【正文】 ，又為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境。加大社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，2006年要根據(jù)群眾需要，通過轉變服務方式，調整服務功能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造成社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對有條件的全科醫(yī)療點、村衛(wèi)生室要逐步改造成社區(qū)衛(wèi)生服務站，要根據(jù)群眾生活集聚情況，合理設臵村衛(wèi)生室，原則上每個行政村要設立一個村衛(wèi)生室，每個農民居家或出行20分鐘就能得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實做到讓農民小病不出村，防病在鄉(xiāng)里，不斷提高群眾利用衛(wèi)生服務的可及性和公平性，讓廣大農民真正得到實惠。開展其它傳染病的防治工作，降低發(fā)病率，盡力減少傳染病對群眾健康和經(jīng)濟社會的破壞和損害。當前農村公共衛(wèi)生服務包括保證農民享有基本衛(wèi)生服務、保證農村重點人群享有重點服務、保證農民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項內容，這些工作都要一一落實，并確保工作效果；二是認真做好農民健康體檢工作，為農民建立好動態(tài)健康檔案，努力讓農民“有病早知、小病早治”，以切實減輕農民疾病負擔，維護農村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。對列入培養(yǎng)對象的人選，要加強動態(tài)考核，對各單位要建立培養(yǎng)目標責任制，把高層次人才培養(yǎng)當作衛(wèi)生隊伍建設的一個重要內容，努力培養(yǎng)造就一批具有真才實學、在社會上具有一定知名度的衛(wèi)生系統(tǒng)領軍人才。（二）衛(wèi)生人才“十一五”期間，要繼續(xù)貫徹科技興醫(yī)戰(zhàn)略，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革力度，加快人才引進力度，對農村衛(wèi)生院要全面實行全員聘用制，要適當放開衛(wèi)生人事管理權限，建立單位自主用人、人員自主擇業(yè)的用人機制，到“十一五”期末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有工作人員要具備相應的執(zhí)業(yè)資質。同時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村分別組建一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村衛(wèi)生監(jiān)督信息員隊伍，以保證衛(wèi)生監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底；三是統(tǒng)籌安排好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所需的各種經(jīng)費補助。加強疾病控制技術隊伍建設，完善預案，開展演練，提高衛(wèi)生應急能力。市疾病預防控制中心遷建項目列入xx市2006年310工程，今年10月份之前要動工興建，占地15畝，投資1500萬。政府要對公共衛(wèi)生工作在經(jīng)費上、機構和隊伍建設等加大工作力度，各有關部門要在政府的領導下分工負責，根據(jù)本部門在加強公共衛(wèi)生工作中的職責，各司其責，形成合力，共同推進公共衛(wèi)生工作。醫(yī)療衛(wèi)生服務，尤其是農村衛(wèi)生院，過于向疾病診治方面集中，康復、保健、健康教育相對薄弱，與居民需求有一定差距。全市衛(wèi)生技術隊伍中影象人員、護理人員、麻醉人員短缺嚴重，全科醫(yī)生以及高素質的學科帶頭人和管理人才缺乏，衛(wèi)生隊伍建設有待于進一步加強，吸引人才、留住人才、使用好人才的機制還有待完善。財政投入長期不足，農村衛(wèi)生設施、設備的缺口非常大。全市重點?？平ㄔO相對滯后，缺乏在全國、全省有影響的學科帶頭人，醫(yī)學科研能力水平不高，省級以上科研項目和成果不多。二、存在問題（一）公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不夠健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力有待增強，一些重大疾病仍在嚴重威脅人民健康，在農村表現(xiàn)得尤為明顯；疾病預防控制能力和應急救治能力不強，一些重大疾病流行蔓延的趨勢仍未得到有效遏制；疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡有待進一步完善，有些急性傳染病病例不能及時發(fā)現(xiàn)、報告；執(zhí)法監(jiān)督隊伍薄弱、執(zhí)法能力不強。采集水樣683份，消耗生化培養(yǎng)基及化驗試劑5000余份，漂白粉精片10萬余片，消毒水塔、水井、水塘、露天糞缸、無主廁所、簡易廁所2800多個次，發(fā)放宣傳單1800份，發(fā)放督辦單50余份，共完成服藥768人次。全市被列入衢州市115人才工程人選的有15人，衢州市衛(wèi)生系統(tǒng)學科帶頭人6人，名醫(yī)名專家3人，被評為xx市拔尖人才的有4人，衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才青黃不接的狀況得到改善。衛(wèi)生科技工作：2005年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展科學研究共22項，其中4項獲得衢州市立項，18項獲得xx市科技局立項，1項科研成果被浙江省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)推廣使用。婦幼保健服務：各級婦幼保健機構設施建設不斷加強，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率均低于全國控制指標，一個以快捷高效的孕產婦、新生兒搶救中心為重點的保健體系逐漸形成?！笆濉逼陂g，我市堅持防治查并舉，切實加強組織領導，積極完善各項防治措施，血防工作取得了明顯成效，全市查螺投工達28848工，查螺面積1568萬平方米，滅螺投工19725工，滅螺面積68萬平方米，反復滅螺面積670萬平方米，查病21440人，查畜2211頭，到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)陽性釘螺和本地感染的血吸蟲病例。年內共接受艾滋病自愿咨詢監(jiān)測182例，市中心血庫開展獻血人員艾滋病篩查，并通過了初篩實驗室的驗收和確認。衛(wèi)生防病服務：疾病預防控制工作突出，急性傳染病發(fā)病率持續(xù)下降，基本控制暴發(fā)性疫情。衛(wèi)生部門承擔了全市住院治療的%。（三）衛(wèi)生服務狀況醫(yī)療服務：2005年，全市總診療人次，其中衛(wèi)生部門市級醫(yī)院診療萬人次（中醫(yī)院萬人次），占%；衛(wèi)生院診療萬人次，占%；廠校企事業(yè)醫(yī)療機構診療萬人次，占%；村衛(wèi)生室診療萬人次，占%；個體診所診療萬人次，占%。另有鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員人（鄉(xiāng)村醫(yī)生人）。衛(wèi)生人力：全市有衛(wèi)生人員人，其中衛(wèi)生部門全民所有制人（中心衛(wèi)生院人），民營醫(yī)療機構人，其他部門人，個體衛(wèi)生人員人。（二）衛(wèi)生資源狀況衛(wèi)生機構：全市有衛(wèi)生機構424家，屬于衛(wèi)生部門辦98家，其中市級綜合醫(yī)院1家，中醫(yī)醫(yī)院1家，?？漆t(yī)院2家，中心衛(wèi)生院5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22家，分院19家，全科醫(yī)療站43家，衛(wèi)生防疫機構1家，衛(wèi)生監(jiān)督機構1家，婦幼保健院1家，醫(yī)學教育機構1家，新型農村合作醫(yī)療管理中心1家；屬于民營醫(yī)療機構3家，其中綜合醫(yī)院1家、?？漆t(yī)院1家、康復醫(yī)院1家；屬于其他部門辦1家；廠校衛(wèi)生所（站、室）17家；有部隊醫(yī)院1家，個體診所41家，社區(qū)衛(wèi)生服務站10家，村衛(wèi)生室253家。二、加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管工作依法整頓和規(guī)范食品市場，切實加強整頓清理整頓學校周邊的食品攤點，集體供餐食堂，嚴厲打擊非法銷售假劣偽冒等不符合衛(wèi)生標準的食品，維護冠達人民群眾的合法利益。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了網(wǎng)上藥品采購，截止到現(xiàn)在，網(wǎng)上采購的藥品額達到了16萬元，并全部做到了零差價的使用和銷售，減輕了群眾用藥的負擔。一、現(xiàn)狀（一）居民健康狀況主要健康指標：2005年，全市居民平均期望壽命為75歲；兒童計劃免疫“五苗合格接種率”達到95%；‰，孕產婦死亡率為0，均低于國家控制指標。全市每千人口擁有醫(yī)院床位比張（全省張）。衛(wèi)技人員中，高級職稱人，占；中級職稱人，占%；初級職稱人，占%；無職稱人，占%。衛(wèi)生經(jīng)費：2005年，全市各級政府衛(wèi)生經(jīng)費投入萬元，衛(wèi)生事業(yè)費占地方財政支出為%，各項經(jīng)費占衛(wèi)生經(jīng)費比例：醫(yī)院經(jīng)費占%，衛(wèi)生院補助費占%，防治防疫事業(yè)費占%，婦幼保健經(jīng)費占%，其它有關經(jīng)費占%。全市年入院萬人次，其中衛(wèi)生部門市級醫(yī)院萬人次（中醫(yī)院萬人次），占%；衛(wèi)生院萬人次，占%；其他部門醫(yī)療機構萬人次，占%。市級醫(yī)院平均住院日天（全省天），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院天（全省天）。抓好艾滋病防治健康教育工作，實施“四免一關懷”政策，對公共場所開展行為干預，對各服務行業(yè)業(yè)主開展了艾滋病防治知識培訓，推廣使用安全套。血吸蟲病防治工作成績顯著。2005年共受理審查（核）發(fā)衛(wèi)生許可證1404戶；組織食品、公共場所等衛(wèi)生管理相對人進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓7920人次，%；抽檢采樣9類食品341份，%，其他樣品48份，%；對轄區(qū)內有職業(yè)危害因素的企業(yè)實施監(jiān)督檢查14戶；積極參與學?！岸摹惫こ?，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；嚴厲打擊非法行醫(yī)，全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員287人次，監(jiān)督檢查了416家醫(yī)療衛(wèi)生單位，立案查處非法行醫(yī)案件6起；圓滿完成了20多次重大活動的衛(wèi)生保障工作。2005年共搶救成功羊水栓塞、產后大出血、重度妊高癥、內科合并癥等34例危重孕產婦，搶救危重新生兒29例。全市普遍推行繼續(xù)醫(yī)學教育證書制度，參加遠程函授教育有220余人，參加在職繼續(xù)教育有400余人，選送各類進修有34人。規(guī)模最大的為賀村鎮(zhèn)塢里村發(fā)生的甲型副傷寒疫情，共報告確診病例58例，累計投入