【正文】 鄉(xiāng)一體化涉及社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、文化生活、空間景觀等多方面，人們對城鄉(xiāng)一體化的理解有所不同。面對這種趨勢的到來我們應(yīng)該思考一下“如何發(fā)展城鄉(xiāng)一體化？”；“在發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的過程中，我們應(yīng)該怎樣面對和處理發(fā)展中遇到的種種問題”?？茖W(xué)發(fā)展 富民強(qiáng)市第四篇：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題與對策[范文]《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題與對策》發(fā)言提綱10級音樂學(xué)2班劉永輝學(xué)號：20105141206題目：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題與對策主要內(nèi)容：城鄉(xiāng)一體化的背景；城鄉(xiāng)一體化的概念；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中存在的問題；怎樣發(fā)展城鄉(xiāng)一體化。加快公共文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新文化管 1理體制和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大先進(jìn)文化向農(nóng)村的輻射范圍。五、要推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化。進(jìn)一步加大力度，力爭到2010年基本建立起以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障為主要內(nèi)容，項(xiàng)目齊全、形式多樣、覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)亩鄬哟蔚霓r(nóng)村社會保障體系，到2015年農(nóng)村社會保障實(shí)現(xiàn)與城市社會保障基本接軌。堅(jiān)持“一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的原則，完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。采取以宅基地?fù)Q房等多種形式，分層次穩(wěn)步推進(jìn)引導(dǎo)農(nóng)民向中心城區(qū)、組團(tuán)中心區(qū)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和中心村集中。統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排市縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)涵養(yǎng)、旅游發(fā)展城鄉(xiāng)體系空間布局；全力打造陜甘寧蒙晉接壤區(qū)域百萬人口中心大城市，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。深化規(guī)劃體制改革，建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃的管理新體制。參考文獻(xiàn)[1]顧朝林1 經(jīng)濟(jì)全球化與中國城市發(fā)展: 跨世紀(jì)中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究1 北京, 商務(wù)印書館,20001[2]洪銀興, 陳雯1 城市化發(fā)展的新模式1 經(jīng)濟(jì)研究,2000年第12 期1[3]楊玲1 國內(nèi)外城鄉(xiāng)一體化理論探討與思考1 生產(chǎn)力研究1 2005 年第9 期1[4]李同升, 羅雅麗1 城鄉(xiāng)一體化視角下的村鎮(zhèn)建設(shè)思考1經(jīng)濟(jì)研究參考 2005 年第70 期(總第1934 期).[5]Cooper : The Beijing Consensus, Paper ofForeign Policy Center, 1fpc1org1uk.第三篇：榆林城鄉(xiāng)一體化建設(shè)問題與對策榆林城鄉(xiāng)一體化建設(shè)問題與對策當(dāng)前，我市實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)存在的主要困難和突出問題是：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低；城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模小、密度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺、發(fā)展滯后；城鄉(xiāng)居民收入差距較大；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱；農(nóng)村社會事業(yè)比較落后；南北差距逐年增大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等。加大城鄉(xiāng)綠化建設(shè)力度, 提高大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土地的動(dòng)態(tài)規(guī)劃, 實(shí)行土地的一期、二期、三期等滾動(dòng)開發(fā)規(guī)劃, 避免由于缺乏規(guī)劃而造成的土地資源的浪費(fèi)。適時(shí)、科學(xué)、穩(wěn)妥地調(diào)整城鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置, 構(gòu)建適應(yīng)我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的體制框架、政策框架和規(guī)劃體系, 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程, 完善城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展規(guī)劃, 分類指導(dǎo)不同類型的城鎮(zhèn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局導(dǎo)致集聚效應(yīng)難以充分形成, 使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣不足。由于自然村鎮(zhèn)的布局比較分散, 城鄉(xiāng)資源難以整合, 增加了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的難度, 導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低, 規(guī)模小而全, 城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏品味, 從另一方面來看,這是一種低水平的重復(fù)建設(shè), 造成了資源的極大浪費(fèi)。所以, 蘇州地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化很大程度上表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)推動(dòng)的城市化, 從建設(shè)規(guī)劃的角度出發(fā), 就不難發(fā)現(xiàn)蘇州地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化還存在一些問題。從城市化進(jìn)程的三個(gè)階段來看, 在土地資源稀缺的前提下, 要達(dá)到越高的城市化水平就需要對土地資源預(yù)先進(jìn)行統(tǒng)一合理的規(guī)劃, 使得原來的粗放式開發(fā)轉(zhuǎn)向集約式管理, 最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)一體化過程中, 良好的建設(shè)規(guī)劃不僅對本地區(qū)的今后發(fā)展有著十分重要的意義,對其它地區(qū)也有著非常重要的借鑒和指導(dǎo)意義?！安还馨棕堖€是黑貓, 抓住老鼠就是好貓” 漸漸變成了“綠貓(green cat,意指追求綠色GDP)、透明的貓(transparent cat, 意指公開透明的發(fā)展)”。）第二篇：蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的問題與對策研究蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的問題與對策研究——基于建設(shè)規(guī)劃視角下的分析蘇州大學(xué)商學(xué)院 陳 峰[摘 要]蘇州地區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程與以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的蘇州模式是分不的。因此，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要以人為本。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的社會保障體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會保障制度與城市的接軌，逐步建立城鄉(xiāng)一體，以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育和其他多種幫扶機(jī)制為輔助的社會救助體系。依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速擴(kuò)張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間形態(tài)開始向城市空間形態(tài)演變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用，打破行政界限，把產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到縣城、中心鎮(zhèn)甚至中心村，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的迅速發(fā)展，為大連城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶來極大的推動(dòng)力。要著重解決農(nóng)村工業(yè)布局零星分散問題，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。借鑒日韓的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)各種農(nóng)民專業(yè)合作組織，變“小農(nóng)”為“大農(nóng)”、“強(qiáng)農(nóng)”，提高“三農(nóng)”的自我服務(wù)水平和內(nèi)生發(fā)展能力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用服務(wù)設(shè)施要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、資源共享、分步分級實(shí)施的要求進(jìn)行，統(tǒng)籌安排，提高資源配置效率和設(shè)施共享度。通過建造州際高速公路和推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地縮小了各區(qū)域之間的城市差異與城鄉(xiāng)差異。建立符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的土地制度，使土地資源的流動(dòng)更加符合城鄉(xiāng)一體化的要求，既防止城鄉(xiāng)土地分割的不經(jīng)濟(jì)狀況，也防止鄉(xiāng)村土地過快轉(zhuǎn)化為商業(yè)用途，綜合發(fā)揮城鄉(xiāng)土地的作用，在更高層次上合理利用土地資源，整體提升城鄉(xiāng)價(jià)值。推進(jìn)教育和培訓(xùn)政策創(chuàng)新。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展初期階段，政府應(yīng)該占絕對的主導(dǎo)地位；發(fā)展中后期，政府應(yīng)扮演引導(dǎo)的角色，著力于農(nóng)民的公平待遇和保障體系的建立。另外，長期積累形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在，二元結(jié)構(gòu)造成的戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、社保、教育等方面的城鄉(xiāng)差異仍然較大。（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不盡合理各類工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)不強(qiáng)，區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間集中度較低，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特征尚不十分明顯。(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡城鄉(xiāng)差別既表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展不同步，更表現(xiàn)為區(qū)域之間總體發(fā)展水平的落差。（二）農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距較大我們用農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率來比較城鄉(xiāng)生產(chǎn)率差距。二、大連城鄉(xiāng)一體化存在的問題城鄉(xiāng)一體化不追求“城鄉(xiāng)一個(gè)樣”，而是要求城鄉(xiāng)之間有明確的產(chǎn)業(yè)分工，有不同的空間布局，目前，大連城鄉(xiāng)一體化建設(shè)還有很多問題急待解決。2009年全市新建各類水源工程1850項(xiàng)，完成生態(tài)河道治理80公里。此外，農(nóng)村社保、新農(nóng)村建設(shè)等方面也取得了長足的進(jìn)步。（一）縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展%，4個(gè)縣(市)中，瓦房店市、普蘭店市和莊河市的社會生產(chǎn)總值、一般預(yù)算財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入都排在全省前五位，其中瓦房店市的前三項(xiàng)指標(biāo)都居全省第一位，長海縣雖然經(jīng)濟(jì)總量較小，但農(nóng)民人均純收入達(dá)到17170元，居于全省第一位，比第二位的縣(市)高出近一倍。市委、市政府出臺了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一系列政策措施，在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、生態(tài)建設(shè)等城鄉(xiāng)一體化方面取得了重要進(jìn)展，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本改變，城鄉(xiāng)之間仍存在著較大差距。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)城市化水平達(dá)到50%左右，是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的最佳時(shí)期。黨的十六大首次提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，十七大首次強(qiáng)調(diào)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。改革開放以來大連經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，東北振興戰(zhàn)略及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，使大連進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期。近年來大連逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)社會全面融合，取得了重大進(jìn)步。∶∶1，成為全國城鄉(xiāng)居民收入差距最小的地區(qū)之一。（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善以農(nóng)村水源、電力、道路和生態(tài)環(huán)境等為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地推動(dòng)了城市公共資源向農(nóng)村覆