【正文】 督促12個(gè)地（市）做好整改工作。五年來(lái)，涉及鐵路的刑事、治安案件逐年下降。五年來(lái)，各級(jí)社會(huì)治安綜合治理部門(mén)共組織排查出治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題81100多個(gè)，有效整治改觀72500多個(gè)。認(rèn)真排查整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)的各類(lèi)犯罪活動(dòng)，不斷提高了農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安防控能力。依法打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪，組織開(kāi)展了“兩搶一盜”、治理自行車(chē)被盜問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，受到廣大人民群眾歡迎。積極探索了社區(qū)矯正工作的方式方法，推廣了“幫帶制”、“連心卡”等安置幫教好做法。推動(dòng)建立青少年事務(wù)專(zhuān)職社會(huì)工作者隊(duì)伍、配齊配強(qiáng)中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)，全國(guó)有80%以上的中小學(xué)校配備了24萬(wàn)多名法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員。從預(yù)防違法犯罪的角度，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)輟學(xué)生、流失學(xué)生、閑散青少年的教育、管理和引導(dǎo)工作。全面清理針對(duì)外來(lái)人員的行政事業(yè)性收費(fèi)，改善了農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、子女就學(xué)環(huán)境。各地共開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序清理整治10萬(wàn)余次。五、堅(jiān)持齊抓共管，積極做好特殊群體的服務(wù)、管理和教育工作，社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強(qiáng)將流動(dòng)人口服務(wù)和管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員的安置幫教等工作納入社會(huì)治安綜合治理考核目標(biāo)體系，建立健全考核機(jī)制，工作機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化，工作隊(duì)伍不斷壯大。在城市，大力實(shí)施小區(qū)亮化、建自行車(chē)棚、建治安崗?fù)ぁ⒀策壷蹈?、安裝防護(hù)欄、建治安電子監(jiān)控設(shè)施等“安居工程”，既減少了治安問(wèn)題，又美化了小區(qū)環(huán)境，深受群眾歡迎。大力倡導(dǎo)建立居委會(huì)、警務(wù)室、流動(dòng)人口管理站、調(diào)委會(huì)、物業(yè)管理站“五位一體”的社區(qū)治安管理和警民聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，探索從下崗職工和低保對(duì)象中選聘人員組建巡邏隊(duì)伍，既解決了就業(yè)問(wèn)題，又加強(qiáng)了社區(qū)和街面治安防控，大大提高了一線(xiàn)防范能力。大力推動(dòng)各地實(shí)施各類(lèi)治安防控網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。把加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)穩(wěn)定的切入點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)群體性事件規(guī)律和特點(diǎn)的分析研究，加強(qiáng)了預(yù)警預(yù)測(cè)，建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制。推動(dòng)地方實(shí)施化解人民內(nèi)部矛盾的“安定工程”、疑難積案專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展了“百日調(diào)處大會(huì)戰(zhàn)”、“矛盾糾紛調(diào)解年”、“萬(wàn)名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛”等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)救助，努力化解勞動(dòng)爭(zhēng)議等，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持對(duì)一些重大的矛盾糾紛跟蹤督辦，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。平安建設(shè)的開(kāi)展為各部門(mén)參與社會(huì)治安綜合治理提供了平臺(tái)。各級(jí)黨委政府把平安建設(shè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主要抓手，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，定期研究平安建設(shè)的進(jìn)展情況，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。把深化平安建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，作為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，作為維護(hù)人民群眾根本利益的民心工程，作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。五年來(lái)，全國(guó)刑事案件變化平穩(wěn)，嚴(yán)重刑事犯罪得到有效遏制，群體性事件大幅度減少，人民群眾安全感逐年增強(qiáng)，由2002年的82%提高到2007年的93%。４、走人防和技術(shù)防范相結(jié)合之路，大力推廣技術(shù)防范工作，強(qiáng)化治安防控手段。圍繞社區(qū)基層政權(quán)組織建設(shè)，實(shí)行社區(qū)治保主任專(zhuān)職化，保障社區(qū)組織的穩(wěn)定、健全，抓好管理教育，發(fā)揮其組織街、社區(qū)看護(hù)力量和職工群眾參與治安管理的作用。四、建設(shè)社會(huì)治安防控體系的工作任務(wù)。治安防范控制中的科技含量有新的突破，防盜門(mén)、防盜鎖等普及型防盜技術(shù)得到全面推廣使用?？焖俜磻?yīng)、運(yùn)作高效、具有康壯社區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)治安防控體系。社區(qū)的節(jié)慶、商貿(mào)、文體活動(dòng)安全有序，未發(fā)生任何治安問(wèn)題；外來(lái)人口管理工作做的到位；居民住宅被撬盜案件和內(nèi)部單位多發(fā)性可防性案件得到了有效遏制。在社區(qū)防范、安全保衛(wèi)和維護(hù)社會(huì)秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。加強(qiáng)了公安專(zhuān)門(mén)力量建設(shè)。第一篇：創(chuàng)建社區(qū)治安防控體系社會(huì)治安防控體系，是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)為了實(shí)現(xiàn)控制犯罪和維護(hù)社會(huì)治安為目的，由各種防范要素構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的在消減危害社會(huì)安定各種因素的有機(jī)整體，也就是能夠從整體上對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行有效控制的社會(huì)防范機(jī)制。一、社區(qū)治安防控體系建設(shè)的基本情況治安力量系統(tǒng)社會(huì)化進(jìn)程加快。積極發(fā)展和完善治保會(huì)、治安服務(wù)站、街道治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與治安管理工作。治安防范控制能力得到加強(qiáng)。二、制定總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想和工作原則**社區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以適應(yīng)街道的社會(huì)發(fā)展和治安形勢(shì)需要為標(biāo)準(zhǔn)，以提高對(duì)犯罪的動(dòng)態(tài)控制能力為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化治安力量結(jié)構(gòu)，完善管理和運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)治安防范科技含量等措施。技術(shù)防范措施全面推廣、普及。治安防控體系要具備整體規(guī)劃，制定明確標(biāo)準(zhǔn)，健全管理、監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)章制度，特別是依靠地方立法，保證治安防控體系運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效。穩(wěn)定、健全治保組織。從而充分發(fā)揮巡警震懾犯罪、快速反應(yīng)、服務(wù)群眾的作用。第二篇：治安防控體系中國(guó)平安網(wǎng)消息：黨的十六大以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)治安綜合治理高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國(guó)家工作大局，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，廣泛開(kāi)展平安建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保障了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社會(huì)治安綜合治理作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，層層簽定責(zé)任書(shū)，加大責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)懲力度，社會(huì)治安綜合治理“一把手”負(fù)總責(zé)的要求得到進(jìn)一步落實(shí)，維護(hù)穩(wěn)定是政績(jī)、是第一責(zé)任的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。中央綜治委把平安建設(shè)放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下來(lái)謀劃和推動(dòng)，在調(diào)查研究、總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見(jiàn)》，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、理論研討會(huì)等，不斷豐富和深化工作內(nèi)涵，推動(dòng)平安建設(shè)深入發(fā)展。各級(jí)綜治部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化了平安建設(shè)基層責(zé)任主體的職能作用，推動(dòng)基層創(chuàng)建活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展。三、逐步建立和完善了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定堅(jiān)持從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，著眼于預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件，始終把排查調(diào)處矛盾糾紛作為一項(xiàng)主要工作進(jìn)行重點(diǎn)部署?？偨Y(jié)推廣了浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、江蘇南通“大調(diào)解”和河北三種調(diào)解銜接配合等經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭防范工作，搞好決策預(yù)防，注重把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央綜治委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見(jiàn)》，提出構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，以公安干警為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面防范為基礎(chǔ)，以特殊人群和目標(biāo)管理為重點(diǎn)，專(zhuān)群結(jié)合，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。積極推進(jìn)了治安防范社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化，重點(diǎn)培育專(zhuān)職治安巡防力量，大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格管理和規(guī)范保安服務(wù)。廣泛總結(jié)防范工作的經(jīng)驗(yàn)，在城鄉(xiāng)廣大地區(qū)，加強(qiáng)教育、管理、建設(shè)等工作環(huán)節(jié)，整合治安資源，增強(qiáng)群眾的法制觀念和治安防范意識(shí)，倡導(dǎo)“零發(fā)案村、零發(fā)案社區(qū)和零發(fā)案單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，提高了社會(huì)整體防范水平。通過(guò)人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高等工作，深化了源頭防范，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面和廣大群眾的積極性，增強(qiáng)了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的能力。協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)部署了清理整治勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序工作，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。大力加強(qiáng)法律援助、服務(wù)機(jī)構(gòu)和維權(quán)站（點(diǎn)）建設(shè)，為20多萬(wàn)農(nóng)民工提供了訴訟法律援助。加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口管理工作中新情況新