【正文】 必然會涉及此問題。會議還研究了振興老工業(yè)基地的任務(wù)、政策和措施。加快推進鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實行政企分開、政資分開、政事分開。也要由多家國有投資主體共同持股，使出資主體互相制約。股份制成為公有制特別是國有制的主要實現(xiàn)形式，其政策含義作常重要：一是要更加積極地推進國有企業(yè)的股份制、公司制改革，積極吸引非國有資本參與國有企業(yè)的改革和改組。經(jīng)濟效益提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力明顯增強，使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。從生產(chǎn)力角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)都存在不合理因素。它在國民經(jīng)濟的關(guān)鍵和重要部門處于支配地位，對整個經(jīng)濟發(fā)展起著決定性作用；國有大中型企業(yè)是社會財富的主要創(chuàng)造者和國家財政收入的主要來源，是技術(shù)改造的主要力量。改革開放以來，國有企業(yè)改革一直是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。四、中共中央政治局召開會議，研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問題2003年9月29日，中共中央政治局召開會議，任務(wù)之—，是研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問題。溫家寶還指出，要進一步解放思想，進一步深化改革，進一步擴大開放，用新思路、新體制、新機制、新方式，走出振興老工業(yè)基地的新路子。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——工業(yè)【背景材料】⊙重大事件： 一、十六大及十六屆三中全會對振興東北等老工業(yè)基地的闡述十六大報告指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。主要原因是沒有把握設(shè)問中“如何發(fā)展”，只是抓住哲學(xué)說明這一點上組織答案。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，不能盲目發(fā)展。③有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，緩解就業(yè)壓力。③堅持聯(lián)系的觀點。(2)①從實際出發(fā)。[分析]該題以中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議為背景材料，從經(jīng)濟、哲學(xué)的角度對農(nóng)村經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設(shè)進行綜合分析，考查學(xué)生的綜合分析、理論聯(lián)系實際、歸納和運用知識、解決問題等能力。同時引領(lǐng)農(nóng)民向企業(yè)進軍，許多農(nóng)民紛紛辦廠，農(nóng)村的勞動力相對集中，便形成城鎮(zhèn)。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。就農(nóng)業(yè)內(nèi)部來說，一是優(yōu)化品種，提高質(zhì)量來增加農(nóng)業(yè)效益，二是優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢；三是加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴大農(nóng)民就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，打破了目前農(nóng)產(chǎn)品銷售制度。(3)運用經(jīng)濟學(xué)道理，分析說明十六大提出破解“三農(nóng)”問題的新思路。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的富裕，也不可能有整個國家的富裕；沒有農(nóng)村的小康，也不可能有整個國家的小康。②原因是各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)水平和自然資源有差異。答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問題，因為農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟其他部門賴以存在和進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。分析原因時要結(jié)合各國的實際情況。剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位、我國農(nóng)業(yè)在國際競爭上的優(yōu)勢和劣勢、如何提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力等問題，是對學(xué)生運用所學(xué)知識分析現(xiàn)實問題能力的考核，是理論聯(lián)系實際的具體體現(xiàn)。通過訂單農(nóng)業(yè)（）A．農(nóng)民再不用面向市場，吃“追市場”的虧了 B．有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位C．可以確保農(nóng)產(chǎn)品順利銷售，確保農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟效益 D．有利于引導(dǎo)農(nóng)民走科技致富的路子非選擇題材料一：中央領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的一條極為重要的經(jīng)驗。針對當(dāng)前不少地方存在的農(nóng)民負(fù)擔(dān)增長之勢，江澤民同志嚴(yán)肅指出：“減輕還是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)絕不是多拿幾個錢的問題”。(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平【習(xí)題精練】選擇題：2003年3月5日，朱容基同志在十屆全國人大一次會議上談到五年來的主要工作體會時說，堅持把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。②當(dāng)前特別強調(diào)農(nóng)業(yè)問題的原因還在于：我國是一個人口多、耕地少的國家；我國糧食生產(chǎn)還沒有完全過關(guān)；我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。對于增強我國農(nóng)業(yè)競爭力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對我國農(nóng)業(yè)的實際回答。針對第(1)問，要回答出兩點：一是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問題在我國國家中的重要性。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。(5)體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。(4)黨的宗旨和性質(zhì)。有關(guān)部門開展“三下鄉(xiāng)”活動或“送書下鄉(xiāng)”活動，是在履行文化職能。農(nóng)民是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，因此解決好農(nóng)民收入問題。在農(nóng)村的各項改革中。(7)堅持量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理。(6)堅持內(nèi)外因相結(jié)合的觀點。(4)堅持具體問題具體分析。對整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有影響。同時，黨的各項改革、措施在農(nóng)村落實時也要堅持從農(nóng)村實際出發(fā)。2．哲學(xué)分析(1)堅持一切從實際出發(fā)。(9)發(fā)展農(nóng)業(yè)要搞好農(nóng)村的各項配套政策。解決農(nóng)民工欠薪問題是當(dāng)前一個重點。正是基于以上原因。(6)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。要通過市場來調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資源．但同時也要加強國家的宏觀調(diào)控，要靠國家對農(nóng)業(yè)的支持、管理和引導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。但同時受供求關(guān)系的影響。必須全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。最后．要訓(xùn)練對時事材料的分析方法和分析能力。因此全面分析和掌握本專題的知識至關(guān)重要。工資權(quán)益無憂。進城條件放寬。山東省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》。2003年11月8日，湖南省政府宣布，從現(xiàn)在開始，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，戶口登記取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。三、積極推進農(nóng)村的各項改革(1)農(nóng)村稅費改革2004年全面實行。二、堅決解決拖欠農(nóng)民工工資問題，努力增加農(nóng)民收入黨和政府高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題，2003年：以來陸續(xù)出臺了許多這方面的法規(guī)政策。2003年8月8日至9日，全國農(nóng)業(yè)工作會議在京召開。他強調(diào)。第二，要穩(wěn)定農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性。只有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獲得大發(fā)展，才有可能提高我國工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計能力，提高品牌價值。此外，要嚴(yán)格控制借國家擴大內(nèi)需、加大固定資產(chǎn)投資之機，在產(chǎn)能過剩行業(yè)繼續(xù)擴充生產(chǎn)能力。但是隨著全球經(jīng)濟衰退以及國外進口需求下降，我國部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題又重新嚴(yán)峻起來。通過重點高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢，然后再進行全面突破。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在全球價值鏈分工的條件下，價值鏈各個環(huán)節(jié)根據(jù)其資源需求狀況在全球范圍內(nèi)加以配置，因此對于我國來說，勞動密集型產(chǎn)業(yè)不僅包括紡織、服裝等傳統(tǒng)意義上的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且包括儀器儀表、電子通信等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工組裝環(huán)節(jié)。但同時工業(yè)也是能源和資源消耗最大、污染物排放最多、土地占用最多的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)能源消耗占全社會能源消耗的70%以上。雖然第一產(chǎn)業(yè)（廣義的農(nóng)業(yè)）占GDP的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，但是農(nóng)業(yè)關(guān)系到10多億人口的吃飯問題，其地位和作用不容忽視。增強競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)升級。雖然我國一度出現(xiàn)所謂的“民工荒”，但事實上我國就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻。我國的土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境資源有限，工業(yè)特別是重工業(yè)的高速增長使其面臨著非常大的壓力，對國外能源和礦產(chǎn)資源的過度依賴也使我國經(jīng)濟面臨很大的安全風(fēng)險。參考書目或著作：雜志《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》錢納里 《工業(yè)化和經(jīng)濟增長的比較研究》發(fā)改委《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通知》工業(yè)特別是重工業(yè)比重高是由我國的發(fā)展階段決定的；總體上判斷，我國工業(yè)的比重仍處于合理范圍；我國重化工業(yè)的高速增長有其合理性；當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題并不是各層次產(chǎn)業(yè)之間比例的高低，而是由產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式粗放和發(fā)展質(zhì)量低下引發(fā)的相關(guān)問題。十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)有鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、推進工業(yè)的節(jié)能減排、改造和提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整和加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。具體來說，“十二五”時期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該要做到以下幾個方面：科學(xué)發(fā)展。就業(yè)是民生之本，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)。因此未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須著眼于我國新增勞動力數(shù)量龐大這一國情，將充分就業(yè)作為重要的目標(biāo)。由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在很大的不平衡性，東部經(jīng)濟發(fā)達，中西部相對落后，因此產(chǎn)業(yè)升級可以由東部向西部推進，形成產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的梯度轉(zhuǎn)移?！笆濉睍r期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。2007年工業(yè)占我國GDP的比重為43%，約占GDP增幅的一半。改造和提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)。改造和提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)既包括增加品種、改善質(zhì)量、提高效率，更重要的是要增加我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)中的知識、技術(shù)成分，即從以加工組裝為主擴大到產(chǎn)品設(shè)計、品牌營銷等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)在價值鏈中的升級。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點包括：利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革出現(xiàn)的窗口機會，促進新能源、無線通信等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)展基礎(chǔ)性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如大規(guī)模集成電路、精密機床等；發(fā)展應(yīng)用廣泛并且能夠提高各行業(yè)生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)、軟件等；發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長、具有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)，如大飛機、高速鐵路等。由于當(dāng)時我國處于經(jīng)濟增長的快速上升階段，兼之國外需求旺盛，實際上產(chǎn)能過剩并不明顯。因此要抓住時機加快淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅是世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，能夠促進第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、吸納就業(yè)，而且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中研發(fā)、設(shè)計、營銷、信息服務(wù)、物流等環(huán)節(jié)的發(fā)展，能夠提高整個工業(yè)的運行效率，是我國工業(yè)提升在全球價值鏈中地位的基礎(chǔ)。第二篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——農(nóng)業(yè)瀏陽二中【背景材料】⊙重大事件：一、2003中央經(jīng)濟世作會議提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的三方面措施：第一，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整和改革，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力，努力擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投人力度，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實做好扶貧工作等。2003年12月17日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在山東、河南專門就解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題進行考察。三、全國農(nóng)業(yè)工作會議。主要突破是，在強調(diào)土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心的基礎(chǔ)上，進一步明確了完善農(nóng)村土地制度，第一次提出“實行最嚴(yán)格的耕地保護制度”，表明了國家從根本上保護農(nóng)民最基本生產(chǎn)資料的決心。溫家寶總理非常重鋇農(nóng)民工欠薪問題，作出重要批示。(4)戶籍制度改革。2003年11月20日?！兑庖姟芬?guī)定：每年百萬人進城。政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)。同樣也是高考考查的重點，可以說本專題的知識是近年來高考必定要考查的知識點。對時事材料的把握既要從宏觀上整體十巴握，又要注重從微觀上具體分析，特別是農(nóng)村改革中一些典型的事例，要有針對性地分析。價值和使用價值是商品的基本屬性，搞好農(nóng)業(yè)，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品價格應(yīng)以它本身的價值為基礎(chǔ)來形成。農(nóng)業(yè)的改革也要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，遵循價值規(guī)律。發(fā)展農(nóng)業(yè)要使市場起基礎(chǔ)性作用．農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要面向市場。要把以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)．統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制．作為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的一項經(jīng)營制度長期穩(wěn)定下來，并不斷充實和完善。黨和政府多次強調(diào)要搞好農(nóng)業(yè)．努力增加農(nóng)民收。增加農(nóng)民收入總的指導(dǎo)思想仍是“多予、少取、放活”。我國積極開發(fā)水稻、棉花等新品種充分說明了這一點。隨著人口的增加和生活水平的提高，糧食的需求逐步增加，糧食是“重中之重”，因此要注意保護和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，支持主產(chǎn)區(qū)搞好糧食生產(chǎn)，保護好基本農(nóng)田。不能搞“一刀切”。農(nóng)村進行的各項改革，如稅費改革、土地制度改革、民主制度改革、戶籍制度改革，不是孤立進行的。不同發(fā)展階段呈現(xiàn)的特點不同，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)已發(fā)展到新階段．出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這就要有針對性地解決．促進農(nóng)、比的持續(xù)發(fā)展。我問農(nóng)村各地的情況不同，在進行農(nóng)村各項配套改革時就要堅持先試點，再推廣的路子，如稅費改革、村民自治、醫(yī)療制度改革、戶籍制度改革都應(yīng)先試點，然后總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。要靠制度和法律的保障來解決。(8)人民群眾是實踐的主體。我國是人民民主專政的社會主義國家，其階級基礎(chǔ)是：工農(nóng)聯(lián)盟。國家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，采取各種措施促進農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，都是在履行管理經(jīng)濟和公共服務(wù)的職能。維護農(nóng)民的權(quán)益，這體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表全國人民的根本利益，當(dāng)然也包括農(nóng)民的利益?！镜湫屠}分析】材料一：中央領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的一條極為重要的經(jīng)驗。剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位、我國農(nóng)業(yè)在國際競爭上的優(yōu)勢和劣勢、如何提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力等問題，是對學(xué)生運用所學(xué)知識分析現(xiàn)實問題能力的考核，是理論聯(lián)系實際的具體體現(xiàn)。分析原因時要結(jié)合各國的實際情況。答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問題，因為農(nóng)業(yè)是國