)縣。推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，讓“人”字型城鎮(zhèn)框架更加富有活力。加快新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造。致力于建設(shè)氣化山西，建立“四氣”合一體制機(jī)制，完善輸氣管網(wǎng)，推進(jìn)市、縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)氣化全覆蓋。第四部分 以大開放推動(dòng)大發(fā)展報(bào)告中說，招商引資引智是首要任務(wù)。各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要理順體制機(jī)制，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮引領(lǐng)作用。營造良好環(huán)境是制勝砝碼。要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)化發(fā)展。在發(fā)展形態(tài)上，實(shí)現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，在發(fā)展方式上，實(shí)現(xiàn)粗放高耗增長向集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，在發(fā)展定位上，實(shí)現(xiàn)煤電基地向綜合能源基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，在發(fā)展方向上，實(shí)現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，在發(fā)展動(dòng)力上，實(shí)現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。理順資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善節(jié)能節(jié)水降耗指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。關(guān)鍵在實(shí)踐。切實(shí)用好現(xiàn)有政策，積極爭取新政策，在實(shí)踐中探索創(chuàng)造性政策，移植推廣其他綜改區(qū)的好政策，學(xué)習(xí)借鑒國際上資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，清除不合時(shí)宜的條條框框，形成一系列推動(dòng)山西發(fā)展的“晉”字牌政策。大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富。充分發(fā)揮主流媒體引領(lǐng)輿論的重要作用，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)管理。培養(yǎng)引進(jìn)一大批文化領(lǐng)軍人才。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。按照做大在文化、拓展