【正文】 鎮(zhèn)建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行規(guī)劃，以規(guī)范化、集約化、城鎮(zhèn)化為目標，立足現有基礎，分步實施，并針對不同村鎮(zhèn)、不同產業(yè)，科學制定階段發(fā)展思路，采取異地重建或實施舊村改造，鼓勵農民拆舊建新，刷新創(chuàng)建模式。建設社會主義新農村是一項長期性、艱巨性的任務，各級領導干部要進一步提高加快新農村建設重要性認識，統(tǒng)一思想，強化認識，增強工作的主動性和責任感。依法加大對各類違法犯罪行為的打擊力度，打擊民族分裂主義，取締非法宗教活動，維護農村社會長治久安，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2深入開展“和諧平安鄯善”和“基層基礎建設年”創(chuàng)建活動。在農村廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育、未成年人思想道德建設教育和 “講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風”活動，形成良好的道德風尚、社會氛圍和人際關系。全面推進以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內容的村民自治活動。要加強農村干部隊伍建設，選派一批懂經濟、會管理和善于做新形勢下群眾工作、能夠處理復雜矛盾的干部充實到基層，配強村級領導班子。加強農村計劃生育工作，大力實施農村計劃生育獎勵扶助制度和少生快富扶貧工程，促進人口資源環(huán)境協調發(fā)展。從2006年起，“兩個確?！焙汀俺鞘械捅！焙驮踅涃M列入財政預算。加快農村體育事業(yè)發(fā)展，積極開展形式多樣的農民文體活動，保護和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷滿足各族農民群眾日益增長的文化需要。大力開展“科技之冬”、“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)做好新型農牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，不斷完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農牧區(qū)合作醫(yī)療制度。加快農村衛(wèi)生改廁步伐，2006年力爭完成500座衛(wèi)生改廁任務。2006年全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對其中的貪困家庭學生免除課本費。五、加快發(fā)展農村社會事業(yè)，全面推進社會主義新農村建設1加快發(fā)展農村教育事業(yè),促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2006年每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完成5戶農村居民沼氣示范推廣和使用。引導農民積極投工投勞，開展農村醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等基礎設施建設。縣環(huán)保局要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，進一步落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實保護和改善農村的生態(tài)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，完成城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、渠首、干渠等防洪工程14公里；完成重點河段、城鎮(zhèn)防洪及引水干渠防洪工程30公里。繼續(xù)抓好坎爾其引水工程、柯柯亞－坎爾其大渠聯網等在建重點項目建設，提高渠系水利用系數。繼續(xù)推進人畜安全飲水工程建設，2006年將投資368萬元，解決8000人飲水安全問題。四、加強基礎設施建設，大力改善新農村建設的物質條件1加快建設以節(jié)水為主的節(jié)約型社會。1建立和完善農業(yè)信息服務和銷售網絡體系，搞好社會化服務。1注重加強對農民的教育培訓。城郊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大農民變居民工作力度，促進農村人口向非農業(yè)轉移。1大力實施“農民變工人”工程，努力為農民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件，讓農民最終實現向城市居民的根本轉變。要把農民技能培訓作為推進我縣社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作全力推動，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。農業(yè)系統(tǒng)黨委、農業(yè)局要牽頭組織相關農口單位加強與新疆瓜果研究所等科研單位的技術合作，加快科技成果轉化，提高科技為農業(yè)服務的貢獻率。必須堅持以發(fā)展農村經濟為中心，不斷解放和發(fā)展農村生產力，努力提高農業(yè)農村經濟整體質量和效益，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民大幅增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民主體地位，不斷創(chuàng)新農村體制和機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進。縣、鄉(xiāng)、村級文化網絡不斷完善，廣播電視覆蓋率達到100%。力爭2006年社會主義新農村建設有一個良好開局，“十一五”時期取得較大進展，為2010年后十年農村全面建設小康社會打下堅實基礎。一、社會主義新農村建設的指導思想、總體目標、基本原則指導思想。實施“一把手”工程，建立目標責任制，把新農村建設作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位年度目標考核的重要內容。試點成功后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))在總結經驗的基礎上，進一步結合鄉(xiāng)村的實際，有計劃、有步驟的在全縣范圍內逐步推開。嚴格步驟，保證質量。對服從村莊規(guī)劃建設要求，積極參與新規(guī)劃房屋建設，自愿、主動拆除原有舊住房的農民，按照國家規(guī)定的“拆舊建新”政策，實行房屋改造補貼?？h發(fā)展計劃委員會要結合新農村建設，認真落實中央、自治區(qū)對新農村建設的各項政策，突出重點，積極幫助和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級各項專項資金，加快新農村建設的發(fā)展。社會主義新農村建設要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，規(guī)劃先行的原則，堅持新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度，結合小城鎮(zhèn)建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行規(guī)劃，以規(guī)范化、集約化、城鎮(zhèn)化為目標，立足現有基礎，分步實施，并針對不同村鎮(zhèn)、不同產業(yè)，科學制定階段發(fā)展思路，采取異地重建或實施舊村改造，鼓勵農民拆舊建新，刷新創(chuàng)建模式。建設社會主義新農村是一項長期性、艱巨性的任務，各級領導干部要進一步提高加快新農村建設重要性認識，統(tǒng)一思想，強化認識，增強工作的主動性和責任感。依法加大對各類違法犯罪行為的打擊力度，打擊民族分裂主義，取締非法宗教活動，維護農村社會長治久安，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2深入開展“和諧平安鄯善”和“基層基礎建設年”創(chuàng)建活動。在農村廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育、未成年人思想道德建設教育和“講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風”活動，形成良好的道德風尚、社會氛圍和人際關系。全面推進以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內容的村民自治活動。要加強農村干部隊伍建設，選派一批懂經濟、會管理和善于做新形勢下群眾工作、能夠處理復雜矛盾的干部充實到基層，配強村級領導班子。加強農村計劃生育工作，大力實施農村計劃生育獎勵扶助制度和少生快富扶貧工程，促進人口資源環(huán)境協調發(fā)展。從2006年起，“兩個確保”和“城市低?！焙驮踅涃M列入財政預算。加快農村體育事業(yè)發(fā)展，積極開展形式多樣的農民文體活動，保護和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷滿足各族農民群眾日益增長的文化需要。大力開展“科技之冬”、“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)做好新型農牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，不斷完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農牧區(qū)合作醫(yī)療制度。加快農村衛(wèi)生改廁步伐，2006年力爭完成500座衛(wèi)生改廁任務。2006年全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對其中的貪困家庭學生免除課本費。五、加快發(fā)展農村社會事業(yè)，全面推進社會主義新農村建設1加快發(fā)展農村教育事業(yè),促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2006年每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完成5戶農村居民沼氣示范推廣和使用。引導農民積極投工投勞，開展農村醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等基礎設施建設。縣環(huán)保局要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，進一步落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實保護和改善農村的生態(tài)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，完成城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、渠首、干渠等防洪工程14公里；完成重點河段、城鎮(zhèn)防洪及引水干渠防洪工程30公里。繼續(xù)抓好坎爾其引水工程、柯柯亞－坎爾其大渠聯網等在建重點項目建設，提高渠系水利用系數。繼續(xù)推進人畜安全飲水工程建設，2006年將投資368萬元，解決8000人飲水安全問題。四、加強基礎設施建設，大力改善新農村建設的物質條件1加快建設以節(jié)水為主的節(jié)約型社會。1建立和完善農業(yè)信息服務和銷售網絡體系，搞好社會化服務。1注重加強對農民的教育培訓。城郊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大農民變居民工作力度，促進農村人口向非農業(yè)轉移。1大力實施“農民變工人”工程，努力為農民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件，讓農民最終實現向城市居民的根本轉變。要把農民技能培訓作為推進我縣社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作全力推動，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧、全面發(fā)展”的扶貧開發(fā)方針，縣扶貧辦、民政局等部門要認真制定規(guī)劃，落實方案措施，有重點有步驟地開展扶貧工作，努力把扶貧開發(fā)工作推向深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強和規(guī)范集體資產和村級財務的管理，完善“村財鄉(xiāng)管”制度和集體資產登記、管理、責任追究等制度，實行定期審計制度，加強對村集體資產的管理。農業(yè)局、科技局牽頭組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各單位，加強農副產品的商標注冊和特色農產品原產地域保護認證工作，打造特色品牌，提高知名度，促進農業(yè)農村經濟持續(xù)快速增長。要以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，把發(fā)展農副產品加工龍頭企業(yè)作為重點，納入新型工業(yè)化的重要內容優(yōu)先支持。畜牧業(yè)基地建設，要通過加強養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育基地建設，推廣人工種草和家庭式養(yǎng)殖，積極扶持大戶和康信畜牧、綠洲兔業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展?！笆晃濉蹦?，力爭將鄯善建成新疆優(yōu)質的葡萄酒(甜酒)釀造業(yè)、葡萄制干業(yè)基地和果品保鮮、貯運流通基地。2006年完成牛羊育肥93萬頭只，畜牧業(yè)在農業(yè)產值的比重提高到14％。要以葡萄、哈密瓜為主導，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)、品牌型農業(yè)，加大農產品標準化體系建設，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品，推廣葡萄、哈密瓜反季節(jié)栽培，把傳統(tǒng)農業(yè)、特色農業(yè)做成精品農業(yè)、優(yōu)質農業(yè)，提高農業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，大力實施中低產田改造工程，提高農業(yè)綜合開發(fā)對新農村建設的貢獻率。二、加快發(fā)展農村經濟，推動農民收入的穩(wěn)步增長強化農業(yè)科技支撐能力建設。小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進,城鎮(zhèn)化率達到40。轉移農業(yè)勞動力人數105000人(次)。目標任務。第一篇：關于加快社會主義新農村建設的實施方案大全為認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，自治區(qū)黨委、地委（擴大）會議和自治區(qū)、地區(qū)農村工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展，努力構建經濟繁榮、社會和諧的新農村。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設二十字目標要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策，通過增加新農村建設財政支出，以發(fā)展農業(yè)農村經濟為中心任務，以農業(yè)持續(xù)增效、農民大幅增收為核心目標，以市場為導向，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，著力建設葡萄、瓜菜、畜牧業(yè)三大基地建設，強化農民勞動就業(yè)技能培訓，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，加大農村基礎設施建設和農村社會事業(yè)發(fā)展力度，著力改變農村面貌，加強農村民主政治、精神文明建設和黨的基層組織建設，確保農村經濟文明、政治文明、精神文明、社會文明和黨的建設“五位”一體，整體推進，協調發(fā)展?！笆晃濉蹦?，農民人均純收入達5150元，年均增加270元。城鄉(xiāng)水利、交通、電力等網絡體系的基礎設施條件不斷完善，農村公路通達率100（其中柏油路達到85）。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不搞強迫命令，充分調動各方面的積極性，依靠和發(fā)動農民群眾，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，攜手共進，建設美好家園。突出實用實效技術的推廣普及，加大良種良苗普及力度，突出抓好農業(yè)標準化生產和模式化栽培、立體栽培、農作物病蟲害和動物疫病防治、先進飼養(yǎng)管理、果品保鮮貯藏加工、節(jié)水灌溉、設施農業(yè)發(fā)展、農業(yè)機械化等技術的推廣。要堅持“退糧還經”，加大種植業(yè)結構的調整力度。加快發(fā)展畜牧業(yè)，要以牛羊育肥、特色養(yǎng)殖和良種繁育為重點，加快牲畜品種改良和新品種推廣步伐，提高良種率，優(yōu)化畜禽結構，由數量擴張向提高質量效益轉變。要抓住無核白葡萄入選奧運會專供果品這一重要機遇，認真理清葡萄產業(yè)的發(fā)展思路，高標準、高水平地規(guī)劃葡萄產業(yè)，集中力量、傾力打造具有地方特色的產業(yè)品牌，培植和壯大葡萄及葡萄酒產業(yè)。2006年縣財政將投入200余萬元，對設施農業(yè)進行補助，全力支持設施農業(yè)的發(fā)展，到2010年，瓜的種植面積穩(wěn)定在5萬畝，蔬菜種植面積達2萬畝，其中設施蔬菜1萬畝。大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、連片開發(fā)、高產高效”的原則，依托資源優(yōu)勢和加工企業(yè)，形成一戶帶多戶、多戶連全村、多村成基地的畜牧業(yè)產業(yè)化建設格局。各級黨組織要扎實開展村集體“雙清工作”，摸清底數，清理、盤活村集體資產，通過股份制、股份合作制等方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村二三產業(yè)，努力培植集體經濟收入的新來源。加大扶貧開發(fā)力度。三、加強培訓教育，著力提高農民整體素質大規(guī)模開展農民勞動就業(yè)技能培訓。2006年全縣完成農業(yè)技術人員培訓200人，農民實用技術培訓3萬人次，勞動就業(yè)技能培訓2000人次，培訓農民工850名。到“十一五”末，力爭完成2000名農民變成工人的任務。實現人均勞務增收30元。繼續(xù)大力實施“科技人才下農村工程”、“農業(yè)科技入戶工程”，鼓勵科技人員采取多種形式，與農民建立利益共同體，依靠科技加快農民致富步伐。到2010年，全縣農民專業(yè)合作組織達到30個，農民經紀人增加到1500人，農村專業(yè)協會達到25個以上，全縣所有行政村及科技示范園示范戶互聯網入戶率達90以上。以推廣節(jié)水灌溉新技術為