【正文】 少大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)；保障和改善民生任務(wù)繁重，擴(kuò)大就業(yè)、居民增收、社會(huì)保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨新的復(fù)雜形勢(shì)，一些深層次社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)?三化?進(jìn)程，加快通化振興”為主題，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動(dòng)取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國(guó)慶活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動(dòng)力；開展城市精神主題討論活動(dòng)進(jìn)一步挖掘了城市文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值，為建設(shè)現(xiàn)代城市文明打下了良好社會(huì)基礎(chǔ)。為市區(qū)低保無(wú)房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學(xué)院，啟動(dòng)了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設(shè)，哈尼河濕地晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。人大、政協(xié)在推進(jìn)全局工作中發(fā)揮了重要作用。我市獲得全省縣域突破工作組織推動(dòng)獎(jiǎng)，梅河口市、集安市獲得升級(jí)晉位獎(jiǎng)，柳河縣獲得薄弱縣爭(zhēng)先跨越獎(jiǎng)，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項(xiàng)獎(jiǎng)?？h域突破繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項(xiàng)目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財(cái)政收入躍上10億元臺(tái)階。二道江城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，江北工業(yè)帶初步形成。實(shí)施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北取得突破性進(jìn)展。一年來(lái)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是在危機(jī)困境中逆勢(shì)推進(jìn)的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢(shì)頭。在工業(yè)其它領(lǐng)域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬(wàn)噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項(xiàng)目順利推進(jìn)。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，“十大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進(jìn)展。在第五屆“東博會(huì)”上，簽約億元以上項(xiàng)目49項(xiàng)，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入啟動(dòng)階段。積極開展與金融機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取三年銀行授信720億元，有效推進(jìn)了銀企對(duì)接。全年新建續(xù)建3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目610項(xiàng)、億元以上項(xiàng)目165項(xiàng)、10億元以上項(xiàng)目13項(xiàng)。年初以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響和沖擊，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的核心任務(wù)，堅(jiān)定信心，逆勢(shì)求進(jìn)，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體好于預(yù)期，各方面工作取得了明顯成效。我縣將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持學(xué)生、教師、學(xué)校的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)興文職業(yè)教育迅速壯大、發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。去年至今，學(xué)校先后派出5批20余人次教師帶領(lǐng)學(xué)生外出實(shí)習(xí)（就業(yè)），對(duì)東部用工市場(chǎng)有了更多了解。引進(jìn)一些企業(yè)或?qū)嵙?qiáng)的職業(yè)學(xué)校到校投入，加強(qiáng)了專業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，解決了學(xué)生（學(xué)員）實(shí)際操作難的問(wèn)題。由專業(yè)部聘任班主任和專業(yè)課、文化課教師，實(shí)行雙向選擇，教師先登記意向性選擇專業(yè)部，最后由專業(yè)部確定選聘誰(shuí)，校行政予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全校教職員工一致認(rèn)識(shí)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校要發(fā)展，必須要重視教師、學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，特別是學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展，學(xué)生有出路，就會(huì)有更多的新生來(lái)，這樣老師也就穩(wěn)定了，老師人心也就穩(wěn)定了，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神增強(qiáng)了，也就實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。二、理性對(duì)待，認(rèn)真分析，把握發(fā)展形勢(shì)針對(duì)上述問(wèn)題，校行政一班人理性分析，認(rèn)真研究，在深刻把握職教發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到了加快我縣職業(yè)教學(xué)發(fā)展的大好機(jī)遇。目前，縣職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)備設(shè)施相對(duì)其它區(qū)縣學(xué)校而言較薄弱，短時(shí)間內(nèi)難以改變“黑板上演示技術(shù)、作業(yè)本上進(jìn)行實(shí)作”的教學(xué)現(xiàn)狀；再加上專業(yè)課教師少、文化課教師多（1：3的比例），課程設(shè)置難以避免文化課程多、專業(yè)課程少的現(xiàn)象。（二）關(guān)于“留得住”的問(wèn)題。作為職業(yè)教育，最根本的就是要解決“人”的問(wèn)題，具體地說(shuō)就是要解決好學(xué)生（學(xué)員）“招得來(lái)、留得住、學(xué)得好、出得去”等幾個(gè)問(wèn)題。2002年初，縣政府調(diào)整全縣職業(yè)學(xué)校校點(diǎn)布局，在古宋鎮(zhèn)溫水溪村四組選址新建縣職教中心，搬遷民族中學(xué)和大壩職中高中部進(jìn)入，組建目前全縣唯一的一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。教育局等部門的領(lǐng)導(dǎo)也多次深入到學(xué)校檢查、指導(dǎo)學(xué)校工作，解決學(xué)校困難。職校異地改造項(xiàng)目用地座落北海大學(xué)園區(qū)的中心，東緊靠北部灣體育運(yùn)動(dòng)中心，南與新北海中學(xué)一墻之隔，西與北海衛(wèi)校一路之隔，北是“廣西第一路”的銀灘大道和規(guī)劃為廣西最大的鯉魚地綠地公園，所有這些都為銀海區(qū)打造“特色職教” 帶來(lái)了得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。（二）地利北海市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無(wú)二、非常突顯：背靠大西南，面向東南亞，2009年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)己獲國(guó)家批準(zhǔn)，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，廣西規(guī)劃要把北海建成繼南寧、桂林之后的第三個(gè)高校密集區(qū)，規(guī)劃20平方公里的北海大學(xué)園區(qū)就座落在銀海區(qū)，可以說(shuō)銀海區(qū)是北海教育的心臟。三、銀海區(qū)發(fā)展區(qū)域職教具有：天時(shí)、地利、人和大好時(shí)機(jī)（一）天時(shí)幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、北海市相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)［2005］35號(hào)）、《關(guān)于全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定》（桂發(fā)［2007］32號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)新時(shí)期深化職業(yè)教育攻堅(jiān)五年計(jì)劃》（桂政發(fā)［2012］9號(hào)）和《北海市中等職業(yè)教育攻堅(jiān)方案》（北發(fā)[2008]14號(hào)）號(hào)、《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施意見的通知》（北政辦［2011］135號(hào)）等一系列文件，著重解決職業(yè)教育發(fā)展中的問(wèn)題，國(guó)家于2005年召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，胡總書記作了重要講話，這是建國(guó)以來(lái)規(guī)格最高的一次職業(yè)教育會(huì)議；2007年溫總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，要把職業(yè)教育放在更突出的位置；今年2月份自治區(qū)出臺(tái)了《五年攻堅(jiān)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)要加快南寧、柳州、北海（含欽州）、崇左四大職教園區(qū)建設(shè)；市委、市政府在2月28日召開的全市教育工作會(huì)議上，也明確提出要加快推進(jìn)北部灣（北海）職教園區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)北海經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力打牢基礎(chǔ)。原校平陽(yáng)校區(qū)建于1964年，占地72畝，建筑面積近5000㎡，現(xiàn)作為學(xué)校的主要教學(xué)點(diǎn)銀灘校區(qū)，占地面積50多畝，建筑面積約15000㎡；計(jì)劃籌建的新校區(qū)位于大學(xué)園區(qū)內(nèi)，占地面積約200畝。隨著銀海區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和教育改革的進(jìn)一步深化，在新一屆區(qū)委、區(qū)政府、教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，銀海區(qū)的教育事業(yè)得到了空前的發(fā)展，基礎(chǔ)教育學(xué)校充滿生機(jī)和活力，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，學(xué)校的整體工作邁上新臺(tái)階，職業(yè)學(xué)校也邁入新一輪的發(fā)展。同時(shí)銀海區(qū)地處平原，土地肥沃，氣候適宜，兼有土地資源、海洋資源等優(yōu)勢(shì)，極宜于大搞農(nóng)、漁業(yè)綜合開發(fā)。銀海區(qū)在“五年職教攻堅(jiān)”中有能力、有必要打造富有自身特點(diǎn)的“特色職教”，突顯其自身獨(dú)特的區(qū)域特色，實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有，人有我先，人先我特”，把銀海區(qū)“特色職教”發(fā)展成北海職教的亮點(diǎn)。以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。四是大力宣傳，營(yíng)造職業(yè)教育濃厚氛圍。我們將通過(guò)積極溝通協(xié)調(diào)，為全縣職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建提供便利條件。四、下步打算針對(duì)我縣職教攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，我們將著力抓好以下三個(gè)方面：一是多方籌資，解決學(xué)校建設(shè)資金缺口。如縣職業(yè)中專占地僅80畝，租用建筑面積達(dá)100畝，且周圍沒(méi)有足夠的建設(shè)用地，所征土地又性質(zhì)多樣，情況復(fù)雜，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)生沖突，制約了學(xué)校的擴(kuò)建。根據(jù)我們的職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和擴(kuò)建目標(biāo)，目前尚有很大資金缺口。我縣在財(cái)政緊張的情況下，積極落實(shí)職教攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，兩年來(lái)，城市教育費(fèi)附加的30%、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的18%、職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的30%，都用于職業(yè)學(xué)?；窘ㄔO(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。二是積極溝通，全面協(xié)調(diào)。截止目前，我縣職業(yè)學(xué)校累計(jì)招生已超過(guò)3700人。因項(xiàng)目建設(shè)中的校址變化，需要變更的相關(guān)手續(xù)已經(jīng)辦理齊備，近日將開工建設(shè)。（三）關(guān)于基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展情況。今年上半年，安陽(yáng)第四高級(jí)中學(xué)已正式改為縣理工學(xué)校分校，秋季已招收300余人。第一批建設(shè)用地40畝，征地手續(xù)已經(jīng)完成并上報(bào)。一是安陽(yáng)職業(yè)中專擴(kuò)建項(xiàng)目。“二改建”：即在安東新城省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！h理工學(xué)校新校址建成投入使用前，將原縣四中改建為理工學(xué)校的分校區(qū)，并在校園附近建設(shè)一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，使該校在校生規(guī)模達(dá)到3000人以上。未升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育和培訓(xùn)的比例達(dá)到95%以上，職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。一、總體概況（一）關(guān)于職教發(fā)展建設(shè)目標(biāo)。下面，我將安陽(yáng)開展職教攻堅(jiān)的有關(guān)情況，向大家作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實(shí)用人才、城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)?！耙粩U(kuò)建”：即擴(kuò)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校——安陽(yáng)職業(yè)中專，由目前占地面積80 畝擴(kuò)建到360畝，使在校生規(guī)模達(dá)到5000人以上，最終建設(shè)成為全省一流的“以農(nóng)為主、以工為輔”的中等職業(yè)學(xué)校。（二）關(guān)于職教項(xiàng)目建設(shè)情況。但在280畝的新征土地中，土地性質(zhì)多樣，情況復(fù)雜，我們按照市指揮部的要求，分塊、分批上報(bào)。二是縣四中改建理工學(xué)校分校項(xiàng)目。目前，前期規(guī)劃建設(shè)工作正在進(jìn)行，該校建設(shè)主要作為明年工作任務(wù)。，中央國(guó)債資金290萬(wàn)已經(jīng)到位。今年我縣中招職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃為4700人，多于普通高中4246人的招生計(jì)劃。為加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立由縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)局委一把手為成員的“推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)指揮部”，并從9個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干人員，組成了指揮部辦公室，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)中具體問(wèn)題。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。三、存在問(wèn)題一是資金缺口較大。由于職業(yè)學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)不足，職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建遇到困難。職業(yè)教育的重要地位和作用還沒(méi)有完全被廣大群眾所認(rèn)識(shí)，“重普高、輕職教，重升學(xué)、輕技能”的觀念依然存在；實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的要求等,是影響招生的重要因素。二是積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造學(xué)校發(fā)展便利條件。我縣將盡快啟動(dòng)各項(xiàng)拆遷、建設(shè)工程，盡快協(xié)調(diào)縣發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門齊抓共管，協(xié)調(diào)發(fā)展。我們有信心、有決心，在市委、市政府和市職教攻堅(jiān)指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以省職教攻堅(jiān)計(jì)劃為契機(jī)，以更加飽滿的工作熱情，更加積極的工作態(tài)度，克難攻堅(jiān)，推動(dòng)安陽(yáng)的職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。北海作為自治區(qū)三年職業(yè)教育攻堅(jiān)先進(jìn)單位，即將在繼后深化職業(yè)教育攻堅(jiān)五年工作中大有作為，而銀海區(qū)職業(yè)教育是北海職教的重要組成部分，在今后的五年中也將承擔(dān)重任，并發(fā)揮其重要的區(qū)域特色作用。銀海區(qū)面臨的北部灣，海岸線長(zhǎng)達(dá)91公里，可供養(yǎng)殖的灘涂面積十萬(wàn)畝，是珍珠、對(duì)蝦、文蛤、青蟹、方格星蟲等優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品的天然養(yǎng)