關(guān)于清理拖欠工程款暫行規(guī)定-全文預(yù)覽
【正文】 先于抵押權(quán)和其他債權(quán)，同時(shí)也規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的條件、時(shí)間限制及優(yōu)先權(quán)的具體范圍。由于建筑工程領(lǐng)域拖欠工程款題目的嚴(yán)重性，根據(jù)目前的立法和司法解釋?zhuān)行┮?guī)定是對(duì)建筑工程施工企業(yè)相當(dāng)有利的，如何利用目前法律的相關(guān)規(guī)定，最大限度地保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，是每一個(gè)建筑工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的。比如說(shuō)可以約定發(fā)包人逾期支付工程款的，可以約定逾期一日應(yīng)按逾期金額的1%支付違約金。二是工程進(jìn)度款的支付。為了規(guī)范建筑工程施工合同，建設(shè)部、國(guó)家工商行政治理總局配合國(guó)家出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)的實(shí)施，專(zhuān)門(mén)擬定了一套《建筑工程施工合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范文本”），該示范文本由“協(xié)議書(shū)”、“通用條款”、“專(zhuān)用條款”以及“工程質(zhì)量保證書(shū)”等部分組成，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且與《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容相一致，能夠最大限度地保護(hù)施工單位的正當(dāng)權(quán)益。建筑市場(chǎng)供求失衡是工程款拖欠題目產(chǎn)生的直接原因。社會(huì)信用體系不健全是工程款拖成風(fēng)的根本原因。針對(duì)建筑行業(yè)領(lǐng)域拖欠工程款的實(shí)際，引起了國(guó)務(wù)院及建設(shè)部的高度重視，國(guó)務(wù)院辦公廳提出了切實(shí)的解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款的要求，并對(duì)清欠時(shí)間做出了具體規(guī)定。進(jìn)一步健全、完善工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化工程投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、施工企業(yè)履約擔(dān)保制度和建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)信用機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)用工合同制、農(nóng)民工工資月薪制、保障金制等各項(xiàng)制度，做到清理和防范并重，防止舊債未清，新債又欠現(xiàn)象的發(fā)生，做到老賬要還，新賬不欠，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，搞好監(jiān)督管理，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠。同時(shí)，注重引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持債權(quán)人運(yùn)用法律手段解決拖欠問(wèn)題。三是督辦經(jīng)?；?。一是清欠形式多樣化。明確并嚴(yán)格把握政策。由于政府投資工程多年累積形成的拖欠工程款數(shù)額較大，加上資金又非常緊張，只能停留在制定計(jì)劃過(guò)程中，因而目前還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)償還難度相當(dāng)大；四是防范拖欠的制度措施落實(shí)不到位。市清欠辦現(xiàn)已按照償還計(jì)劃對(duì)各拖欠單位進(jìn)行了督辦落實(shí)。清欠以來(lái)。由于市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，各有關(guān)部門(mén)積極配合，密切協(xié)作，使我市清欠工作取得了階段性成效。（五）突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題。先后召開(kāi)了兩次全市清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，對(duì)全市清欠工作進(jìn)行安排部署。（二）制定方案，明確責(zé)任。第二篇：海林市清理拖欠工程款情況匯報(bào)海林市清理拖欠工程款情況匯報(bào)按照國(guó)家和省的部署和要求，從今年一月起，我市認(rèn)真開(kāi)展了清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，現(xiàn)將我市清理工程款和農(nóng)民工工資工作情況匯報(bào)如下：一、開(kāi)展全市清欠工作的基本情況自去年年底以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省的要求和部署，認(rèn)真開(kāi)展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，形成合力，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，使清欠工作不斷向縱深推進(jìn)。如擅自使用者，則視為驗(yàn)收合格。工程結(jié)算保留適當(dāng)?shù)奈部?，具體標(biāo)準(zhǔn)，可在工程承包合同中由雙方在合同價(jià)值的5％幅度內(nèi)協(xié)商訂明。（六）經(jīng)批準(zhǔn)納入基建計(jì)劃的在建工程如資金來(lái)源變化或資金不落實(shí)，拖欠工程進(jìn)度款的，承包單位有權(quán)停止施工，停工的損失由建設(shè)單位承擔(dān)，順延工期。建設(shè)單位應(yīng)在接到工程結(jié)算之日起，屬一般工程的在三十天內(nèi)，屬特殊工程的在六十天內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期即視作同意處理。建設(shè)單位應(yīng)在接到調(diào)整造價(jià)報(bào)告之日起二十天內(nèi)予以審定答復(fù)并辦理簽證手續(xù)。施工過(guò)程中，如需修改設(shè)計(jì)或變更內(nèi)容，應(yīng)同時(shí)辦理投資預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。否則，不予批準(zhǔn)安排計(jì)劃。（總公司）對(duì)其所屬拖欠工程款的企業(yè)和單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。，在資金尚未增撥或籌集之前，在企業(yè)和單位的自有資金中先行墊付，并通過(guò)主管部門(mén)，申請(qǐng)調(diào)整投資計(jì)劃或從本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑歸還。對(duì)于施工單位冒領(lǐng)、多領(lǐng)的工程款，從領(lǐng)取之日起每日應(yīng)按多領(lǐng)款額部分的萬(wàn)分之五處以罰款。到期不還或拒不簽訂還款合同者，由市清欠辦通知建設(shè)單位開(kāi)戶(hù)銀行從結(jié)算戶(hù)中撥付。各區(qū)、縣、各主管部門(mén)和骨干施工企業(yè)，可視任務(wù)輕重設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)清欠工作。辦公室由市建委施工處，市計(jì)委投資處，市建行建經(jīng)處抽調(diào)人員共同組成。為此，必須在“廣州市整頓建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在現(xiàn)有的聯(lián)合清理拖欠工程款工作組為基礎(chǔ)上，成立廣州市清理拖欠工程款辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清欠辦）。辦公室以下，由市建行、市定額站、經(jīng)辦銀行和有關(guān)單位等組成聯(lián)合審價(jià)服務(wù)組，地點(diǎn)設(shè)在市定額站，接收委托工程項(xiàng)目審價(jià)仲裁，并實(shí)行有償服務(wù)。如不按約償還，債權(quán)單位可向開(kāi)戶(hù)銀行提出委托收款，開(kāi)戶(hù)銀行根據(jù)還款合同辦理劃款，并按國(guó)家及中國(guó)人民建設(shè)銀行有關(guān)規(guī)定，從施工單位報(bào)送工程結(jié)算書(shū)第三十天之日起，每天按實(shí)際欠款額的萬(wàn)分之五付給施工單位賠償金。罰款的計(jì)算時(shí)間，從仲裁決定生效之日起至付清施工欠款之日止。，在企業(yè)和單位的自有資金和業(yè)務(wù)收入中歸還。，如有新的基建任務(wù)時(shí)，應(yīng)按“先還款后建設(shè)”的原則，先歸還欠款，再按資金情況，安排新的項(xiàng)目。安排新項(xiàng)目投資時(shí)，必須充分考慮工程預(yù)算外可能發(fā)生各項(xiàng)的因素，并按規(guī)定落實(shí)建設(shè)資金。確無(wú)條件全部包干的，可實(shí)行分段分項(xiàng)包干。施工過(guò)程中，調(diào)整定額費(fèi)用或材料價(jià)差而需調(diào)整工程造價(jià)時(shí)，承包單位應(yīng)在接到調(diào)整通知文件之日起三十天內(nèi)，向建設(shè)單位正式提出修正承包造價(jià)（預(yù)算）的報(bào)告資料，逾期不提出的，不能再要求調(diào)整造價(jià)。（四）施工單位應(yīng)在工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格之日起，三十天內(nèi)提出竣工工程結(jié)算，送建設(shè)單位和經(jīng)辦銀行審核。如審查超過(guò)期限，又屬經(jīng)辦銀行責(zé)任的，每超過(guò)一天，按工程預(yù)（結(jié)）算總造價(jià)萬(wàn)分之零點(diǎn)三罰金付給送審單位，提前一天由送審單位按總造價(jià)萬(wàn)分之零點(diǎn)二計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金付給經(jīng)辦銀行。（八）工程結(jié)算保留尾款，是施工期間為了工程質(zhì)量保修，檔案資料上交，以及防止工作錯(cuò)漏等而采取的資金保證措施。（九）工程已竣工介未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，
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