【正文】 進程的重要途徑。我相信，只要能在小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮中正確把握方向，明確建設(shè)重點，始終保持一顆清醒的頭腦，客觀地分析問題，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施有科學(xué)的認(rèn)識，再加上扎實的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中的步伐，小城建設(shè)的目標(biāo)在不遠(yuǎn)的將來定能順利實現(xiàn)。入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費、落戶費等五花八門的費用，使農(nóng)民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。解除入鎮(zhèn)農(nóng)民的后顧之憂。為使農(nóng)村人口有效地向小城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)農(nóng)村城市化，應(yīng)盡快解決以下幾個問題。現(xiàn)在要重視的是，一方面，在選擇重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時候，要考慮有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個城市，達到我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。四、做強特色產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁良好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅有利于吸納聚集農(nóng)村人口，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財力基礎(chǔ)，而且它是決定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。建成后，可出租、出賣，也可以自己經(jīng)營或利用其他形式收回投資。但是，基礎(chǔ)設(shè)施投資是要花大錢的。這樣，把重點城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就一定會大大加快?？尚械霓k法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點性。這就給我們提出一個問題：要有選擇地、重點地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。2005年，亞東鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們立足鎮(zhèn)域面積進一步擴大的實際，聘請黑龍江省甘南規(guī)劃處對原規(guī)劃進行了修訂，按照“一體帶兩翼”的整體發(fā)展思路，本著“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中”原則，確定了以亞東鎮(zhèn)區(qū)為中心，以被合并的兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為次中心的大城鎮(zhèn)建設(shè)思路。因為世界上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是，衡量一個國家、一個地區(qū)是否實現(xiàn)了城市化，主要是看這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?。我認(rèn)為，要高質(zhì)量地建設(shè)小城鎮(zhèn)，使這項千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實現(xiàn)農(nóng)村城市化的大目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識以下幾個關(guān)鍵問題。同時要開展赴發(fā)達省市和境外技術(shù)及市場考察、經(jīng)貿(mào)洽談和人員培訓(xùn)工作。要鼓勵多種所有制經(jīng)濟組織進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，特別是要幫助廣大農(nóng)民實行多層次、多形式的聯(lián)合，參與大宗農(nóng)產(chǎn)品的購銷、貯藏、運輸，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會和中介組織，培育壯大農(nóng)民專業(yè)運銷隊伍，規(guī)范購銷合同管理，努力解決好小生產(chǎn)與大市場的矛盾。特別是要鼓勵和支持中央、省駐金企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)辦企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術(shù)優(yōu)勢，以品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品占領(lǐng)市場，帶動農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民，共同發(fā)展，最終實現(xiàn)“工業(yè)強市”、“農(nóng)民得實惠”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務(wù)的綜合功能，擔(dān)負(fù)著幫助農(nóng)民增收、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”。不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，積極推動種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作組織充分利用現(xiàn)代營銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)信息主要是發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，擴大信息到戶和網(wǎng)絡(luò)資源的合理有效利用。四、加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)信息化進程農(nóng)業(yè)信息化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)，用先進的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，在農(nóng)業(yè)工作中加強現(xiàn)代信息技術(shù)的研究和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實施技術(shù)改造，以信息化帶動現(xiàn)代化。發(fā)揮示范、引導(dǎo)和帶動作用，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用、促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)及社會力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作，逐步形成國家扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合，切實解決部分推廣人員素質(zhì)不高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線科技力量薄弱的問題，實現(xiàn)推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化。三、依靠科技進步和創(chuàng)新，推進科教興農(nóng)充分依托院地、校地合作和科研部門，重點搞好五項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的實施：一是科技引進工程。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，實行標(biāo)識統(tǒng)一歸口管理，加快推進市場準(zhǔn)入制度，保護生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益和食品安全，進一步改變農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市、無標(biāo)流通的狀況。同時加強農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，農(nóng)藥的使用嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用、限用品種目錄和范圍的規(guī)定。一是健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在堅持穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，通過資金、土地承包權(quán)、勞力、技術(shù)等要素的優(yōu)化組合，實行股份制和股份合作制開發(fā)，鼓勵工商企業(yè)、龍頭企業(yè)投資基地建設(shè)，建立具有生機和活力的內(nèi)在機制，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打好基礎(chǔ)。今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點應(yīng)放在以下幾個方面：一、培育具有區(qū)域優(yōu)勢特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是簡單的種多種少，種什么不種什么，而是要全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新的歷史時期，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重要變化；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展面對入世的挑戰(zhàn)；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展受到資源和市場的雙重影響；四是農(nóng)業(yè)面臨建立市場經(jīng)濟新體制，全面向市場經(jīng)濟邁進的新要求；五是農(nóng)業(yè)發(fā)展向率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會新目標(biāo)邁進的新要求。目前，江西省電力公司要求各地市公司督促和協(xié)助縣公司完善供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的規(guī)章制度，認(rèn)真開展自查工作，并對查出的問題進行整改，向先進供電所看齊，全面推進創(chuàng)建工作，以確保按期保質(zhì)保量在全省全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)目標(biāo)。特別是今年以來，江西省電力公司要求各地市公司推薦1至2個創(chuàng)國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所后，省市公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，靠前指揮，組織制定了標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，將供電所的安全管理、生產(chǎn)管理、營銷管理等分別納入縣公司的安全管理體系、生產(chǎn)管理體系和營銷管理體系，縣公司對供電所按月進行考核，供電所每月對員工進行二次考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制。”9月2日，江西省電力公司供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場工作會對永豐縣供電公司在創(chuàng)國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所取得的成績給予了充分肯定。各地市縣公司以此次現(xiàn)場工作會為契機，學(xué)習(xí)永豐公司先進經(jīng)驗，加快各縣公司供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作步伐，推動農(nóng)電工作再上新臺階。近年來，江西吉安供電公司按照國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作的決策部署，認(rèn)真貫徹落實國家電網(wǎng)公司和省公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，在供電所規(guī)范化管理取得成效的基礎(chǔ)上，深入開展了標(biāo)準(zhǔn)化供電所的創(chuàng)建工作。同時加大人力物力財力投入，切實改善農(nóng)村供電所的辦公環(huán)境，規(guī)范各項規(guī)