【正文】 升城市水平，真正使諸城成為投資的熱土、發(fā)展的沃土、生活的樂土。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大政務(wù)公開成果，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，杜絕衙門習(xí)氣，提高辦事效率，切實(shí)為企業(yè)和群眾排憂解難。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展、提高招商引資綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關(guān)系的需要，是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保證人民群眾安居樂業(yè)、建設(shè)平安諸城的需要，對(duì)保障我市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林木、礦產(chǎn)資源拍賣過程中，有時(shí)被痞子團(tuán)伙控制。人才市場(chǎng)發(fā)育滯后，高級(jí)人才和科技人員難招、難留，影響企業(yè)發(fā)展后勁。如個(gè)別單位上門硬性攤派本行業(yè)的報(bào)刊和雜志?！叭齺y”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。到調(diào)查時(shí)，共受理涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴218件，處結(jié)率達(dá)到100，投訴滿意率達(dá)98以上。四是行政執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督。在調(diào)查中，企業(yè)和基層群眾普遍反映，治理軟環(huán)境工作雖然開展得時(shí)間不長(zhǎng)，但機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯改觀，干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)。去年，市政府認(rèn)真落實(shí)人大代表的建議，成立了較為規(guī)范的行政審批服務(wù)中心，進(jìn)駐了27個(gè)部門，派駐了72名工作人員，把412項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入中心統(tǒng)一辦理。市政府認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制，把優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的成效作為工作考評(píng)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)了基層加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的壓力感和緊迫感。我們都是這個(gè)社會(huì)普通的一份子，也許我們只是一粒微不足道的石子，但我們手牽手就能鋪筑平坦的大道；也許我們只是一塊毫不起眼的磚頭，但我們肩并肩就能構(gòu)建牢固的大廈，也許我們很平凡，但我們相信，無數(shù)平凡的奉獻(xiàn)必將鑄就了一個(gè)個(gè)不平凡！第四篇：關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查為進(jìn)一步加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，最近，我們?cè)诜止苤魅蔚膸ьI(lǐng)下，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。吸引投資者的不僅僅是硬環(huán)境，還包括淳樸的民風(fēng)、講道德守信譽(yù)的市民?！蔽倚拧＿€有一位臺(tái)商準(zhǔn)備到山區(qū)投資辦廠，可一直沒有選到理想的合作伙伴，便到市場(chǎng)上采購(gòu)了一些地方風(fēng)味食品準(zhǔn)備帶回臺(tái)灣。我不由想起前幾天看到的個(gè)報(bào)道，有一位韓國(guó)投資商應(yīng)邀到某地考察投資環(huán)境。”他和老伴匆匆上車，對(duì)著車窗外大聲說“謝謝”。有一件事。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,指那些處于不可見狀態(tài)，具有一定的人為特征且極易受其他因素影響的環(huán)境，具體主要包括：政策環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、思想觀念等。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶，挫傷了投資者的積極性。融資環(huán)境偏緊，企業(yè)缺乏資金支持。②亂攤派問題仍然存在。有的部門執(zhí)法不規(guī)范，存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，如某加油站開業(yè)當(dāng)天，有一部門就來了三撥人檢查，讓企業(yè)難以應(yīng)付。有的部門不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)、部門利益與全局利益的關(guān)系；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)上有差距，抓的不緊，措施不力；部分公務(wù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作不主動(dòng)，服務(wù)不到位，致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實(shí)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用，制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定》，建立了軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，在電臺(tái)開設(shè)了“行風(fēng)在線”直播欄目，在全社會(huì)開展了評(píng)選軟環(huán)境建設(shè)十佳部門、十佳個(gè)人、組織新聞媒體明查暗訪等活動(dòng)，拓寬了監(jiān)督渠道，加大了對(duì)破壞軟環(huán)境事件的查處力度，“三亂”現(xiàn)象得到了有效遏制。如市經(jīng)貿(mào)局立足自身實(shí)際，深化體制創(chuàng)新，將原來的科室全部取消，成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、綜合評(píng)價(jià)中心、投融資中心，把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理，變直接管理為間接管理，由行政指揮變經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了部門職能的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，拓展了服務(wù)范圍，受到企業(yè)的普遍歡迎。三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵措施來抓。從調(diào)查情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是加快軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍已經(jīng)初步形成。同時(shí)，切實(shí)抓好制度的落實(shí)，強(qiáng)化制度的剛性，真正做到以制度管人、用制度管事，建立健全優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。以打造“和諧唐?！睘槟繕?biāo)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，對(duì)不穩(wěn)定因素從源頭上進(jìn)行集中排查，綜合整治，努力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，堅(jiān)決杜絕畫地為牢、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等影響工程建設(shè)正常施工的現(xiàn)象發(fā)生；建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。拓展服務(wù)范圍，不斷健全完善行服務(wù)中心的咨詢、代辦等便民服務(wù)功能。同時(shí)，要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職能，甚至造成不良影響和嚴(yán)重后果的單位和人員，堅(jiān)決予以查處，該批評(píng)的批評(píng)，該降職的降職，該調(diào)整的調(diào)整，決不姑息遷就。二是要細(xì)化工作責(zé)任。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在每個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任是否盡到，因此，要突出做好以下“三點(diǎn)”。積極推行服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制等制度，真心實(shí)意地為市場(chǎng)主體辦實(shí)事、辦好事，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一是要從轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)上“求突破”。三要努力擴(kuò)大唐海知名度。一要牢固樹立服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的思想觀念。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有近60%的企業(yè)認(rèn)為我縣現(xiàn)行投資政策與其它市縣差不多，缺乏吸引力；近40%的企業(yè)認(rèn)為我縣的優(yōu)惠政策只有部分可以兌現(xiàn)。（三）阻礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的不利因素逐步減少，束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題有所化解，但體制機(jī)制的創(chuàng)新仍然不夠。從全縣來看，各部門主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、深入企業(yè)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展指導(dǎo)性服務(wù)工作的力度仍然不夠。從這次走訪調(diào)查的情況看，盡管全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但與新區(qū)一體化發(fā)展的新要求、與投資者的呼聲、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一些差距，主要體現(xiàn)在：一、當(dāng)前影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題（一）服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念深入人心，但思想解放不夠的問題仍然存在。近期，我們通過采取“訪、談、問”等形式，對(duì)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研。（二）服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平得到不斷提升，阻礙發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象大為減少，但主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的行為仍然不夠。75%的企業(yè)認(rèn)為政府部門的服務(wù)意識(shí)較好，但仍有25%的企業(yè)反映政府個(gè)別部門的服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低。項(xiàng)目建設(shè)中涉及土地、規(guī)劃、供電等手續(xù)都需要到上級(jí)部門審批，手續(xù)繁瑣，周期較長(zhǎng)，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程，不可能畢其功于一役，因此就必須進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，廣泛營(yíng)造“人人都是唐海形象，事事關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。通過深入開展以“大調(diào)研、大討論”、“盡職責(zé)、搞服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”和“人民滿意在機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的各項(xiàng)活動(dòng)，積極宣傳創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要作用，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí)。政府部門的服務(wù)質(zhì)量和水平，是投資者最關(guān)心的問題，也是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵問題，因此必須在以下三個(gè)方面取得突破。要提高工作效率，對(duì)涉及審批、審核、備案、辦證等相關(guān)事項(xiàng)，要嚴(yán)格實(shí)行“集中受理、聯(lián)合審批、一站收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”等制度。（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，就必須在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格追究上下功夫。同時(shí)，還要大張旗鼓地講創(chuàng)新、講創(chuàng)造、講活力，鼓勵(lì)干部創(chuàng)造業(yè)績(jī)，有所作為，有所建樹，善于創(chuàng)造性地、高效率地開展工作，不辜負(fù)黨和人民的培養(yǎng)。要嚴(yán)格推行首問負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，群眾和企業(yè)提出的問題、要辦