【正文】 的非國(guó)有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布公告。經(jīng)審查和核實(shí)后，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)登記的單位和個(gè)人。申請(qǐng)登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)表齊全、有效后，方可受理。個(gè)人出資且擔(dān)任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記； 兩人或兩人以上合伙舉辦的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位(合伙)登記；兩人或兩人以上舉辦且具備法人條件的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位(法人)登記。材料：已填具的、年檢報(bào)告書；登記證書副本；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；其他需要提交的有關(guān)材料】四、咨詢電話。二、政策依據(jù)；國(guó)務(wù)院令第250號(hào)、省政府令第217號(hào)和第284號(hào)、鄂組通[2009]33號(hào)、鄂政發(fā)[2006]60號(hào)、鄂民政發(fā)[2012]90號(hào)、財(cái)稅[2014]13號(hào)、鄂民政發(fā)[2014]50號(hào)。申請(qǐng)書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)要，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署變 更登記申請(qǐng)書的，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；(二)(三)第十二條民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更的，除向登記管理機(jī)關(guān)提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；變更后的業(yè)務(wù)范圍；變更后法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明，及本辦法第六條第六款涉及的其他材料；變更后的驗(yàn)資報(bào)告；原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔(dān)第十三條登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記的，民辦非企業(yè)單位應(yīng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)新的登記證書。民辦非企業(yè)單位的章程草案應(yīng)當(dāng)符合條例第十條的規(guī)定。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，分別頒發(fā)有關(guān)證書，(五)公告。第三條民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))審核登(一)受理。根據(jù)決定結(jié)果制作文書并送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)抄送業(yè)務(wù)主管單位或相關(guān)行業(yè)主管部門。（五）遺失補(bǔ)證 （1）辦理環(huán)節(jié)：民辦非企業(yè)單位遺失《民辦非企業(yè)單位登記證書》正副本后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)證件手續(xù)，登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)民辦非企業(yè)單位提交的書面申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)證件的決定。（2）審查方式：書面審查 適用于民辦非企業(yè)單位到期換證的申請(qǐng)辦理。根據(jù)決定結(jié)果制作文書和證件（如準(zhǔn)予）并送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)抄送業(yè)務(wù)主管單位或相關(guān)行業(yè)主管部門。（二）行政審批申請(qǐng)材料目錄 1．成立登記（2）住所變更登記（4）業(yè)務(wù)范圍變更登記（6）業(yè)務(wù)主管單位變更登記（直接登記的民辦非企業(yè)單位除外）15辦理方式（一）成立 （1）辦理環(huán)節(jié)：企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人提出關(guān)于發(fā)起設(shè)立民辦非企業(yè)單位的申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)立發(fā)起人提交的書面申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，作出是否準(zhǔn)予成立登記的建議，由市社會(huì)團(tuán)體管理局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，社團(tuán)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體審查，市民政局局長(zhǎng)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予登記的決定。（4）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；（5）有法律、行政法規(guī)禁止的情形的。（二）不予批準(zhǔn)的條件 有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予設(shè)立登記，并向申請(qǐng)人說明理由：（1）有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第四條規(guī)定：民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。2）章程事項(xiàng)的內(nèi)容不得與國(guó)家法律法規(guī)相沖突；3）理事會(huì)作出同意章程核準(zhǔn)的決議。3）有獨(dú)立、固定的住所。2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意（行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織除外）；法律法規(guī)設(shè)置前置許可的應(yīng)先取得行政許可資格。）；2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意（行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織除外）；法律法規(guī)設(shè)置前置許可的應(yīng)先取得行政許可資格。申請(qǐng)人自有場(chǎng)地及房屋的需提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋的需提供租賃產(chǎn)權(quán)證明及有效期一年以上的租賃合同；無償使用的，需提供所有者的產(chǎn)權(quán)證明及產(chǎn)權(quán)人同意無償使用的證明。一般依次由四部分組成：行政區(qū)域的名稱、字號(hào)（任意名）、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式。（四）審批對(duì)象 發(fā)起設(shè)立的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量及公民個(gè)人。：經(jīng)批準(zhǔn)后，具備繼續(xù)從事原有業(yè)務(wù)活動(dòng)的資格，換發(fā)新的登記證書。（二）審批內(nèi)容。上海市民政局（上海市社會(huì)團(tuán)體管理局）一般負(fù)責(zé)具備以下條件之一的直接登記的民辦非企業(yè)單位的登記管理工作：、技術(shù)性、事務(wù)性保障服務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際交流以及特殊技能培訓(xùn)等領(lǐng)域的民辦非企業(yè)單位；；，已經(jīng)明確應(yīng)由市相關(guān)行業(yè)主管部門管理的民辦非企業(yè)單位。：按變更后的事項(xiàng)，依法從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。：民辦非企業(yè)單位主體資格消亡，不得繼續(xù)從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。（民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合民政部門的有關(guān)規(guī)定。（民辦非企業(yè)單位的住所不得與其他單位合署辦公，不得設(shè)在居民住宅內(nèi)。申請(qǐng)人自有場(chǎng)地及房屋的需提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋的需提供租賃產(chǎn)權(quán)證明及有效期一年以上的租賃合同；無償使用的，需提供所有者的產(chǎn)權(quán)證明及產(chǎn)權(quán)人同意無償使用的證明。（5）民辦非企業(yè)單位開辦資金變更登記1）資金真實(shí)，來源合法；民辦非企業(yè)單位應(yīng)提供驗(yàn)資報(bào)告，明確開辦資金為到賬貨幣資金，資金是出資人可以自由支配、來源合法的，并由出資人出具證明。理事會(huì)決議應(yīng)符合其章程規(guī)定的表決形式和程序，如經(jīng)過三分之二以上理事同意，形成正式會(huì)議決定并由贊成理事簽字確認(rèn)，詳細(xì)事項(xiàng)由各單位章程規(guī)定。1）民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：(一)名稱、住所；(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍；(三)組織管理制度；(四)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；(五)資產(chǎn)管理和使用的原則；(六)章程的修改程序；(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；(八)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的，必須申請(qǐng)注銷登記：（1）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；（2）不再具備條例第八條規(guī)定條件的；（3）宗旨發(fā)生根本變化的；（4）由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的；（5）作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的；（6）作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的；（7）民辦非企業(yè)單位原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)當(dāng)其業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內(nèi)找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的；（8）有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的。（2）在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的；（3）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位,沒有必要成立的；“相同或者相似”是指民辦非企業(yè)單位的字號(hào)、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式基本相同，可能對(duì)公眾造成誤解的。7申請(qǐng)材料（一）形式標(biāo)準(zhǔn)（“網(wǎng)上辦事”欄）下載或至上海市民政局行政事務(wù)受理室領(lǐng)取登記申請(qǐng)表，網(wǎng)上打印的申請(qǐng)表必須使用a4復(fù)印紙；，申請(qǐng)人的姓名或名稱、住址等相關(guān)信息與所附材料一致；，此時(shí)間將標(biāo)注在收件憑證上； ，申請(qǐng)人應(yīng)注明與原件一致并加蓋單位公章或簽字。（二）變更 （1）辦理環(huán)節(jié)：民辦非企業(yè)單位提出關(guān)于變更名稱、法定代表人、住所、業(yè)務(wù)范圍、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位等事項(xiàng)的申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的書面申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。根據(jù)決定結(jié)果制作證件（如