【正文】 勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在具體工作中，重點把握好五個方面：基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎(chǔ)，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設(shè)景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關(guān)系，構(gòu)建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。在村黨組織換屆中，我們嚴格實行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會，杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有效、合法。鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議、標語、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。鎮(zhèn)黨委成立了XX鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了指導(dǎo)組，主要是對各村村“兩委”換屆工作進行具體指導(dǎo)，確保選舉工作的順利進行。三、具體做法（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。新一屆村委會成員中黨員數(shù)32名，占到總數(shù)的97％；有26名村兩委會班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)的79％。二是村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進一步改善。二、基本特點一是選民民主法制意識增強，參選率普遍較高?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下：一、基本情況XX鎮(zhèn)轄7個村。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預(yù)定的目標。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規(guī)章制度。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當(dāng)?shù)厝罕娮鰧嵤?、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。(四)做到“兩個加強”，緊扣村級“兩委”導(dǎo)班子建設(shè)的重點。從實踐結(jié)果看，這種方式切實可行，一方面大大地改善了過去“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)的局面，在有條件的地方有利于實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)有8xxxx村實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，占總數(shù)的83。宣傳引導(dǎo)村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達80以上，村“兩委”干部交叉任職比例達70以上。四是嚴格候選人標準條件，保證人選素質(zhì)。在工作中堅持四條原則：一是堅持強化領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則；二是堅持先行試點，先易后難，分批推進的原則；三是堅持嚴格程序，依法辦事的原則；四是堅持有錯必糾，維護穩(wěn)定的原則。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環(huán)節(jié)。我們對村民提出的異議，在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。在選舉工作中注意把握六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項民主權(quán)利落到實處。在黨支部選舉中，采用兩推一選，即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉。為了嚴格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料30xxxx份。(二)嚴把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松嚴把依法辦事關(guān)。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；二是與全面推進“雙基”工程相結(jié)合。各辦事處、工作組也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，舉辦各類形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動，全鎮(zhèn)有15xxxx人參加了換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，明確了任務(wù)，增強了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓(xùn)達到預(yù)期的目的。三是抓培訓(xùn)，增強依法辦事能力。二是抓組織，及時解決問題。(一)采取“四抓”，穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆工作一是抓機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。按照“兩法一辦法”，由村民直接選出村委會10xxxx(另外兩個村延期換屆)，選出村委會主任10xxxx，連任的3xxxx。在預(yù)備工作開始，各種材料均由專人負責(zé)收集整理，上級下發(fā)的文件、會議材料、宣傳資料，以及我鎮(zhèn)自己出臺的工作實施方案、日程安排、培訓(xùn)資料、會議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報告單、統(tǒng)計表、花名冊等都收集整理好，并統(tǒng)一專項歸檔備查。村務(wù)公開等監(jiān)督制度，推進村級組織規(guī)范建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。（三）由于我鎮(zhèn)部分村村民居住分散、人口眾多，工作量大，工作隊員少，給選舉工作帶來一定影響。三、換屆選舉的主要特點本次村“兩委”換屆選舉同上屆選舉相比，具有五個顯著特點，一是黨委、政府對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)更加成熟，工作更加務(wù)實，措施更加得當(dāng)，二是由于宣傳到位，選民的參選率提高，民主意識增強，三是當(dāng)選人結(jié)構(gòu)趨向年輕化，特別是村兩委主要成員，年輕化，知識化，四是文化素質(zhì)普遍提高，五是一批辦事公道，熱心為群眾辦實事，好事的新人，被選進了村“兩委”班子。在對“兩委”候選人的基本條件明確后，通過召開黨員大會，村民代表會議，群眾會議以及張貼公告等形式對候選人條件進行宣傳，積極引導(dǎo)群眾把奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為村民辦事的人選進“兩委”班子，提高農(nóng)村基層組織的整體水平。黨委認真組織工作人員及村干部進行了集中培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)了具體操作方法和相關(guān)法律法規(guī)，為依法做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)，同時，針對選舉中出現(xiàn)的新問題，新情況，在換屆工作中成立政策咨詢組，統(tǒng)一口徑進行，明確解決方法和工作要求，最大限度的保證了選舉依法開展。二是成立領(lǐng)導(dǎo)班子，組建工作機構(gòu)。黨支部成員有**人連任，村委會成員有**人連任。（三）村干部隊伍整體素質(zhì)得到了進一步提高。在村黨組織“兩推一選”過程中，共有**名農(nóng)村黨員參加了推薦、選舉。整個換屆選舉體現(xiàn)了以下四個特點：（一）選民民主法制意識增強，參選率普遍較高?？h級換屆選舉工作動員大會召開后，我鎮(zhèn)換屆選舉工作在黨委、政府的高度重視和縣、鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《村民委員會組織法》、《選舉辦法》及縣實施辦法等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“村民滿意，群眾放心”的兩個標準，把握“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事”的三項原則，結(jié)合開發(fā)區(qū)實情，積極穩(wěn)妥地開展了村“兩委”換屆選舉工作。廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人都積極來到投票站投下神圣的一票。新一屆村兩委會班子成員平均年齡**歲，其中黨支部書記平均**歲，村委會主任平均年齡**歲；有**個村班子配備了**歲以下年輕干部。換屆后實現(xiàn)黨支部、村委會交叉任職的有**人，交叉任職比例達到**%，干部職數(shù)明顯減少。縣換屆選舉工作會議結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委及時召開班子成員會議，專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，根據(jù)《**鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案