【正文】 林區(qū)內(nèi)村民集體遷出，國(guó)家建房安臵。天保工程實(shí)施之前，凡看到林相整齊、功能較強(qiáng)的林子，就是國(guó)有林場(chǎng)的，反之，則是集體的；目前，天保區(qū)這種對(duì)比不是很明顯，但非天保區(qū)還比較明顯，6月18日豫東某技術(shù)員就是這樣說(shuō)的。二、國(guó)家應(yīng)該規(guī)定“天然林區(qū)實(shí)行國(guó)有林業(yè)單位有組織的采藥、采種、采礦等，禁止其它任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入采取，禁止收購(gòu)天然林區(qū)資源，違者按盜取國(guó)家財(cái)產(chǎn)罪論處。其二，關(guān)于采藥沒有相關(guān)法律，由于林區(qū)采藥成風(fēng)，砍樹嚴(yán)重，為打擊犯罪，保護(hù)森林，縣森林公安分局認(rèn)為源頭在收購(gòu)，于是，在下峪鄉(xiāng)地盤查收一車林區(qū)藥材，誰(shuí)知，收購(gòu)藥材者說(shuō)“我違犯哪條法律？不說(shuō)個(gè)來(lái)歷告你們公安局！”無(wú)奈，只有不了了之。其一，護(hù)林員執(zhí)法要有執(zhí)法證、執(zhí)罰證，而實(shí)際上所有護(hù)林員都沒有，無(wú)法執(zhí)法，不敢執(zhí)法?！币怀品骷?jí)政府建國(guó)50年來(lái)慎而又慎的法律法規(guī)，顯而易見，將國(guó)有林權(quán)臵之腦后，不知何故，為了穩(wěn)定上訪？為了巴結(jié)群眾？建議：一、恢復(fù)建國(guó)初的“先國(guó)家、再集體、后個(gè)人”的利益觀，即國(guó)家與集體發(fā)生利益糾紛時(shí)，國(guó)家利益放在首位，以國(guó)家的證據(jù)為準(zhǔn)，不考慮集體證據(jù)。二、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修保養(yǎng)問(wèn)題，建議按需要或道路里程，每年國(guó)家核定投資，所有林場(chǎng)同樣標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)撥付，加強(qiáng)審計(jì)，結(jié)余資金返回。寺山廟林區(qū)護(hù)林房已經(jīng)坍塌，至今沒有重建，原因主要是道路不通，就是因此，采藥采種難以控制，損害林木現(xiàn)象屢禁不止，因此，護(hù)林房應(yīng)該建設(shè)。建議“事業(yè)費(fèi)”由財(cái)政撥款，實(shí)行預(yù)支加報(bào)賬制，據(jù)實(shí)核準(zhǔn)。二、實(shí)行工資改革，恢復(fù)以前“基層高于城鎮(zhèn)”的工資政策，建議以生活費(fèi)為核定依據(jù)，比如，小城市比大城市月工資高500元，縣城比小城市高500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比縣城高500元，深山區(qū)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)高500元。六、存在問(wèn)題及建議關(guān)于職工工資問(wèn)題及建議 二期天保好于一期天保，但是，天保資金僅為職工工資的23%，住房公積金為0。除場(chǎng)部外，工區(qū)飲用山澗水。截止目前累計(jì)拖欠職工工資230萬(wàn)元，借款74萬(wàn)元，林權(quán)債務(wù)288萬(wàn)元，債務(wù)合計(jì)588萬(wàn)元。林場(chǎng)下設(shè)四個(gè)工區(qū)、兩個(gè)護(hù)林防火檢查站，管理任務(wù)較重。林場(chǎng)林區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的野生動(dòng)植物資源，其中，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物22種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物12種；省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物和動(dòng)物各20種。最高海拔2103米，為豫西熊耳山主峰，是市的次高峰，有“市后花園”之稱。最后作者認(rèn)為，只要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，**生態(tài)必將發(fā)生翻天覆地的改變，將為子孫留駐一個(gè)綠色**、美麗**。全國(guó)有4855個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，將國(guó)有林場(chǎng)納入公共財(cái)政的支出框架之內(nèi)，不是增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，不是回到以前的大鍋飯，不是養(yǎng)懶人，更不是干與不干一個(gè)樣，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)森林撫育經(jīng)營(yíng)，更好地保護(hù)發(fā)展森林資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，讓全民共享生態(tài)保護(hù)成果。國(guó)有林場(chǎng)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院站在中華民族永續(xù)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活為改革兩大目標(biāo)，明確各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革負(fù)總責(zé)，改革勢(shì)在必行。林場(chǎng)發(fā)展了，綠水青山拿不走，財(cái)富稅收留**。近年來(lái)，受利益驅(qū)使，林場(chǎng)正當(dāng)權(quán)益受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，群體事件時(shí)有發(fā)生，場(chǎng)群關(guān)系日益突出，政府為妥善處理場(chǎng)群關(guān)系親力親為，林業(yè)公安部門執(zhí)法不阿，但林場(chǎng)維權(quán)難度仍然非常大，把**、**、**、**、**等林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的全部林木資源劃為國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林后，諸多困難和問(wèn)題將迎刃而解。同時(shí)，該利好政策千載難逢。（二）林場(chǎng)整合，有利于充分發(fā)揮我縣林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大**林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面提升森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和綜合效益。唯一有我市沒有區(qū)直林場(chǎng)，市林業(yè)局、自治區(qū)林業(yè)廳對(duì)此高度關(guān)注，我縣六大林場(chǎng)森林資源豐富、立地條件好、負(fù)債率低，社會(huì)保障機(jī)制完善，人才結(jié)構(gòu)合理，具備整合條件。此次國(guó)家層面出臺(tái)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，將國(guó)有林場(chǎng)主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。但將近整整一代人的時(shí)間，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人才幾乎沒有一個(gè)人敢到林場(chǎng)工作，在林場(chǎng)工作的人更難進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；將近整整一代人的時(shí)間，幾乎沒有一個(gè)重點(diǎn)林學(xué)院校林學(xué)專業(yè)的本科生跨過(guò)龍王坡到我縣工作。二、六大國(guó)有林場(chǎng)存在的主要問(wèn)題（一）功能定位不清，管理體制不順我縣六大國(guó)有林場(chǎng)雖為事業(yè)單位，卻實(shí)行企業(yè)化管理，經(jīng)費(fèi)自收自支，這種功能定位不清、管理體制不順導(dǎo)致林場(chǎng)長(zhǎng)期既得不到事業(yè)單位正常發(fā)展應(yīng)享受的公共財(cái)政扶持政策，也得不到企業(yè)應(yīng)享有的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)政策，“不城不鄉(xiāng)、不工不農(nóng)、不事不企”是林場(chǎng)現(xiàn)實(shí)寫照。一、我縣六大國(guó)有林場(chǎng)基本情況**縣共有**、**、**、**、**、**等6大國(guó)有林場(chǎng)，林場(chǎng)性質(zhì)均為事業(yè)單位企業(yè)管理。這是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，是我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入新階段的里程碑，意義非凡，影響深遠(yuǎn)。隨著造林力度的不斷加大，中幼齡林亟待撫育面積也不斷增加，所需資金的矛盾也日益突出，國(guó)家應(yīng)給予專項(xiàng)資金扶持，同時(shí)建立各種所有制經(jīng)營(yíng)形式并存，多渠道籌集建設(shè)資金，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與森林撫育工作。森林撫育中存在的主要問(wèn)題及建議：一是森林經(jīng)營(yíng)政策不夠合理。四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立南果梨、山杏經(jīng)濟(jì)林以及文冠果油料林區(qū)。對(duì)遭受病蟲害危害以及火險(xiǎn)等級(jí)較高的林地，要及時(shí)地進(jìn)行衛(wèi)生撫育，伐除病蟲害嚴(yán)重?zé)o復(fù)壯希望的林木，防止病蟲的擴(kuò)散漫延；清除林地內(nèi)過(guò)密雜草，消除火災(zāi)隱患。提高造林成活率和保存率。造林資金短缺。六是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，對(duì)大面積的油松純林，采用帶狀或不規(guī)則塊狀改造，營(yíng)造楊油混交林。四是積極開展楊樹用材林及油松、樟子松公益林人工整枝作業(yè)，改善林內(nèi)通風(fēng)透光、營(yíng)養(yǎng)及衛(wèi)生條件。二是對(duì)部分油松公益林進(jìn)行生態(tài)疏伐，提高了林木的生長(zhǎng)空間。主要的技術(shù)措施有：一是對(duì)部分近成熟齡油松小班采用較大強(qiáng)度的撫育間伐措施。實(shí)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度，努力提高撫育質(zhì)量。使森林經(jīng)營(yíng)逐漸由過(guò)去靠單一的撫育利用森林資源向科學(xué)管理、集約經(jīng)營(yíng)方面轉(zhuǎn)變，向現(xiàn)代林業(yè)方面轉(zhuǎn)變。然而由于過(guò)于求速度而忽視了質(zhì)量，加之林業(yè)生產(chǎn)科技含量少，致使造林樹種單一，品種不合理，密度配置不當(dāng)，后期撫育管理不善，其結(jié)果是營(yíng)造的楊樹全部成為了“小老樹”，一部分油松成了低質(zhì)低效林。第一篇：關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)撫育情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)森林撫育情況的調(diào)研報(bào)告國(guó)有林場(chǎng)始建于1958年，位于北部，地處科沁沙地南緣，其中：。抵御風(fēng)沙給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建起一道綠色屏障，是那一時(shí)期的林業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行撫育作業(yè)設(shè)計(jì)，依法落實(shí)撫育采伐限額，逐步加大森林撫育的投入力度。林場(chǎng)與中標(biāo)者簽訂責(zé)任狀，明確工作量、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、生產(chǎn)費(fèi)用支付方式及金額、作業(yè)時(shí)限、雙方責(zé)任等，并張榜公布，最大限度的擴(kuò)大職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性。按不同的生長(zhǎng)發(fā)育階段及林分類型，分別采取不同的撫育手段和措施。通過(guò)效果看，達(dá)到了優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量的目的。堅(jiān)持留優(yōu)去劣、密間稀留，使保留的林木分布均勻、密度合理、生長(zhǎng)旺盛，克服了偏重取材的傾向，達(dá)到了撫育目的。新造林地在完全郁閉前，可以間作種植農(nóng)作物而不影響林木生長(zhǎng)，我們將這部分幼林地實(shí)行對(duì)外承包，種植矮棵農(nóng)作物，這樣不僅增加了經(jīng)濟(jì)收益，而且對(duì)幼樹進(jìn)行了中耕撫育，改良了土壤。在造林過(guò)程中，一些問(wèn)題的存在，阻礙了林場(chǎng)的發(fā)展。需要加強(qiáng)造林后的管護(hù)，“三分造，七分管”。我場(chǎng)森林有害生物主要有以下幾種：楊干象、青楊天牛、白楊透翅蛾、油松毛蟲、沙棘木蠹蛾、楊樹潰瘍病等，雖經(jīng)過(guò)近幾年的積極防治，有害生物危害仍然嚴(yán)重。三是高標(biāo)準(zhǔn)商品林區(qū)，主要以培育楊樹速生豐產(chǎn)林和育苗為主。通過(guò)林農(nóng)間種，使農(nóng)民增加了收入，通過(guò)采伐、加工生產(chǎn)的小桿、礦柱等林產(chǎn)品增加了農(nóng)村就業(yè)的機(jī)會(huì)，解決了社會(huì)需求，充分體現(xiàn)了興林富民的宗旨，其社會(huì)效益十分明顯。二是撫育資金短缺。2009年7月21日第二篇：國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)研報(bào)告國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)研報(bào)告國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)研報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代背景下，2015年2月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》（中發(fā)辦[2015]6號(hào)）。如何順應(yīng)潮流，未雨綢繆，使林場(chǎng)獲得重生，身為林場(chǎng)大家庭的一員，下面就我縣國(guó)有林場(chǎng)改革談?wù)剛€(gè)人疏淺認(rèn)識(shí)。各大林場(chǎng)主要造林樹種有杉木、松木、禿杉、西南樺、紅豆杉、桉樹等，主要經(jīng)濟(jì)林有板栗、毛竹、八角等。（四）人才的交流、引進(jìn)機(jī)制不健全，職工隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，%，作為全