【正文】 鎮(zhèn)建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行規(guī)劃，以規(guī)范化、集約化、城鎮(zhèn)化為目標，立足現(xiàn)有基礎，分步實施，并針對不同村鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)，科學制定階段發(fā)展思路，采取異地重建或?qū)嵤┡f村改造，鼓勵農(nóng)民拆舊建新，刷新創(chuàng)建模式。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期性、艱巨性的任務，各級領導干部要進一步提高加快新農(nóng)村建設重要性認識，統(tǒng)一思想，強化認識，增強工作的主動性和責任感。依法加大對各類違法犯罪行為的打擊力度，打擊民族分裂主義，取締非法宗教活動，維護農(nóng)村社會長治久安，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2深入開展“和諧平安鄯善”和“基層基礎建設年”創(chuàng)建活動。在農(nóng)村廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育、未成年人思想道德建設教育和 “講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風”活動，形成良好的道德風尚、社會氛圍和人際關系。全面推進以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治活動。要加強農(nóng)村干部隊伍建設，選派一批懂經(jīng)濟、會管理和善于做新形勢下群眾工作、能夠處理復雜矛盾的干部充實到基層，配強村級領導班子。加強農(nóng)村計劃生育工作，大力實施農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度和少生快富扶貧工程，促進人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。從2006年起，“兩個確?！焙汀俺鞘械捅！焙驮踅?jīng)費列入財政預算。加快農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展，積極開展形式多樣的農(nóng)民文體活動，保護和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷滿足各族農(nóng)民群眾日益增長的文化需要。大力開展“科技之冬”、“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)做好新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，不斷完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度。加快農(nóng)村衛(wèi)生改廁步伐，2006年力爭完成500座衛(wèi)生改廁任務。2006年全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，對其中的貪困家庭學生免除課本費。五、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設1加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2006年每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完成5戶農(nóng)村居民沼氣示范推廣和使用。引導農(nóng)民積極投工投勞，開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等基礎設施建設。縣環(huán)保局要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，進一步落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實保護和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。“十一五”期間，完成城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、渠首、干渠等防洪工程14公里；完成重點河段、城鎮(zhèn)防洪及引水干渠防洪工程30公里。繼續(xù)抓好坎爾其引水工程、柯柯亞－坎爾其大渠聯(lián)網(wǎng)等在建重點項目建設，提高渠系水利用系數(shù)。繼續(xù)推進人畜安全飲水工程建設，2006年將投資368萬元，解決8000人飲水安全問題。四、加強基礎設施建設，大力改善新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件1加快建設以節(jié)水為主的節(jié)約型社會。1建立和完善農(nóng)業(yè)信息服務和銷售網(wǎng)絡體系，搞好社會化服務。1注重加強對農(nóng)民的教育培訓。城郊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大農(nóng)民變居民工作力度，促進農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。1大力實施“農(nóng)民變工人”工程，努力為農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民最終實現(xiàn)向城市居民的根本轉(zhuǎn)變。要把農(nóng)民技能培訓作為推進我縣社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎性工作全力推動，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委、農(nóng)業(yè)局要牽頭組織相關農(nóng)口單位加強與新疆瓜果研究所等科研單位的技術合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技為農(nóng)業(yè)服務的貢獻率。必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民大幅增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制和機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進?？h、鄉(xiāng)、村級文化網(wǎng)絡不斷完善，廣播電視覆蓋率達到100%。力爭2006年社會主義新農(nóng)村建設有一個良好開局，“十一五”時期取得較大進展，為2010年后十年農(nóng)村全面建設小康社會打下堅實基礎。一、社會主義新農(nóng)村建設的指導思想、總體目標、基本原則指導思想。實施“一把手”工程，建立目標責任制，把新農(nóng)村建設作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位年度目標考核的重要內(nèi)容。試點成功后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))在總結經(jīng)驗的基礎上，進一步結合鄉(xiāng)村的實際，有計劃、有步驟的在全縣范圍內(nèi)逐步推開。嚴格步驟，保證質(zhì)量。對服從村莊規(guī)劃建設要求，積極參與新規(guī)劃房屋建設，自愿、主動拆除原有舊住房的農(nóng)民，按照國家規(guī)定的“拆舊建新”政策，實行房屋改造補貼?？h發(fā)展計劃委員會要結合新農(nóng)村建設，認真落實中央、自治區(qū)對新農(nóng)村建設的各項政策，突出重點，積極幫助和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級各項專項資金，加快新農(nóng)村建設的發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，規(guī)劃先行的原則，堅持新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度，結合小城鎮(zhèn)建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行規(guī)劃，以規(guī)范化、集約化、城鎮(zhèn)化為目標，立足現(xiàn)有基礎，分步實施，并針對不同村鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)，科學制定階段發(fā)展思路，采取異地重建或?qū)嵤┡f村改造，鼓勵農(nóng)民拆舊建新，刷新創(chuàng)建模式。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期性、艱巨性的任務，各級領導干部要進一步提高加快新農(nóng)村建設重要性認識，統(tǒng)一思想，強化認識，增強工作的主動性和責任感。依法加大對各類違法犯罪行為的打擊力度，打擊民族分裂主義，取締非法宗教活動，維護農(nóng)村社會長治久安，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2深入開展“和諧平安鄯善”和“基層基礎建設年”創(chuàng)建活動。在農(nóng)村廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育、未成年人思想道德建設教育和“講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風”活動，形成良好的道德風尚、社會氛圍和人際關系。全面推進以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治活動。要加強農(nóng)村干部隊伍建設，選派一批懂經(jīng)濟、會管理和善于做新形勢下群眾工作、能夠處理復雜矛盾的干部充實到基層，配強村級領導班子。加強農(nóng)村計劃生育工作，大力實施農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度和少生快富扶貧工程，促進人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。從2006年起，“兩個確?！焙汀俺鞘械捅！焙驮踅?jīng)費列入財政預算。加快農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展，積極開展形式多樣的農(nóng)民文體活動，保護和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷滿足各族農(nóng)民群眾日益增長的文化需要。大力開展“科技之冬”、“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)做好新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，不斷完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度。加快農(nóng)村衛(wèi)生改廁步伐，2006年力爭完成500座衛(wèi)生改廁任務。2006年全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，對其中的貪困家庭學生免除課本費。五、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設1加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2006年每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完成5戶農(nóng)村居民沼氣示范推廣和使用。引導農(nóng)民積極投工投勞，開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等基礎設施建設。縣環(huán)保局要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，進一步落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實保護和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。“十一五”期間，完成城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、渠首、干渠等防洪工程14公里；完成重點河段、城鎮(zhèn)防洪及引水干渠防洪工程30公里。繼續(xù)抓好坎爾其引水工程、柯柯亞－坎爾其大渠聯(lián)網(wǎng)等在建重點項目建設，提高渠系水利用系數(shù)。繼續(xù)推進人畜安全飲水工程建設，2006年將投資368萬元，解決8000人飲水安全問題。四、加強基礎設施建設，大力改善新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件1加快建設以節(jié)水為主的節(jié)約型社會。1建立和完善農(nóng)業(yè)信息服務和銷售網(wǎng)絡體系，搞好社會化服務。1注重加強對農(nóng)民的教育培訓。城郊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大農(nóng)民變居民工作力度，促進農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。1大力實施“農(nóng)民變工人”工程，努力為農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民最終實現(xiàn)向城市居民的根本轉(zhuǎn)變。要把農(nóng)民技能培訓作為推進我縣社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎性工作全力推動，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧、全面發(fā)展”的扶貧開發(fā)方針，縣扶貧辦、民政局等部門要認真制定規(guī)劃，落實方案措施，有重點有步驟地開展扶貧工作，努力把扶貧開發(fā)工作推向深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強和規(guī)范集體資產(chǎn)和村級財務的管理，完善“村財鄉(xiāng)管”制度和集體資產(chǎn)登記、管理、責任追究等制度，實行定期審計制度，加強對村集體資產(chǎn)的管理。農(nóng)業(yè)局、科技局牽頭組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各單位，加強農(nóng)副產(chǎn)品的商標注冊和特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地域保護認證工作，打造特色品牌，提高知名度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長。要以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為重點，納入新型工業(yè)化的重要內(nèi)容優(yōu)先支持。畜牧業(yè)基地建設，要通過加強養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育基地建設，推廣人工種草和家庭式養(yǎng)殖，積極扶持大戶和康信畜牧、綠洲兔業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。“十一五”末，力爭將鄯善建成新疆優(yōu)質(zhì)的葡萄酒(甜酒)釀造業(yè)、葡萄制干業(yè)基地和果品保鮮、貯運流通基地。2006年完成牛羊育肥93萬頭只，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重提高到14％。要以葡萄、哈密瓜為主導，大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)、品牌型農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品，推廣葡萄、哈密瓜反季節(jié)栽培，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)做成精品農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，大力實施中低產(chǎn)田改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對新農(nóng)村建設的貢獻率。二、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長強化農(nóng)業(yè)科技支撐能力建設。小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進,城鎮(zhèn)化率達到40。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)105000人(次)。目標任務。第一篇：關于加快社會主義新農(nóng)村建設的實施方案大全為認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，自治區(qū)黨委、地委（擴大）會議和自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)村工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構建經(jīng)濟繁榮、社會和諧的新農(nóng)村。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設二十字目標要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農(nóng)”工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策，通過增加新農(nóng)村建設財政支出，以發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務，以農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民大幅增收為核心目標，以市場為導向，以結構調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，著力建設葡萄、瓜菜、畜牧業(yè)三大基地建設，強化農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展力度，著力改變農(nóng)村面貌，加強農(nóng)村民主政治、精神文明建設和黨的基層組織建設，確保農(nóng)村經(jīng)濟文明、政治文明、精神文明、社會文明和黨的建設“五位”一體，整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉蹦?，農(nóng)民人均純收入達5150元，年均增加270元。城鄉(xiāng)水利、交通、電力等網(wǎng)絡體系的基礎設施條件不斷完善，農(nóng)村公路通達率100（其中柏油路達到85）。在推進新農(nóng)村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不搞強迫命令，充分調(diào)動各方面的積極性，依靠和發(fā)動農(nóng)民群眾，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，攜手共進，建設美好家園。突出實用實效技術的推廣普及，加大良種良苗普及力度，突出抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和模式化栽培、立體栽培、農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治、先進飼養(yǎng)管理、果品保鮮貯藏加工、節(jié)水灌溉、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)機械化等技術的推廣。要堅持“退糧還經(jīng)”，加大種植業(yè)結構的調(diào)整力度。加快發(fā)展畜牧業(yè)，要以牛羊育肥、特色養(yǎng)殖和良種繁育為重點，加快牲畜品種改良和新品種推廣步伐，提高良種率，優(yōu)化畜禽結構，由數(shù)量擴張向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要抓住無核白葡萄入選奧運會專供果品這一重要機遇，認真理清葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，高標準、高水平地規(guī)劃葡萄產(chǎn)業(yè)，集中力量、傾力打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)品牌，培植和壯大葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)。2006年縣財政將投入200余萬元，對設施農(nóng)業(yè)進行補助，全力支持設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，到2010年，瓜的種植面積穩(wěn)定在5萬畝，蔬菜種植面積達2萬畝，其中設施蔬菜1萬畝。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、連片開發(fā)、高產(chǎn)高效”的原則，依托資源優(yōu)勢和加工企業(yè)，形成一戶帶多戶、多戶連全村、多村成基地的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設格局。各級黨組織要扎實開展村集體“雙清工作”，摸清底數(shù)，清理、盤活村集體資產(chǎn)，通過股份制、股份合作制等方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)，努力培植集體經(jīng)濟收入的新來源。加大扶貧開發(fā)力度。三、加強培訓教育，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)大規(guī)模開展農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓。2006年全縣完成農(nóng)業(yè)技術人員培訓200人，農(nóng)民實用技術培訓3萬人次，勞動就業(yè)技能培訓2000人次，培訓農(nóng)民工850名。到“十一五”末，力爭完成2000名農(nóng)民變成工人的任務。實現(xiàn)人均勞務增收30元。繼續(xù)大力實施“科技人才下農(nóng)村工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，鼓勵科技人員采取多種形式，與農(nóng)民建立利益共同體，依靠科技加快農(nóng)民致富步伐。到2010年，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達到30個，農(nóng)民經(jīng)紀人增加到1500人，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會達到25個以上，全縣所有行政村及科技示范園示范戶互聯(lián)網(wǎng)入戶率達90以上。以推廣節(jié)水灌溉新技術為