【正文】 共管的局面，對(duì)人民調(diào)解工作支持配合不到位。以上特點(diǎn)說(shuō)明，矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題對(duì)人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊，調(diào)解工作的內(nèi)容增多，涉及面更廣，工作的難度增大，因此需要更加重視和采取切實(shí)措施強(qiáng)化人民調(diào)解工作。隨著人民群眾的法制觀念和法律知識(shí)水平提高，無(wú)理取鬧或無(wú)原則糾纏的現(xiàn)象減少了。有的矛盾糾紛當(dāng)事人甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤想法，動(dòng)輒越級(jí)上訪、甚至到當(dāng)?shù)卣棒[事”，試圖通過(guò)“鬧事”來(lái)引起政府的重視，以求問(wèn)題的解決。從矛盾糾紛的主體來(lái)看，過(guò)去以單一的自然人之間的矛盾糾紛居多，現(xiàn)在矛盾糾紛的主體涉及企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，甚至涉及到政府部門(mén)。二、對(duì)當(dāng)前我市主要社會(huì)矛盾糾紛的簡(jiǎn)要分析隨著改革開(kāi)放的日益深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，群體性事件不斷發(fā)生，涉法信訪問(wèn)題越來(lái)越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成較大的壓力。20xx年1月，同新建材市場(chǎng)一門(mén)面的產(chǎn)業(yè)主曹某一紙?jiān)V狀將租賃其門(mén)面的江某告上法庭。資興、北湖在城區(qū)派出所設(shè)立調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與治安調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。將人民調(diào)解貫穿于民事案件的訴前、訴中、訴后各個(gè)階段，明確了與行政調(diào)解對(duì)接工作范圍。基本形成了管理有章程，考核有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有程序，監(jiān)督有依據(jù)的人民調(diào)解工作機(jī)制，有力地推動(dòng)了全市人民調(diào)解工作規(guī)范有序發(fā)展，提升了人民調(diào)解的社會(huì)公信力。其中縣（市、區(qū)）人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)257個(gè)，村民調(diào)委會(huì)2974個(gè)，社區(qū)調(diào)委會(huì)207個(gè)，廠礦、企業(yè)及各類專門(mén)調(diào)委會(huì)212個(gè)；，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立了調(diào)解庭（室）。人民調(diào)解把大量社會(huì)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和基層，大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體斗毆事件，成為黨委、政府化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄒某與李某同居生活了兩年。20xx年3月，永州市藍(lán)山縣新墟鎮(zhèn)一婦女鄒某在嘉禾縣城關(guān)鎮(zhèn)一房東李某家突然死亡，幾十名死者親屬情緒非常激動(dòng)與房東李某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并到嘉禾縣城關(guān)司法所報(bào)案，要求追究李某責(zé)任，并揚(yáng)言如果處理不好就扣押嘉禾來(lái)住藍(lán)山的車輛。其中，防止民間糾紛引起群體械斗33起，涉及670人；避免群體上訪22起，涉及224人；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件。（一）人民調(diào)解預(yù)防、減少和化解了大量社會(huì)矛盾糾紛。第三篇：人民調(diào)解工作狀況調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)人民調(diào)解　化解矛盾糾紛筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)就無(wú)從談起。企業(yè)以商招商根本作用發(fā)揮不夠，企業(yè)成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本沒(méi)有。二、存在的主要問(wèn)題一是目標(biāo)不明，招商重點(diǎn)不突出。（四）落戶項(xiàng)目基本態(tài)勢(shì)（五）今年一季度招商工作面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的招商引資形勢(shì)，今年來(lái)，我們把夯實(shí)基礎(chǔ)、跟蹤客戶和小分隊(duì)上門(mén)招商作為工作的重心，目前完善了項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、名企名家?guī)旌蛢?yōu)惠政策一覽表、項(xiàng)目進(jìn)展表“三庫(kù)兩表”，編制了招商工作指南手冊(cè)。一、現(xiàn)狀（一）外商投資企業(yè)情況到目前為止，我市有外商投資企業(yè)37家，其中陶瓷企業(yè)20家（電瓷企業(yè)2家），煙花企業(yè)9家，印刷企業(yè)3家，箱包企業(yè)2家，電子科技企業(yè)1家，塑料制造企業(yè)1家，電路板材料企業(yè)1家。三是在沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較集中地區(qū)嘗試?yán)眯袠I(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展中介招商。因此，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮在有償招商方面經(jīng)費(fèi)保障可否形成機(jī)制或其他保障模式。四、幾點(diǎn)建議一是解決招商經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。要從招商隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)發(fā)展人才兩方面著手。三是建立信息共享機(jī)制。要與上級(jí)商務(wù)、招商部門(mén)和有關(guān)園區(qū)建立招商資源共享的合作機(jī)制，定期溝通，通報(bào)項(xiàng)目情況，形成項(xiàng)目互補(bǔ)的合作功能。四是加大治理力度。各單位要把各自對(duì)外來(lái)企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時(shí)制，建立健全內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。要解決招商引資的軟環(huán)境問(wèn)題，必須采取有效措施，從機(jī)制上入手，嚴(yán)懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng)，切實(shí)為外來(lái)客商辦好事，服務(wù)好。但行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)是介于政府與企業(yè)之間的民間組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位招商動(dòng)力不足、活力不夠，潛力沒(méi)有得到有效發(fā)揮，主要原因是角色錯(cuò)位，不把招商工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，推行全方位招商。引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)必須要把**的資源優(yōu)勢(shì)與我們重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)體系緊密地結(jié)合起來(lái)。二要突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。三、主要對(duì)策一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。在目前的招商引資形勢(shì)下，按部就班，墨守成規(guī)是難以有作為的，因此，必須要有踩“地雷陣”的創(chuàng)新精神，招大商的格局的才能形成。項(xiàng)目落戶地環(huán)境令人心寒，老百姓阻工是家常便飯，要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成，如果工程沒(méi)有承包，阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒(méi)商量，這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽(yáng)電路板、華強(qiáng)鞋業(yè)都遇到了這方面的問(wèn)題。其次是政務(wù)環(huán)境不寬松。目前，我們的優(yōu)惠政策少，優(yōu)惠幅度小是不爭(zhēng)的事實(shí)，投資商對(duì)目前盡有的優(yōu)惠政策能否落實(shí)到位還不持樂(lè)觀態(tài)度。在嘗試有償招商方面，不敢闖、不敢試，不敢冒，畏首畏尾。企業(yè)以商招商根本作用發(fā)揮不夠，企業(yè)成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本沒(méi)有。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)和重點(diǎn)培育哪方面的產(chǎn)業(yè)政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重點(diǎn)招商指向不明確，導(dǎo)致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人員自己的事，致使招商人員只能盲目出擊，有時(shí)也感到很盲然，直接影響招商工作的效果。**）電光源及配套產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)儀式等一系列專題活動(dòng)。08年我市的招商引資工作在全省123個(gè)縣市區(qū)中處于第10位左右，在株洲市8個(gè)縣市區(qū)中處于前4位。正在審批將于近期落戶的外商投資企業(yè)一家。今年來(lái)，市委、市政府十分重視招商引資工作，招商引資工作力度不斷加大，取得了一定的成績(jī)。我市要加快發(fā)展，動(dòng)力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)3家,來(lái)自香港投資企業(yè)21家,美國(guó)投資企業(yè)3家,馬來(lái)西亞投資企業(yè)2家,英國(guó)投資企業(yè)2家,澳大利亞投資企業(yè)3家,阿聯(lián)酋投資企業(yè)1家,吉爾吉斯坦投資企業(yè)1家,利比亞投資企業(yè)1家,哈薩克斯坦投資企業(yè)1家,柬埔寨投資企業(yè)1家,臺(tái)灣投資企業(yè)1家。（三）我市招商引資工作在省、株洲所處位置近幾年來(lái)，我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進(jìn)單位，株洲市紅旗單位。組織開(kāi)展了2009中山電光源產(chǎn)業(yè)招商、中國(guó)中部（湖南二、存在的主要問(wèn)題一是目標(biāo)不明，招商重點(diǎn)不突出。目前存在“兩熱”、“兩冷”問(wèn)題，即主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)“熱”，招商部門(mén)“熱”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位“冷”，企業(yè)更“冷”，致使招商引資工作跳“獨(dú)腳舞”，唱“獨(dú)角戲”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)招商熱情不高，對(duì)每年下達(dá)的招商任務(wù)一味怨天尤人，唉聲嘆氣，有的甚至認(rèn)為招商引資工作是額外負(fù)擔(dān)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到招商工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。前些年，政府是招商的主角，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，政府配置市場(chǎng)資源的功能逐漸弱化和淡化，掌握的市場(chǎng)資源越來(lái)越少，因此，政府招商主角的角色也隨之發(fā)生了變化，而在這種情況下，我們?nèi)匀谎赜美限k法，政府成了“走馬燈”式的招商，到一個(gè)地方放一槍就走，場(chǎng)面非常熱鬧，效果卻是非常之差，這樣如何能招到商，更談不上招大商。投資商投資的最大動(dòng)力是賺錢(qián)，而不會(huì)關(guān)注當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展，我們招商的目的是通過(guò)投資商賺來(lái)發(fā)展自己，招商引資的辯證關(guān)刺客魔傳 仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 系告訴我們，當(dāng)?shù)卣仨氉鞒鲎尣缴踔翣奚矍拜^大利益。在**可能是想都不敢想的問(wèn)題。三是人文環(huán)境差。五是創(chuàng)新不夠，難以引進(jìn)能擔(dān)當(dāng)起對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展有領(lǐng)軍作用的大項(xiàng)目。這幾年，每當(dāng)大項(xiàng)目談到某個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)、節(jié)骨眼時(shí)就卡殼了，致使雙方不歡而散，項(xiàng)目不了了之。**要實(shí)現(xiàn)招商引資的大發(fā)展，必須從政策上敢放，從招商方式上敢放，從項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制、體制上善于放，從服務(wù)上樂(lè)于放，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集，放足水來(lái)“養(yǎng)魚(yú)”。因此，必須下大力引進(jìn)和培育新的產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要圍繞完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展現(xiàn)有陶瓷體系的同時(shí)，大力發(fā)展建筑陶瓷，據(jù)了解，江西萍鄉(xiāng)市自去年下半年到今年第一季度引進(jìn)廣東佛山的建筑陶瓷企業(yè)8家，產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)2家，而**作為中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地之一卻沒(méi)有落戶一家。要激活全社會(huì)力量開(kāi)展招商。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)掌握了大量的產(chǎn)業(yè)資源，他們對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向十分了解，因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。四要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展全程跟蹤服務(wù)。